EconomTD
.pdf130
-месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее – должностной оклад);
-месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее – оклад за классный чин);
которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее – оклад денежного содержания);
а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
К дополнительным выплатам относятся:
1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
2)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4)премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5)ежемесячное денежное поощрение (ЕДП);
6)единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на
гражданской службе устанавливается в следующих размерах:
131
при стаже гражданской службы в процентах:
-от 1 года до 5 лет – 10;
-от 5 до 10 лет – 15;
-от 10 до 15 лет – 20;
свыше 15 лет – 30;
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада выплачивается в следующих размерах:
а) по высшей группе должностей гражданской службы - от 150 до 200
процентов должностного оклада;
б) по главной группе должностей гражданской службы - от 120 до 150
процентов должностного оклада;
в) по ведущей группе должностей гражданской службы - от 90 до 120
процентов должностного оклада;
г) по старшей группе должностей гражданской службы - от 60 до 90
процентов должностного оклада;
д) по младшей группе должностей гражданской службы - до 60
процентов должностного оклада104.
Конкретные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы по соответствующим должностям федеральной государственной гражданской службы и порядок выплаты этой надбавки определяются руководителем ФТС.
Ежемесячное денежное поощрение не устанавливается и не выплачивается федеральным государственным гражданским служащим,
замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации.
Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих, замещающих
104 Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных служащих РФ».
132
отдельные должности в ФТС, в соответствии с Указом Президента РФ от 25
июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных служащих РФ» (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от
30.12.2006 № 1490) приведены в таблице 5.
Таблица 5
Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих, замещающих
отдельные должности в ФТС
Должность |
Оклад |
ЕДП |
|
|
|
Главный государственный таможенный инспектор |
3400 |
2,5 |
|
|
|
Старший государственный таможенный инспектор |
3000 |
2,5 |
|
|
|
Государственный таможенный инспектор |
2700 |
2,5 |
|
|
|
Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности в региональных таможенных управлениях, в таможнях,
на таможенных постах межрегионального уровня ФТС, представлены в приложении.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2005 № 513 «О
дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации» руководителю ФТС предоставлено право устанавливать ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач:
- сотрудникам таможенных органов РФ (за исключением сотрудников,
замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы) - в размере до одного оклада по занимаемой штатной должности;
- государственным гражданским служащим таможенных органов РФ за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в центральном аппарате ФТС) - в размере до двух должностных окладов.
133
Оплата труда работников таможенных органов Российской Федерации осуществляется на основе Единой тарифной сетки и распространяется на работников таможенных органов Российской Федерации, Российской таможенной академии и ее филиалов, медицинских и лечебно-
оздоровительных учреждений ФТС России, организаций ФТС РФ,
находящихся на бюджетном финансировании, по профессиям и должностям которых в штатных расписаниях установлены тарифные разряды Единой тарифной сетки (ЕТС)105.
Тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС определяется федеральным законом. Тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов ЕТС определяются Правительством Российской Федерации исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда и тарифных коэффициентов, за исключением случаев, установленных законом.
Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от
08.09.2000 № 667 «Об упорядочении оплаты труда работников таможенных органов РФ» и Постановлением Минтруда России от 19.10.2000 № 77 «О
согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников таможенных органов РФ, перечня надбавок, компенсационных доплат,
повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности таможенных органов РФ» (в редакции Постановления Минтруда России от
25.06.2001 № 50) тарифные ставки (оклады) для работников таможенных органов увеличиваются:
- рабочим независимо от присвоенного разряда оплаты труда и работникам всех категорий, которым установлены разряды оплаты труда до
7-го включительно, - на 50 процентов; - руководителям, специалистам и техническим исполнителям, которым
установлены разряды оплаты труда выше 7-го, - на 40 процентов.
105 Приказ ГТК от 30.11.2000 № 1082 «Об утверждении инструкции об оплате труда работников таможенных органов РФ на основе Единой тарифной сетки».
134
С учетом указанных увеличений образуется новая тарифная ставка
(оклад).
