Конституционное право зарубежных стран ч.2

стоянным комитетом ВСНП. Местные народные суды ответственны перед местными органами государственной власти.

Статья 129. Народная прокуратура Китайской Народной Республики является государственным органом надзора за соблюдением законности.

Статья 130. В Китайской Народной Республике учреждаются Верхов- ная народная прокуратура, местные народные прокуратуры, военные про- куратуры и другие специальные народные прокуратуры.

Срок полномочий Генерального прокурора Верховной народной проку- ратуры соответствует сроку полномочий ВСНП; он может занимать эту должность не более чем два срока подряд.

Статья 131. Народные прокуратуры в пределах, установленных зако- ном, осуществляют надзор самостоятельно, без вмешательства со сторо- ны административных органов, общественных организаций и лиц.

Статья 132. Верховная народная прокуратура является высшим орга- ном прокурорского надзора.

Верховная народная прокуратура руководит работой местных народных прокуратур и специальных народных прокуратур; вышестоящие народные прокуратуры руководят работой нижестоящих … прокуратур.

Статья 133. Верховная народная прокуратура ответственна перед ВСНП и Постоянным комитетом ВСНП. Местные народные прокуратуры ответственны перед местными органами государственной власти и выше- стоящими народными прокуратурами.

Статья 134. Граждане всех национальностей имеют право пользо- ваться в суде своим родным языком и письменностью. Народный суд и на- родная прокуратура должны обеспечить перевод для участников судебно- го процесса, не владеющих языком … данной местности.

В районах компактного проживания национальных меньшинств или проживания многих национальностей судопроизводство ведется на обще- принятом в данной местности языке; обвинительные заключения, пригово- ры, решения и другие документы оформляются на одном или нескольких распространенных в данной местности языках… .

Статья 135. Народные суды, народные прокуратуры и органы общест- венной безопасности, рассматривая уголовные дела, должны нести раз- дельную ответственность за осуществление своих функций, взаимно ко- ординировать работу, действовать согласованно с тем, чтобы обеспечить точное и эффективное проведение в жизнь законов.

Глава IV. Государственный флаг, государственный герб, столица

Статья 136. Государственный флаг Китайской Народной Республики состоит из красного полотнища с изображением на нем пяти звезд.

Статья 137. Государственный герб Китайской Народной Республики состоит из изображений: в центре – ворота Тяньаньмэнь, освещенные пя- тью звездами, по краям – колосья и зубчатое колесо.

Статья 138. Столицей Китайской Народной Республики является го- род Пекин.

91

Конституция Республики Беларусь

1994 года

Мы, народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси,

сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и под-

тверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям,

основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение, опираясь на многовековую историю развития белорусской государст-

венности,

стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь,

желая обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народо- властия и правового государства,

принимаем настоящую Конституцию – Основной Закон Республики Бе- ларусь.

Раздел I. Основы конституционного строя

Статья 1. Республика Беларусь – унитарное демократическое соци- альное правовое государство.

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территориаль- ную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и пра- вопорядок.

Статья 2. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации яв- ляются высшей ценностью и целью общества и государства.

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Статья 3. Единственным источником государственной власти и носи- телем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осу-

ществляет свою власть непосредственно через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

Любые действия по изменению конституционного строя и достижению государственной власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов Республики Беларусь наказываются согласно закону.

Статья 4. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на ос- нове многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

92

Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Статья 5. Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содейст- вуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.

Политические партии и другие общественные объединения имеют пра-

во пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством.

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное из- менение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, соци- альной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществ- ляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий само- стоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравнове- шивают друг друга.

Статья 7. В Республике Беларусь устанавливается принцип верховен- ства права.

Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установ- ленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Нормативные акты государственных органов публикуются или доводят- ся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им зако- нодательства.

Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образова- ния и выходить из них.

Не допускается заключение международных договоров, которые проти- воречат Конституции.

Статья 9. Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределе- ния народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Бе- ларусь.

Территория Беларуси едина и неотчуждаема.

93

Территория делится на области, районы, города и иные администра- тивно-территориальные единицы. Административно-территориальное де- ление государства определяется законодательством.

Статья 10. Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пре- делами.

Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.

Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Приобретение и утрата гражданства осуществляются в соответствии с законом.

Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства на терри- тории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанно- сти наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Статья 12. Республика Беларусь может предоставлять право убежи- ща лицам, преследуемым в других государствах за политические, религи- озные убеждения или национальную принадлежность.

Статья 13. Собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хо-

зяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гаранти- рует равную защиту и равные условия для развития всех форм собствен- ности.

Государство способствует развитию кооперации.

Государство гарантирует всем равные возможности свободного ис-

пользования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координа- цию государственной и частной экономической деятельности в социаль- ных целях.

Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государ- ства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственно- сти государства.

Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок пе- рехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.

Государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью по-

94

вышения эффективности их работы и улучшения социально- экономического уровня жизни.

