2. Методологические основы и теоретическая база курса.

Методология – это система научных знаний о путях, методах и способы познания истины. Методология РЭ базируется на системе наиболее значительных принципов, структуре, логической организации, методов, способов познания развития и средств деятельности экономики Украины.

РЭ в широком аспекте является системой знаний о закономерностях и законах функционирования хозяйства государства как единого целого. Поэтому применение в ее изучении общенаучных методов дает возможность глубже анализировать макроэкономические процессы, что происходят в реальной жизни. Методологические основы формируются под действием экономических законов и основных категорий РЭ (например: знание законов – стоимости и предложения, пропорциональности развития, отраслевой и территориальной структуры хозяйства), в результате систематизации методов их познания.

Любая наука использует различные методы исследования, которые для курса РЭ можно условно разделить на такие группы:

• общенаучные (метод диалектического материализма, системного и логического анализа);

• междисциплинарные (исторический, математический);

• экономические (балансовый, статистический);

• специальные (картографический, регионального анализа);

• методико-технологические (информационный).

В научных исследованиях РПС и РЭ используются методы, которые могут применяться для достижения поставленной цели. В частности, для анализа ситуации и конкретных расчетов используются экономико-математическое моделирование, картографический, сравнительно-географический, статистический и другие методы.

При изучении курса РЭ в первую очередь используется такой ряд методов:

Программно-целевой метод в условиях формирования рыночных отношений приобретает большое значение для подготовки и разработки комплексных программ по отраслям и территориям, охватывающим все этапы работы от сбора фактических данных, оценки свойств территориальных систем, установления закономерности их функционирования, прогноза развития до экспертизы проектов, связанных с изменением территориальных систем.

Методы эволюции, диалектики и исторической хронологии предусматривают познание экономических процессов и явлений в постоянном развитии, научно обосновывая, учитывая эволюционные взаимозависимости и тенденции исторического развития в РЭ.

В исследованиях РЭ широко применяют методы логики, которые дают возможность строить логические схемы взаимосвязей между разными сферами и секторами экономики, производить логический анализ.

Значительное место в макроэкономическом анализе РЭ принадлежит структурно-функциональному методу, который предусматривает рассмотрение, будь какой компоненты РЭ как системы с обязательным исследованием функции взаимодействующих элементов, с помощью этого метода осуществляется анализ структурных изменений в экономике и определяет системные признаки, независимо от трансформационных изменений, которые являются временными.

Метод системного анализа включает всестороннее изучение каждой из территориальных систем, ее внешние и внутренние связи, рассматривает целостность системы хозяйственного комплекса страны. Анализ и синтез явлений и процессов РПС и комплексного развития регионов особенно важен в современных условиях.

Методы индукции и дедукции можно использовать как такие, что олицетворяют движение мысли (макроэкономического анализа) от единичного к всеобщему, от знания меньшего к знанию большего, а также в обратном направлении – от всеобщего к единичному.

Методы синергетики как науки, которая изучает условия самоорганизации сложных систем, которые состоят из компонентов разной природы. Именно такой системой является национальная экономика, которая в пространственно-временных координатах состоит из природно-хозяйственных и социально-экономических подсистем разного иерархического уровня.

Синергетика представляет собой новую обобщающую науку, изучающую основные законы самоорганизации сложных систем и неожиданных явлений.

Балансовый метод позволяет увязать объемы производства с различными видами ресурсов региона, капитальными вложениями, трудовыми затратами и установить необходимые пропорции (в общем виде «приход-расход»). Это общий баланс производства и распределения общественного продукта, внешнеторговый или топливно-энергетический балансы и др.

Статистические методы служат для обработки и анализа многообразной количественной информации, характеризующей территориальные аспекты социально-экономических явлений, позволяют наглядно представить как временной срез процессов и явлений, так и их динамику по всей стране, регионам или в сравнении с другими странами, а также оценить надежность и точность выводов, сделанных на основе статистического материала.

Методы математического моделирования в исследованиях РЭ должны базироваться на научно-обоснованных теоретических моделях ее развития. Глубокий теоретический анализ на основе оценки соответствия тех или других явлений НЭ объективным экономическим законам является основой для дальнейшего математического моделирования сложных экономических взаимосвязей в государстве.

