52. Провинциальная пресса (к.XIX- нач.XX вв.) . Общественное и правовое положение.

- Первым русскоязычным периодическим изданием в регионах стал журнал «Уединенный пошехонец» (1786 г.) в Ярославле, от которого ведет точку отсчета история провинциальной журналистики России. К частной провинциальной периодике относят «Казанские известия. Газета политико-учено-литературная» (1811-1820). Это первая провинциальная газета. Издавалась преподавателем Казанского университета И.Запольским и содержателем казанской губернской типографии Д.Зиновьевым. Рассказывала читателям о развитии промышленности и торговли, писала о проблемах просвещения в губернии, печатали литературные произведения и статьи о них. «Восточные известия» (Астрахань, 1813). После восстания декабристов продолжают появляться новые провинциальные газеты: «Одесский вестник» (1827), «Тифлисские ведомости» (1828-1832), «Литовский вестник» (1834), «Официальная газета Царства Польского» (1838-1861). С 1838 года в большинстве губерний появились местные газеты – губернские ведомости. Эти газеты состояли из двух частей – официальных и неофициальных. В целом издания были очень скучны.

- Одним из самых существенных изменений, произошедших в систе­ме журналистики в 1890-х годах, было усиленное развитие провинци­альной печати. В России — огромной по плошади державе — в орга­низации информационной службы большое значение всегда имел территориальный типологический признак. Это хорошо осознавали руководители страны, налаживая в каждой губернии официальный печатный орган, сосредоточивая в своих руках информирование ре­гионов и возможность с помощью периодики воздействовать на общественное мнение на местах. В то же время управление Россией стремилось сдерживать развитие провинциальной журналистики.

- Неравноправное положение провинциальной прессы было зак­реплено законодательно во Временных правилах цензуры и печати от 6 апреля 1865 г., по которым от предварительной цензуры осво­бождалась только столичная периодика, составлявшая в то время по­давляющее большинство изданий страны.

- По отношению к провинциальной журналистике часто применялась такая практика цензурирования, по которой цензурный просмотр газеты возлагался на лицо, живущее в другом, отдаленном городе и из-за этого становилось невозможным дальнейшее издание газеты. Так случилось с газетой «Донской голос», когда она попыталась выступить за предоставление донской печати таких же прав, как и столичной, ее цензурование было переведено в Москву, вследствие этого она закрылась. Так же цензурное ведомство по­ступило с владикавказской частной газетой «Терек» (1882-1884), пе­реведя ее цензурование в Тифлис, когда местному начальству надоела газета с «вредным направлением». И «Терек» закончил свой путь.

- В 1875 г. в журнале «Дело» в статье «Печать в провинции» известный деятель культуры Д. Л. Мордовцев писал о бесперспектив­ности местной периодики и о ее закономерной гибели, обосновывая свою точку зрения так называемой теорией централизации, по кото­рой пресса должна сосредоточиваться лишь в крупных центрах. Но по этому высказыванию развернулась полемика, многие газеты и журналы («Санкт-Петер­бургские ведомости», «Отечественные записки», «Неделя», «Голос» и др.) отстаивали интересы провинциальной печати. Остро реагировали на теорию в провинции.

- Проблема свободы слова и печати привлекала и в 80-е годы внима­ние на разных уровнях общества. Крупный санов­ник князь Дондуков-Корсаков коснулся подробно не­равного в юридическом отношении положения столичной и провин­циальной печати. Он высказался за то, чтобы закон 6 апреля 1865 г. был распространен и на провинциальную периодику. И позднее дискуссия о провинци­альной литературе и журналистике, культурной жизни на местах на­ходила отражение в региональной печати.

- Однако и к началу XX столетия положение провинциальной печати не изменилось к лучшему. Ее цензурованием в большинстве случаев зани­мались по поручению губернаторов доверенные их лица-чиновники. Они действовали по своему усмотрению, без всякого контроля, что обыкновенно вело при цензуровании к крайнему субъективизму. Непрофессионализм местной цензуры был налицо.

- Стилистическая цензура имела явно социальную направленность. Вместо слова «голод» писали «недород хлебов». Поскольку губернатор запретил использовать в печати слово «голод».

- Вся провинциальная пресса в начале века подвергалась цензуре, и при нарушении цензурных правил столичные издания приостанавливались после трех предупреждений, провинциальная пресса закрывалась сразу.

- Однако информационные потребности общества выросли настоль­ко, что никакие цензурные препоны не могли остановить поступа­тельную эволюцию журналистики российских регионов. Если сто­личная (петербургская и московская) печать на протяжении большей части XIX в. количественно доминировала, то к началу XX в. она со­ставляла только половину всех изданий, другая половина приходи­лась на провинциальную печать, хотя она и была в значительно худ­ших условиях. Во многих губерниях частная журналистика стала численно преобладать. Так, на юге страны — в Приазовье, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Кубани, Ставрополье, Одессе — частных изда­ний выходило в 3-4 раза больше, чем официальных.

- Основной рост периодических местных изданий, несмотря на тен­денцию его сдерживания со стороны управления страной, цензурно­го ведомства, уже к концу XIX в. давала частная инициатива. К этому времени провинциальная печать накопила достаточно богатый опыт, и во многих регионах страны выходили содержательные газеты.

- В провинциальной прессе рубежа веков были сосредоточены большие культурные силы, поскольку помимо местных талантов и самородков в ней сотрудничали интеллигенты, оказавшиеся в ссылке и за чертой оседлости, те, кому было запрещено проживать в столи­цах и крупных центрах России.

- Заметной на рубеже веков была эволюция официального органа — губернских ведомостей. Изменения в экономической, социально-по­литической жизни страны, рост культурных сил и числа читателей в провинции, появление конкурентов в лице частных газет — все это заставило местные власти думать об улучшении своих изданий, а их редакционные коллективы толкало к творческому поиску.

- В системе журналистики конца XIX в. Проходил процесс каче­ственного становления провинциальной печати, появление и ут­верждение в ней новых типов изданий, преобладание газет, ук­репление ее связей с аудиторией.

- Провинциальная журналистика к концу XIX в. об­ладала большими возможностями для информирования населения огромных российских пространств. Официальная сеть местных пе­чатных органов стабилизировалась; отвечая растущим разным ин­формационным потребностям читателя, везде возникли частные из­дания разного типа. Но не вся аудитория регионов страны получила в этом отношении равные возможности. Россия всегда была многона­циональной страной. Вместе с развитием национальной культуры, экономики регионов, под воздействием русской культуры шло ста­новление национального самосознания народов. Но национальный срез в дифференциации журналистики был своеобразен и не полу­чил развития. Власть в этом отношении проводила довольно жесткую политику, в результате которой многие народы не имели своей пись­менности, не говоря уже о периодике.

- В 1894 г. в стране выходило 785 периодических изданий.

- И только XX век начнет решать назревшую задачу: создание такой журналистики, которая бы отразила национальное своеобразие рос­сийского общества.