28. Оценка эффективности предвыборных действий

Для объективной оценки результативности деятельности ПР- службы в предвыборной кампании следует сопоставить итоги выборов и цели, поставленные кандидатом перед началом кампании, а также социологические прогнозы, учитывающие шансы данного кандидата.

Другим критерием, которым руководствуются при определении успешности ПР-мероприятий, становится целесообразность финансовых затрат.

Однако при оценке значения ПР-технологий в целом, безотносительно конкретной избирательной кампании, следует отметить ряд положительных и отрицательных сторон. Широкое использование ПР-технологий в избирательных кампаниях имеет положительные стороны. Во-первых, их внедрение — следствие становления демократического общества. ПР-технологии позволяют избирателю сделать выбор. Во-вторых, эти методы дают возможность изучить спрос избирателей, освоить методы убеждения и подачи «образа» кандидата не путем тотального принуждения, а честного соревнования, конкуренции. В-третьих, ПР-методы делают предвыборную борьбу открытой перед общественным мнением. И наконец, в-четвертых, именно эти технологии делают контакт избирателя с миром политики более прямым, более личностным.

Помимо этого, в ряде стран, к числу которых относится Россия, существует ряд факторов общественной жизни, препятствующих полноценному внедрению ПР-технологий, в том числе и в предвыборных кампаниях. Во-первых, «традиции подчинения и властвования плюс современный негативный опыт делают весьма затруднительным слом старых стереотипов в сознании людей». Иными словами, Россия всегда характеризовалась значительной степенью оторванности власти от народа. Это отчуждение не было преодолено и в постсоветский период, что нередко сказывается и на итогах выборов. Во-вторых, действенность ПР- технологий связана с имеющейся разветвленной сетью общественных организаций и независимых СМИ. В России контролируемые государством СМИ решают исход предвыборной гонки.

В-третьих, положительное воздействие ПР-методов на избирательный процесс во многом зависит от «среднего слоя, носителей общественного мнения большинства, изменения мировоззрения, ментальности людей, а следовательно, политической культуры общества, формирования ее активистского типа». В основе этих изменений лежат объективные процессы, которые в европейских странах и США протекали эволюционно, т.е. медленно и постепенно.

Между тем именно для России успешное развитие демократии связано с легитимизацией политических институтов. В России эти учреждения возникли без опоры на традицию. История российских выборов и функционирования Государственной Думы отражает тенденцию превращения парламента в элитарное учреждение. Основная же масса населения не может ждать, когда «элитные» политические институты начнут работать в интересах большинства граждан. Поэтому задачей ПР-компаний как институтов связей с общественностью становится не только лоббирование интересов определенных социальных и политических групп, но и преодоление абсентеизма, придание значимости этим демократическим институтам в глазах населения.