Метод экономико-математического моделирования позволяет рассчитывать варианты поведения систем при различных данных и выбрать оптимальный вариант (минимум затрат при максимуме производства), используются матрицы, линейное программирование, построение графиков и др. Моделирование – упрощенное воспроизведение реальности, отражающее в обобщенной форме ее существенные черты и взаимосвязи. В арсенале системного моделирования – логические, блоковые, матричные, картографические и др. модели.

Описательный метод – один из самых древних методов, но продолжает широко использоваться, представляет происходящие в реальности процессы и их развитие во времени при помощи определенной терминологии. Помогает предсказать будущие изменения при заданных условиях и при существующих закономерностях.

Сравнительно-географический метод дает возможность сопоставить ряд территориальных единиц с помощью математических, статистических и др. приемов.

Картографический метод необходим для познания территориальных экономико-географических процессов и особенностей размещения хозяйства и населения в разрезе стран и отдельных регионов. Картографические методы остаются самыми популярными в современной географии, региональной экономике, экологии. Без карты нет географии и многих других наук.

Н.Н. Баранский отмечал: “От карты всякое географическое исследование исходит и к карте приходит, с карты начинается и картой кончается”.

Исторический метод позволяет с помощью сравнения исторических явлений выявлять общие особенности и основные тенденции их развития.

Э. Реклю: «История есть география во времени, география – история в пространстве».

Дистанционные (аэрокосмические) методы – общее название методов изучения Земли с летательных аппаратов – воздушных или космических. В состав этих методов входят аэросъемка, космическая съемка, дешифрирование снимков, а также визуальные наблюдения (осмотр территории с борта летательного аппарата).

Информационный метод – использование ЭВМ, ПК и компьютерных сетей (в т. ч. Интернета) для обработки больших объемов информации по странам, их районам и миру в целом. Возникло геоинформационное моделирование, которое позволяет получать, развивать, накапливать и передавать в научный оборот новые виды текстов (информации), изображений, сцен – комбинированных, многомерных, объемных, динамичных и пр.

Чем больше методов использует специалист (студент) в исследовании, тем точнее анализ, т.е. нельзя пользоваться только одним или двумя методами.

Развитие экономики и политики государства можно осуществлять разными методами.

Метод (греч. путь к чему-либо) – это способ достижения цели, определенным образом упорядоченная деятельность. В общем понимании метод отвечает на вопрос: «Как, каким образом?».

Методами государственного регулирования экономики являются: правовой, экономический, административный и пропагандистский, которые в свою очередь они подразделяются на прямые и косвенные. Наиболее распространена точка зрения о существовании – планового и рыночного методов.

• Правовые методы регулирования экономики осуществляются на основе и в рамках государственного хозяйственного законодательства через систему установленных норм и правил, которые являются обязательными для субъектов права.

• Экономические методы представляют собой совокупность способов и экономических рычагов (финансовых или материальных стимулов) воздействия государства на экономические интересы субъектов хозяйствований, что и обуславливает их развитие.

• Административные методы основываются на использовании силы государственной власти, прямого управления экономикой, то есть способы запрещения, принуждения, разрешения и др.

• Пропагандистские методы используют для реализации влияния государства на формирование гражданского мнения, общественного сознания, экономического мышления и пропаганды правового и экономического пути развития экономики страны.

К прямым методам относят установление стандартов здравоохранения, экологии, качества товара, конкуренции, а к косвенным методам политика цен и доходов, государственный бюджет, денежная, налоговая и кредитная политика.

Наиболее емким понятием в НЭ и РЭ представляется понятие «модель» (от фр. образец), которая охватывает все многообразие методов, рычагов, форм регулирования и др. Условно понятие модель отвечает на вопросы: «Что есть данное явление?», «Каково оно?»…

Социально- экономический аспект модели заключается в том, что она всегда конкретна, всегда специфична. В мировой практике существует достаточное множество моделей государственного регулирования экономики – американская, французская, японская, шведская, немецкая, южнокорейская, китайская и т. д.

Теоретическая база размещения производительных сил. Существует ряд научных теорий и моделей, объясняющих закономерности размещения производства тех или других факторов.