Статья 14. Государство регулирует отношения между социальными,

национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов.

Отношения в социально-трудовой сфере между органами государст- венного управления, объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаи- модействия сторон.

Статья 15. Государство ответственно за сохранение историко- культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех на- циональных общностей, проживающих в Республике Беларусь.

Статья 16. Религии и вероисповедания равны перед законом. Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируют-

ся законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо со- пряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует ис- полнению гражданами их государственных, общественных, семейных обя- занностей или наносит вред их здоровью и нравственности.

Статья 17. Государственными языками в Республике Беларусь явля- ются белорусский и русский языки.

Статья 18. Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм между- народного права.

Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъя- дерной зоной, а государство – нейтральным.

Статья 19. Символами Республики Беларусь как суверенного госу- дарства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Го- сударственный гимн.

Статья 20. Столица Республики Беларусь – город Минск. Статус города Минска определяется законом.

Раздел II. Личность, общество, государство

Статья 21. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.

Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточ- ное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.

95

Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закреп- ленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обя- зательствами государства.

Статья 22. Все равны перед законом и имеют право без всякой дис- криминации на равную защиту прав и законных интересов.

Статья 23. Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопас- ности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населе- ния, прав и свобод других лиц.

Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, проти- воречащими закону.

Статья 24. Каждый имеет право на жизнь.

Государство защищает жизнь человека от любых противоправных пося- гательств.

Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с за-

коном как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.

Статья 25. Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы воз- можно в случаях и порядке, установленных законом.

Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку за- конности его задержания или ареста.

Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному ли- бо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.

Статья 26. Никто не может быть признан виновным в преступлении,

если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 27. Никто не должен принуждаться к даче показаний и объясне- ний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Дока- зательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Статья 28. Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешатель- ства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его коррес- понденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство.

Статья 29. Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли.

Статья 30. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно пе- редвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Бела- русь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.

Статья 31. Каждый имеет право самостоятельно определять свое от- ношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать

96

любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправле- нии религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом.

Статья 32. Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги равно- правны в семейных отношениях.

Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспиты- вать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.

Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и дру- гих лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами воз- можностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья.

Молодежи гарантируется право на ее духовное, нравственное и физи- ческое развитие.

Государство создает необходимые условия для свободного и эффек- тивного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.

Статья 33. Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение.

Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или от- казу от них.

Монополизация средств массовой информации государством, общест- венными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.

Статья 34. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевре- менной информации о деятельности государственных органов, общест- венных объединений, о политической, экономической, культурной и меж- дународной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возмож- ность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

97

Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

Статья 35. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонст- раций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других гра- ждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок прове- дения указанных мероприятий определяется законом.

Статья 36. Каждый имеет право на свободу объединений.

Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослу- жащие не могут быть членами политических партий и других обществен- ных объединений, преследующих политические цели.

Статья 37. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свобод- но избранных представителей.

Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, дру- гими определенными законом способами.

В порядке, установленном законодательством, граждане Республики

Беларусь принимают участие в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни на республиканских и местных собраниях.

Статья 38. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно из- бирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобще- го, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном го- лосовании.

Статья 39. Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного дос- тупа к любым должностям в государственных органах.

Статья 40. Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.

Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмот- реть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мо- тивированным.

Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с при- званием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Государство создает условия для полной занятости населения. В слу- чае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантирует-

98

ся обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответ- ствии с законом.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, опре-

деляемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.

Статья 42. Лицам, работающим по найму, гарантируется справедли- вая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответст- вии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное сущест- вование.

Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Статья 43. Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не пре- вышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней ежене- дельного отдыха.

Статья 44. Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться иму- ществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосно- венность собственности, право ее наследования охраняются законом.

Собственность, приобретенная законным способом, защищается госу- дарством.

Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гаран- тии возврата вкладов.

Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, опре- деленных законом, со своевременным и полным компенсированием стои- мости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

Осуществление права собственности не должно противоречить обще- ственной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, ис- торико-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Статья 45. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреж- дениях здравоохранения.

Государство создает условия доступного для всех граждан медицинско- го обслуживания.

99

Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечива- ется также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоров- лению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.

Статья 46. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Статья 47. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, ут- раты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмот- ренных законом. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государствен- ных и общественных интересов.

Статья 48. Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жи- лищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.

Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставля- ется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступ- ной для них плате в соответствии с законодательством.

Никто не может быть произвольно лишен жилья. Статья 49. Каждый имеет право на образование.

Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профес- сионально-технического образования.

Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в со- ответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной осно-

ве бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.

Статья 50. Каждый имеет право сохранять свою национальную при- надлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности.

Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык об- щения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора

языка воспитания и обучения.

Статья 51. Каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и ми- ровой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений.

Свобода художественного, научного, технического творчества и препо- давания гарантируется.

Интеллектуальная собственность охраняется законом.

100