При последующих изменениях в законодательном порядке размера тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС указанные коэффициенты увеличения тарифных ставок (окладов) сохраняются.
Конкретный разряд оплаты труда рабочим, тарифицируемым в диапазоне нескольких разрядов ЕТС, устанавливается на основании решения тарифно-квалификационной комиссии приказом начальника таможенного органа в зависимости от сложности выполняемых рабочими работ и условий труда в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих.
Тарифные ставки (оклады) работников таможенных органов Российской Федерации, оплата труда которых осуществляется по Единой тарифной сетке, представлены в приложении.
Работникам таможенных органов выплачиваются надбавки к тарифным ставкам (окладам):
1)работникам (в том числе научно-педагогическим, медицинским работникам и работникам лечебно-оздоровительных учреждений таможенных органов) за выслугу лет в таможенных органах. Выплата указанной надбавки производится в соответствии с приказом ФТС России;
2)водителям за операторское обслуживание и обеспечение сохранности специальной аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости - 10 процентов к тарифной ставке (окладу);
3)водителям за классность:
- имеющим 2-й класс - 10 процентов установленной тарифной ставки
(оклада) в месяц;
- имеющим 1-й класс - 25 процентов установленной тарифной ставки
(оклада) в месяц.
Работникам таможенных органов устанавливаются компенсационные доплаты к тарифным ставкам (окладам):
135
1) рабочим, не освобожденным от основной работы, за руководство или заведование самостоятельными подразделениями численностью до 10
человек - до 25 процентов от тарифной ставки (оклада) в месяц. В тех случаях, когда подразделение возглавляет специалист (мастер или начальник участка), доплата за руководство подразделением не устанавливается;
2) работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в соответствии с перечнем работ и профессий с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, - до 24 процентов.
Указанная компенсационная доплата к тарифным ставкам (окладам)
работников производится при условии, когда они не менее 50 процентов рабочего времени за расчетный период заняты на этих работах;
3)работникам за работу в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) - в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в этот период;
4)водителям автомобилей с ненормированным рабочим днем - до 25
процентов тарифной ставки (оклада). При этом доплата за работу в ночное время водителям производится на общих основаниях;
5) работникам за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (совмещение профессий (должностей), за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ) - до 100
процентов тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника.
Водителям таможенных органов повышаются тарифные ставки
(оклады):
- работающим в городах Москве и Санкт-Петербурге - на 10 процентов
(для указанных водителей автотранспортных подразделений,
дислоцированных за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, - за фактически отработанное в этих городах время на основании путевых документов);
- на автомобилях с прицепами (для водителей-повременщиков) - до 20
процентов;
136
- за оперативное обеспечение (на оперативных и персональных машинах): ФТС России - на 20 процентов; региональных таможенных управлений, таможен - на 10 процентов.
Предусмотренные условиями оплаты труда надбавки и компенсационные доплаты начисляются к тарифной ставке (окладу)
работника, образованной с учетом увеличений и повышений.
Кроме того, устанавливаются надбавки и доплаты к тарифным ставкам
(окладам), соответствующие специфике деятельности:
-научно-педагогическим работникам таможенных органов, в
соответствии с условиями оплаты труда этой категории работников;
-медицинским работникам и работникам лечебно-оздоровительных учреждений таможенных органов в соответствии с условиями оплаты труда этих категорий работников, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В целях социальной защищенности и материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном выполнении работ и служебных обязанностей, повышения профессионального уровня в таможенных органах применяются следующие формы материального стимулирования и оказания материальной помощи:
-премирование, включающее премии за основные результаты деятельности и единовременные премии;
-установление надбавки к тарифной ставке (окладу) за сложность,
напряженность и высокие достижения в труде;
-оказание материальной помощи;
-выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) должностных обязанностей по итогам календарного года106.
106 Приказ ГТК от 30.11.2006 № 1082 «Об утверждении инструкции об оплате труда работников таможенных органов РФ на основе Единой тарифной сетки».