Одной из таких наиболее распространенных теорий является географический детерминизм, истоки которого исходят к Древней Греции (Гиппократ, Страбон). Идеи географического детерминизма развивали русские историки С. Соловьев, В. Ключевский, украинский географ Л. Мечников и др.

Центральной идеей географического детерминизма является доминирование природных условий среди других факторов, формирующих структуру и размещение производства. По мнению детерминистов природные условия определяют даже ход истории и уклад жизни народов, а социальные факторы играют второстепенную роль.

Энвайроментализм (от англ. enviroment) близкая к географическому детерминизму теория возникла в США. Теоретики энвайроментализма Э.Симпл, Р.Смит, Г.Тейлор считали, что международное разделение труда определяется различиями в природной среде. Среди них наиболее популярной была теория “климатических оптимумов” Э. Гантингтона, согласно которой наиболее благоприятные условия для развития производства имеют страны умеренного пояса.

Экономическая наука начала активно исследовать вопросы РПС в ХІХ в. В начале века появилась теория размещения производства, основателями которой были: Й. Тюнен и А. Вебер, а в XX в.- А. Гетнер, А. Лёш, В. Кристаллер и др. В этих теориях фактором, определяющим размещение производительных сил, считалась прибыль в условиях рыночного хозяйства. Альфредом Вебером и Йоганом Тюненом были предложены модели, в которых отдельное производство располагалось так, чтобы обеспечивалась максимальная прибыль.

В 1826 г. Йоганн Тюнен опубликовал труд «Изолированое государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии…». В качестве модели он предположил существование изолированной хозяйственной области в виде круга с почвой абсолютно одинакового плодородия, равнинной территорией и с городом (единственным источником спроса на сельскохозяйственные продукты) в центре этого круга. Исследуя эту модель, он пришел к интересному выводу, что оптимальным будет размещение различных отраслей сельского хозяйства в виде концентрических колец по убывающей интенсивности. Он впервые создал схему, близкую к модели оптимального размещения сельскохозяйственного производства, в которой главным аргументом является расстояние (от центра "изолированного государства").

Альфред Вебер в работе “О размещении промышленности: чистая территория штандорта”, которая была опубликована в 1909 г., поставил перед собой задачу создать общую “чистую” теорию размещения производства на основе рассмотрения изолированного предприятия. Он сделал существенный шаг вперед по сравнению с Й. Тюненом и В. Лаунхардтом, введя в теоретический анализ новые факторы размещения производства в дополнение к транспортным издержкам и ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства. Вебер анализируют три основных фактора: издержки на транспорт, рабочую силу и влияние агломерации.

Август Лёш был первым ученым, предложившим теорию размещения производства в условиях рыночной экономики, где главная роль отводилась не снижению издержек (сырьевых и транспортных), а максимизации прибыли. В книге «Географическое размещение хозяйства», переизданной в 1954 г. интегрируя опыт предшественников (Иоганна Тюнена,Вильгельма Лаунхардта,Альфреда Вебера и др.), Лёш создает собственную концепцию экономического ландшафта, в котором определяющим фактором являются сбытовые зоны предприятий разного уровня, образующие сеть экономических районов с узлами в городах. Идеальная форма сети - шестиугольные соты, в реальности ячейки имеют форму треугольников или четырехугольников. В отличие от аналогичных построенийВальтера Кристаллера- теории центральных мест («Центральные места Южной Германии», 1933 г.), предложенная Лёшем модель была моделью рыночного равновесия, а не плановым предписанием, фактически представляла собой модель территориальной самоорганизации общества и его экономической жизни.

Идеи и основные положения работы Торстена Хагерстранда (его книга была издана в Чикаго под названием «Диффузия инноваций как географический процесс» в 1967 г.) могут быть сведены к следующему:

• Территориальная диффузия инноваций имеет определенные законы распространения и может быть смоделирована;

• Диффузия инноваций является решающим фактором в определении социального эффекта (прежде всего, миграционного) для центр-периферийных отношений;

• Скорость диффузии зависит не от геометрического расстояния, а от трансляционной способности отдельных городов, через которые она осуществляется, от того, насколько интенсивны и эффективны там контакты между людьми.

