Глава 1. Понятие финансов. Признаки финансов. Функции

финансов.

2. Понятие финансов.

Фи­нан­сы как на­уч­ное по­ня­тие обыч­но ас­со­ции­ру­ют­ся с те­ми про­цес­са­ми, кото­рые на по­верх­но­сти об­ще­ст­вен­ной жиз­ни про­яв­ля­ют­ся в раз­но­об­раз­ных фор­мах и обя­за­тель­но со­про­во­ж­да­ют­ся дви­же­ни­ем (на­лич­ным или безналичным) де­неж­ных средств. Идет ли речь о рас­пре­де­ле­нии при­бы­ли и фор­ми­ро­ва­нии фон­дов внут­ри­хо­зяй­ст­вен­но­го на­зна­че­ния на пред­при­яти­ях, или о пе­ре­чис­ле­нии на­ло­го­вых пла­те­жей в до­хо­ды го­су­дар­ст­вен­но­го бюджета, или о вне­се­нии средств во вне­бюд­жет­ные или бла­го­тво­ри­тель­ные фон­ды - во всех этих и по­доб­ных им фи­нан­со­вых опе­ра­ций про­ис­хо­дит движе­ние денежных средств.¹

Государственные финансы являются инструментом привлечения средств всех секторов экономики для проведения государственной внешней и внутренней политики. Термин "финансы" происходит от латинского слова "finansia", что означает "доход", "платеж". В дальнейшем этот термин стал употребляться как понятие, связанное с образованием денежных ресурсов, используемых государством для выполнения своих экономических и политических функций; системой денежных отношений.

Финансы являются важнейшим элементом хозяйственного механизма современного общества. Государственные финансы - это особая сфера экономических отношений, необходимых государству для осуществления его функций.

Управление финансами и разработку финансовой политики государства обеспечивает Министерство Финансов РФ, как федеральный орган исполнительной власти и его органы на местах.

Обеспечивая выполнение федерального бюджета, Министерство Финансов осуществляет контроль за поступлением и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета организациями, предприятиями и учреждениями. По истечении года отчет об исполнении федерального бюджета предоставляется в Правительство РФ.

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.²

Процесс воспроизводства представляет из себя совокупность непрерывно повторяющихся циклов. Каждый последующий цикл воспроизводства возможен лишь после того, как вновь созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой удовлетворения разнообразных потребностей, Причем это происходит в обезличенной форме. Реальное движение денежных средств происходит на второй

и третьей стадиях воспроизводственного процесса. Но только на второй стадии движение стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением (из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). На этой стадии, стадии возникновения финансовых отношений, происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования. А однородные экономические отношения, будучи представленными в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию - финансы.

Таким образом критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:

1. Реальное движение денежных средств, т.е. переход от одного

владельца к другому.

2. Распределительный характер этих отношений.

3. Место возникновения - вторая стадия воспроизводственного процесса.

Примерами финансовых отношений являются:

. отношения между предприятиями и работниками (выплата заработной

платы, выдача дивидендов, материальные санкции);

. отношения между предприятиями и его филиалами, подразделениями

(наделение оборотными средствами, предоставление им ресурсов для

обновления МТБ, подготовка и повышение квалификации кадров;

. отношения между предприятиями (оплата счетов, выплата авансов,

совместное участие в осуществлении инвестиционных проектов,

взыскание санкций за нарушение договоров);

. отношения между предприятием и государством (платежи налогов,

финансирование из бюджета отдельных затрат);

. отношения между предприятиями и банками (хранение собственных

средств предприятий на счетах в банках, депозиты, краткосрочное и

долгосрочное кредитование);

. отношения между государством и населением (уплата налогов о сборов,

финансирование государством части социально - культурных

потребностей населения, приобретение облигаций государственных

займов);

. отношения между банками и населением (вклады населения в сбербанк и другие банки, приобретение банковских сертификатов, выплата банками населению дохода по вкладам, сертификатам;

. отношения между вышеуказанными и теневой экономикой.