Тема 13. Предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации как субъекты административного права

Семинарское занятие

Время – 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. В чем отличие предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций от органов исполнительной власти?

2. Как классифицируются предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации?

3. Какие виды некоммерческих предприятий Вы можете назвать?

4. Какими нормативными актами регулируется административно-правовой статус предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций?

5. В чем особенность административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций?

6. Как происходит государственная регистрация некоммерческих организаций (значение и процедуры).

7. Как создаются и ликвидируются предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации?

8. Какие юридические основания существуют для ликвидации предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций?

9. Какие административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций закреплены нормами права?

10. В чем особенность административно-правового статуса фондов? Как соотносится он с административно-правовым статусом предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций?

11. Особенности административно – правового положения государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

Задачи:

1. Производственный кооператив в силу того, что в нем осталось менее 5 человек его членов, без соответствующего решения общего собрания был ликвидирован и на его основе создано полное товарищество.

Дайте правовой комментарий о возможности такого исхода дела.

Задания:

1. Составьте проект примерного Устава предприятия.

2. Составьте проект Положения государственного учреждения.

Учебно-методическая литература:

Административное право: Учебник. /Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. С. 231 - 246.

Алехин А.П., Кармолицкий, Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С. 205 – 221.

Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 102 - 149.

Бахрах Д. Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. – 1991. № 3. С. 66 – 73.

Гончан Ю. А., Черных В. С. Субъекты административного права: Учебное пособие. – Ханты – Мансийск: РИЦ ЮГУ. 2004.

Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М., 1996. С. 126 – 133.

Практикум по административному праву: Учебное пособие для вузов. /Под ред. Проф. Д.Н. Бахраха. Изд. 2-е. М.: Изд. БЕК, 1996.

Россинский Б.В. Административное право: Учебное пособие в схемах. М.: Новый Юрист, 1998. С. 51.

Тихомиров М. Ю. Учредительные документы нкоммерческих организаций. =- м.: Юринформцентр, 2003.

Черемных Г. — Общественные объединения: регулирование деятельности // Российская юстиция. — 1996. — № 4.

Дополнительная литература:

Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций. М.: «Юристъ», 1997. С. 70 – 85.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российскокое административное право: Учебник. М., Юристъ, 1996. С. 93 - 101.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. М., 1997.

Гражданский кодекс РФ. М., 1998. Глава IV.

Таможенный кодекс РФ. М., 1998.

О конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ.

О естественных монополиях: Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ.

О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР: Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. //Вед., 1991. № 27. Ст. 927.

О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

О реформе государственных предприятий: Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. //СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 393; СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3293; СЗ РФ. 1995. № 40. Ст. 3800.

Типовой Устав казенного завода (казенной фабрики), казенного хозяйства, созданного на базе ликвидированного государственного предприятия: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. //СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1982; СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1635.

О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 июля 1995 года № 88-ФЗ.

О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 года № 157-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.07.97 № 96-ФЗ).

Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства: Закон Российской Федерации от 17 декабря 1992 года № 4121-1 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.94 № 726, Федерального закона от 16.11.97 № 144-ФЗ).