Альфредом. Гетнером была обоснована хорологическая концепция (от греческого choros - город) которая показывала прямую взаимосвязь между объектами и явлениями с одной стороны и территориями, с которыми они соотносятся, с другой.

В последние десятилетия в западных странах популярной стала «региональная наука», наиболее известными представителями которой являются Уолтер Изард (США) и Питер Хаггет (Англия). Они используют в своих работах ценные практические расчеты и математические методы анализа размещения и территориального развития производительных сил. В своих работах эти ученые раскрывают взаимосвязи размещения предприятий и отраслей с помощью межотраслевых балансов. Основное внимание Изард в своей книге «Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах» (1966 г.) уделяет численности и занятости населения по районам, миграции рабочей силы, анализу размещения производственных сил, изучению районных комплексов и их взаимосвязей. В зарубежной научной литературе есть также и ряд других теорий и моделей размещения производства и населения.

Марксистская теория размещения и развития производительных сил исходила из того, что они обусловлены способом производства, и их территориальная организация существенно зависит от социального строя. Практическое применение теории в социалистических странах привело к жесткому планированию в размещении производства и имело как положительные, так и отрицательные последствия. В 1920–1950 гг. наращивание экономического потенциала в социалистических странах происходило экстенсивно, за счет увеличения числа сооружаемых объектов народного хозяйства. Подчинение жесткому централизованному плану позволило сосредоточить ресурсы в наиболее благоприятных регионах и центрах, но с позиции центра не всегда можно определить лучший вариант размещения производительных сил в регионе.

В настоящее время преобладает мнение, что экономические законы и закономерности имеют общий характер и только проявляются неодинаково в различных странах. На размещение производительных сил, их территориальную организацию, структуру, динамику, влияет весь комплекс закономерностей, предпосылок и факторов. Однако, ведущая роль отводится процессу территориального разделения труда, вследствие чего и формируется размещение производительных сил. Территориальное разделение труда проявляется на разных уровнях: от административного района до страны и мировой экономики в целом. Соответственно и в территориальной организации производства выделяется микроуровень, мезоуровень и глобальный уровень.

В результате территориального разделения труда размещение производительных сил приобретает признаки наиболее характерные для определенного региона под влиянием конкретных условий, главные из которых географические, исторические и социально-экономические.

На протяжении длительного времени размещение производительных сил осуществлялось без существенного государственного регулирования. Политика меркантилизма (XV - XII вв.) объективно влияла на размещение производства, хотя до XX в. регулирование осуществлялось преимущественно рыночными методами. Наиболее жесткое централизованное планирование было связано с системой социализма.

Единой модели размещения производительных сил Украины в чистом виде не существует. В экономически развитых странах рыночные процессы регулируются государством при помощи различных программ, индикативных планов и т. д. В бывших социалистических государствах продолжается децентрализация управление и процесс вхождения в рыночные структуры. В то же время в обоих случаях необходимо учитывать объективные закономерности размещения производительных сил, причем на всех уровнях - независимо от того планируется ли экономика в масштабах страны или идет речь о создании отдельного предприятия. Одновременно с этим необходимо, чтобы экономические рычаги стимулирования имели правовую основу: были отражены в Конституции и других государственных актах.

Проблемы РПС и РЭ были и есть в центре внимания советской и украинской науки, ученых экономистов и экономистов-географов. Весомый вклад в развитие науки внесли советские ученые – И. Г. Александров, Н. Н. Некрасов, Н. Н. Баранский, Н. Н. Колосовский, Ю. Г. Саушкин, А. Т. Хрущев и др., а также украинские ученые – К. Г. Воблый, О. Т. Дибров, С. И. Дорогунцов, М. М. Паламарчук, А. Н. Алымов, Ф. Д. Заставный, Н. Д. Пистун, О. И. Шаблий и др. В системе Национальной Академии наук Украины длительное время функционировал Совет по изучению производительных сил Украины (СОПС), а это свидетельствовало, что РПС и РЭ была официально признана в нашем государстве, а труды этого научного заведения использовались государственными плановыми органами при обосновании размещения нового строительства и формирования территориальной структуры хозяйства, новых программ развития всей страны и отдельных регионов.