§ 3.3 Вищі спеціалізовані суди

Вищими судовими органами спеціалізованих судів є Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України, а загальних судів - Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Вищі спеціалізовані суди складаються з суддів, обраних на посаду безстроково, голови суду та його заступників. Вимога до судді бути обраним безстроково означає, що стаж роботи на суддівській посаді в нього має бути не менше 5-ти років.

У Вищому спеціалізованому суді можуть утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ.

Кількість і предметна спеціалізація судових палат у вищому суді визначається не законом, а самим вищим судом на зборах суддів цього суду і зборами ж обирається секретар судової палати.

У Вищому господарському суді, наприклад, існують палати:

• з розгляду справ про банкрутство;

–з розгляду справ про стягнення податків;

• з розгляду справ у спорах між господарськими суб’єктами;

• з розгляду справ, пов’язаних із захистом інтелектуальної власності.

У Вищому адміністративному суді діє палата з розгляду скарг, пов’язаних з виборами до представницьких органів влади. До складу палат входять судді цього ж суду. Очолює і організовує роботу палати – секретар, який обирається з числа суддів цього суду.

У Вищому спеціалізованому суді з розгляду цивільних і кримінальних справ також утворюються палати з розгляду окремих категорій справ. Рішення про утворення палати, її склад, а також про призначення секретаря судової палати приймається зборами вищого спеціалізованого суду за пропозицією голови суду.

Повноваження Вищого спеціалізованого суду утворюють певну систему, яка складається з судових, аналітичних, методичних та організаційних. Поряд з цим Вищий спеціалізований суд наділений ще одним повноваженням, яке випливає з його статусу – це правороз’яснювальне повноваження.

Також у складі всіх Вищих спеціалізованих судів діє Пленум Вищого спеціалізованого суду, який скликається головою суду в разі потреби, але не рідше 2-х разів на рік, або на вимогу не менше п`ятої частини від всього складу суддів цього суду.

Пленум Вищого спеціалізованого суду діє у складі всіх суддів вищого спеціалізованого суду для вирішення питань, пов’язаних з забезпеченням єдності судової практики у справах відповідної судової юрисдикції, та інших питань, віднесених до його повноважень.

При Вищому спеціалізованому суді утворюється Науково-консультативна рада.

Науково-консультативна рада утворюється з числа висококваліфікованих фахівців у галузі права для попереднього розгляду проектів постанов Вищого спеціалізованого суду, підготовка яких потребує наукового забезпечення.

Порядок організації і діяльності Науково-консультативної ради визначається положенням що затверджується Пленумом Вищого спеціалізованого суду.

§ 3.4 Верховний суд України

У відповідності до Конституції України і Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд України є найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції.

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд України має наступні повноваження:

1) переглядає справи з підстав неоднакового застосування судами (судом) касаційної інстанції однієї і тієї ж норми матеріального права у подібних правовідносинах у порядку, передбаченому процесуальним законом;

2) переглядає справи у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом;

3) надає висновок про наявність чи відсутність у діяннях, в яких звинувачується Президент України, ознак державної зради або іншого злочину; вносить за зверненням Верховної Ради України письмове подання про неможливість виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я;

4) звертається до Конституційного Суду України щодо конституційності законів, інших правових актів, а також щодо офіційного тлумачення Конституції та законів України.

Однак, визначений в законі перелік повноважень Верховного Суду України, на наш погляд, не в повній мірі враховує положенняст. 125 Конституції України, згідно з якою Верховний Суд за своїм статусом є найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції.

Зокрема, до його повноважень не віднесено узагальнення судової практики та прийняття документів з цього питання.

Крім того, повноваження Верховного Суду України щодо перегляду справ з підстав неоднакового застосування судами ( судом ) касаційної інстанції однієї і тієї ж норми права обмежено переглядом лише норм матеріального права.

