- •Общая характеристика и современное состояние системы обеспечения промышленной безопасности
- •Цели и задачи Концепции
- •Основные направления реализации Концепции
- •2. Сокращение перечня и формирование организационных механизмов классификации опасных производственных объектов по степени риска аварий и масштабу их последствий
- •3. Дифференциация методов регулирования в области промышленной безопасности
- •4. Оптимизация административных процедур при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации опасных производственных объектов
- •5. Обеспечение непрерывной корректировки требований безопасности с учетом развития технологий, применяемых на опасных производственных объектах
- •6. Стимулирование модернизации основных производственных фондов, внедрения инновационных производственных технологий, уникального оборудования и материалов
- •8. Повышение уровня квалификации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты
- •9. Обеспечение открытости информации о состоянии промышленной безопасности и доступности требований промышленной безопасности
- •7. Формирование комплекса мер государственной поддержки разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности
- •10. Интенсификация международного сотрудничества в области промышленной безопасности
- •Основные этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции
Основные направления реализации Концепции
1. Создание системы прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, последствий возможных аварий
В целях повышения качества информационного обеспечения государственной политики в сфере промышленной безопасности будет создана система прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, последствий возможных аварий.
При этом предполагается ее формирование в том числе на базе федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также введение обязанности страховщиков, экспертов и экспертных организаций по представлению в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности данных об оценке возможного вреда в результате аварии на опасном объекте, данных о максимально возможном количестве потерпевших, экспертных заключений.
Продолжится развитие информационно-технологической инфраструктуры системы обеспечения промышленной безопасности.
Реализации указанной задачи будет способствовать совершенствование процедуры декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов путем использования статистических данных о смертности и производственном травматизме работников, занятых на опасном производственном объекте при оценке рисков аварий на нем.
2. Сокращение перечня и формирование организационных механизмов классификации опасных производственных объектов по степени риска аварий и масштабу их последствий
Необходимым условием дифференциации мер обеспечения промышленной безопасности в зависимости от степени риска аварий и масштабу их последствий является формирование организационных механизмов классификации опасных производственных объектов.
В соответствии с системой классификации опасные производственные объекты будут разделены на четыре класса опасности:
1 класс - чрезвычайно высокая опасность;
2 класс - высокая опасность;
3 класс - средняя опасность;
4 класс - низкая опасность.
Критерии отнесения объектов к классам опасности будут определены законодательно. В соответствии с установленными критериями собственники опасных производственных объектов будут осуществлять классификацию объектов.
Данные об объектах будут поступать в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности от собственников опасных производственных объектов в рамках регистрации (учета) и актуализации сведений об опасных производственных объектах в государственном реестре. На основе представленных сведений федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности будет выдаваться свидетельство о регистрации и присвоении класса опасности опасному производственному объекту.
Из категории опасных производственных объектов будут исключаться объекты, защищенность которых от аварий может быть обеспечена при применении иных методов регулирования, а также объекты, которые не имеют отношения к производственной деятельности (автозаправочные станции, иные объекты розничной торговли, лифты в многоквартирных домах и другие).
В оценке риска аварий могут быть задействованы страховые компании, осуществляющие страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. При этом от собственников опасных производственных объектов не потребуется проведения дополнительных исследовательских работ.