137
Работникам устанавливается надбавка за сложность, напряженность,
высокие достижения в труде в соответствии с установленным порядком,
направляя на эти цели до одного месячного фонда оплаты труда в год.
Материальная помощь оказывается по решению начальника таможенного органа, как правило, при предоставлении работнику очередного отпуска, в размере до двух средних заработков, рассчитанных для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
В соответствии с приказом ФТС от 29.01.2007. № 104 «О выплате единовременных премий и дополнительной материальной помощи работникам таможенных органов РФ» работникам таможенных органов может выплачиваться дополнительная материальная помощь в случаях:
а) смерти близких родственников на основании свидетельства о смерти в размере до четырех тарифных ставок (окладов);
б) при рождении ребенка на основании копии свидетельства о рождении в размере до двух тарифных ставок (окладов);
в) утраты или повреждения личного имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварий систем водоснабжения,
отопления и других обстоятельств на основании справок из соответствующих органов (местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и др.) в размере до четырех тарифных ставок (окладов);
г) острой необходимости на основании подтверждающих документов в размере до двух тарифных ставок (окладов).
В отдельных случаях начальники таможенных органов могут принимать решения о выплате дополнительной материальной помощи в других размерах в пределах, не превышающих десяти тарифных ставок
(окладов).
Работникам таможенных органов могут выплачиваться единовременные премии:
138
а) за выполнение особо важных и сложных заданий, за качественное исполнение показателей трудовой деятельности и другие достижения в труде в размере до четырех тарифных ставок (окладов);
б) при объявлении благодарности в размере до 1000 рублей;
в) при награждении Почетной грамотой Федеральной таможенной службы в размере до 2000 рублей;
г) при награждении нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы в размере до 3000 рублей;
д) в связи с праздничными днями и юбилейными датами в размере до четырех тарифных ставок (окладов)107.
В отдельных случаях начальники таможенных органов могут принимать решения о выплате единовременных премий в других размерах.
По итогам календарного года работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей в размере до двух тарифных ставок (окладов) в
год, фактически установленных работнику по основной должности.
Основанием для выплаты премий, надбавок и компенсационных доплат,
вознаграждения по итогам календарного года является приказ начальника таможенного органа с указанием размера этих выплат каждому работнику.
Всем категориям работающих в таможенных органах выплачиваются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах, процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
107 Приказ ФТС от 29.01.2007. № 104 «О выплате единовременных премий и дополнительной материальной помощи работникам таможенных органов РФ».
139
ТЕМА 8. ПЛАНИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ
1.Классификация планов, применяемых в таможенных органах
2.Подходы к планированию в таможенном деле
3.Ведомственный контроль в таможенных органах
4.Таможенная ревизия
1.Классификация планов, применяемых в таможенных органах
Втаможенных органах как части государственного сектора экономики широко применяются разнообразные планы и процедуры планирования.
Планирование – составная часть управления, заключающаяся в разработке и практической реализации планов.
Задачи, решаемые таможенными органами, требуют разного времени,
различны по уровню компетенции, направлены на совершенствование технологий таможенного дела. Поэтому в своей деятельности таможенные органы используют не один вид планов, а их систему.
Классификация планов, составляемых в таможенных органах108:
1. В зависимости от уровня планирования и от того, как сочетаются замысел и средства его достижения:
-стратегические планы (разрабатывает ФТС России);
-тактические планы (разрабатывают РТУ);
-оперативные планы (разрабатывают таможни и таможенные посты);
-планы совместной работы и личные планы (разрабатывают руководители подразделений или непосредственно должностные лица).
Стратегический план – это система мероприятий, направленных на реализацию концепции развития таможенной службы. В нем также формулируются проблемы, цели и задачи развития таможенных органов.
Стратегию развития таможенной службы в рамках государственной
таможенной политики, определяет ФТС России. Стратегий может быть
108 Экономика таможенного дела. Учебное пособие /Андрейчук Е.М., Дианова В.Ю., Смирнов В.П. и др. – М.: РТА; Владивосток: ВФ РТА, 2003. С. 67.