Враховуючи, що одним із завдань кримінального судочинства є забезпечення правильного застосування закону, на наш погляд, підставами для перегляду Верховним Судом України судових рішень у кримінальних справах мають бути неправильне застосування кримінального закону та істотне порушення вимог кримінально-процесуального закону, які істотно вплинули на правильність судового рішення.

Поряд з цим, відповідно до засад судочинства, закріплених у ст. 129 Конституції України,учасникам судового процесузабезпечується право апеляційного та касаційного оскарження рішення суду. Реалізація цього права є можливим шляхом оскарження рішень суду першої інстанції до судів апеляційної та касаційної інстанцій, а також перегляду відповідних судових рішень Верховним Судом України. Тобто останньою національною судовою інстанцією, до якої особа може звернутися за захистом своїх прав і свобод, є Верховний Суд України.

Проте право особи звернутися до Верховного Суду України, як найвищого судового органу, ставиться в залежність від рішення колегії суддів відповідного вищого спеціалізованого суду, що безпосередньо виніс рішення у справі в порядку касації, з яким особа не погоджується. У свою чергу без розгляду цієї справи Верховним Судом України особа втрачає право на звернення до відповідної міжнародної судової інстанції, що порушує взяті Україною міжнародні зобов’язання не перешкоджати жодним чином ефективному здійсненню права на звернення будь-якої особи до Європейського суду з прав людини.

Склад Верховного Суду України, повноваження суддів Верховного Суду України

До складу Верховного Суду України входять сорок вісім суддів,з числа яких обираються Голова Верховного Суду України, Перший заступник Голови Верховного Суду України та чотири заступники Голови Верховного Суду України.

УВерховному Суді України діють:

1) Судова палата в адміністративних справах;

2) Судова палата у господарських справах;

3) Судова палата у кримінальних справах;

4) Судова палата у цивільних справах.

До складу судової палати входять судді відповідної спеціалізованої юрисдикції (цивільної, кримінальної, господарської, адміністративної).

Суддею Верховного Суду України може бути особа, яка має стаж роботи на посаді судді не менше п'ятнадцяти років або суддя Конституційного Суду України.

Зазначене положення теж є спірним з огляду на те, що суддя Конституційного Суду України не може бути одночасно і суддею Верховного Суду України.

Судді Верховного Суду України наділені наступними повноваженнями :

1) беруть участь у розгляді справ в порядку, встановленому процесуальним законом;

2) беруть участь у розгляді питань, що виносяться на засідання Пленуму Верховного Суду України;

3) аналізують судову практику, вносять у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства та його застосування;

4) здійснюють інші повноваження, визначені законом.

Голова Верховного Суду України:

1) представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами, а також із судовимиорганами інших держав та міжнародними організаціями;

2) визначає адміністративні повноваження заступника Голови Верховного Суду України;

3) скликає Пленум Верховного Суду України; вносить на розгляд Пленуму подання щодо призначення на посаду секретаря Пленуму; виносить на розгляд Пленуму питання та головує на його засіданнях;

4) видає на підставі акта про обрання на посаду судді Верховного Суду України або звільнення судді з посади відповідний наказ;

5) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у Верховному Суді України в десятиденний строк з дня їх утворення;

6) контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить Голові Державної судової адміністрації України подання про призначення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а такожпро застосування до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства;

7) інформує Пленум Верховного Суду України про діяльність Верховного Суду України;

8) здійснює інші повноваження, визначені законом.

У разі відсутності Голови Верховного Суду України його адміністративні повноваження здійснює Перший заступник Голови Верховного Суду України, а за відсутності Першого заступника Голови - один із заступників.

Голова Верховного Суду України обирається на посаду строком на п'ять років та звільняється з посади Пленумом Верховного Суду України більшістю голосів загального складу Пленуму шляхом таємного голосування.

Голова Верховного Суду України може бути достроково звільнений з посади з підстав, встановлених законом. Повноваження Голови Верховного Суду України також припиняються достроково внаслідок висловлення йому недовіри Пленумом Верховного Суду України.

Перший заступник Голови Верховного Суду України, заступники Голови Верховного Суду України

Перший заступник Голови Верховного Суду України, заступники Голови Верховного Суду України обираються на посаду строком на п'ять років та звільняються з посади ПленумомВерховного Суду України за пропозицією суддів Верховного Суду України. Рішення про їх обрання на посаду та про звільнення з посади приймається більшістю голосів загального складу Пленуму Верховного Суду України шляхом таємного голосування.

Перший заступник Голови Верховного Суду України, заступники Голови Верховного Суду України можуть бути достроково звільнені з посади у порядку, встановленому Регламентом Пленуму Верховного Суду України.

Перший заступник Голови Верховного Суду України, заступники Голови Верховного Суду України здійснюють адміністративні повноваження, визначені законом, а також Головою Верховного Суду України, та інформують Пленум Верховного Суду України про свою діяльність.

У Верховному Суді України діє Пленум Верховного Суду України для вирішення питань, визначених Конституцією України та Законом «Про судоустрій і статус суддів». До складу Пленуму Верховного Суду України входять усі судді Верховного Суду України.

Пленум Верховного Суду України має наступні повноваження:

1) обирає на посади та звільняє з посад Голову Верховного Суду України, його заступників;

2) призначає на посаду з числа суддів Верховного Суду України за поданням ГоловиВерховного Суду України та звільняє з посади секретаря Пленуму Верховного Суду України;

3) заслуховує інформацію Голови Верховного Суду України, заступника Голови Верховного Суду України про їх діяльність;

4) надає висновки щодо проектів законодавчих актів, які стосуються судової системи та діяльності Верховного Суду України;

5) приймає рішення про звернення до Конституційного Суду України з питань конституційності законів та інших правових актів, а також щодо офіційного тлумачення Конституції та законів України;

6) надає висновок про наявність чи відсутність у діяннях, в яких звинувачується Президент України, ознак державної зради або іншого злочину; вносить за зверненням ВерховноїРади України письмове подання про неможливість виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я;

7) затверджує Регламент Пленуму Верховного Суду України.

8) розглядає та вирішує інші питання, віднесені законом до його повноважень.

Засідання Пленуму Верховного Суду України є повноважним за умови присутності на ньому не менше двох третин від складу Пленуму.

Пленум Верховного Суду України скликається Головою Верховного Суду України в разі потреби або на вимогу не менш як четвертої частини від складу суддів Верховного Суду України, але не рідше одного разу на три місяці. У разі відсутності Голови Верховного Суду України Пленум скликається його заступником. Про день і час скликання Пленуму та питання, що виносяться на його розгляд, учасники засідання Пленуму повідомляються не пізніш як за десять днів до засідання. У цей же строк надсилаються матеріали щодо питань, які виносяться на розгляд Пленуму.

Пленум Верховного Суду України приймає з розглянутих питань постанови. Постанови Пленуму Верховного Суду України підписуються головуючим на засіданні Пленуму та секретарем Пленуму і публікуються в офіційному друкованому органі Верховного Суду України.

На нашу думку, існуючі повноваження Пленуму Верховного Суду України істотно звужені в частині права надавати судам роз’яснення з питань застосування законодавства на основі узагальнення судової практики та аналізу судової статистики та права у разі необхідності визнавати не чинними роз’яснення Пленуму Вищого спеціалізованого суду.

При Верховному Суді України утворюється Науково-консультативна радаз числа висококваліфікованих фахівців у галузі права для попереднього розгляду проектів постанов Пленуму Верховного Суду України стосовно надання висновків щодо проектів законодавчих актів та з інших питань діяльності Верховного Суду України, підготовка яких потребує наукового забезпечення.

Порядок організації та діяльності Науково-консультативної ради визначається положенням, що затверджується Пленумом Верховного Суду України.

Верховний Суд України має офіційний друкований орган, в якому публікуються матеріали судової практики Верховного Суду та може бути співзасновником інших друкованих видань.