1.3. Понятие экономической безопасности.

Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 была утверждена «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)». В ней обращалось внимание не только на конструкцию экономической безопасности, но и на критерии, параметры, характеризующие национальные интересы в области экономики. В разделе 2 этого документа сказано: «Состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности Российской Федерации, должно характеризоваться определенными качественными критериями… обеспечивающими приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально – экономической ситуации, военно–политическую стабильность общества, целостность государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз».

Экономическая безопасность – 1) создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз; 2) предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации из фирмы, нарушения коммерческой тайны, осуществления экономических диверсий (Борисов А.Б. Большой экономический словарь).

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворение общественных потребностей, эффективное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях (Предпринимательство: Учебник для вузов./Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара).

Экономическая безопасность – это такое состояние производственных отношений и организации информационно-правовых связей материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов, при котором гарантируется стабильность функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное использование научно-технических достижений и социальное развитие субъектов хозяйствования (Экономическая безопасность. Производство - Финансы – Банки./ Под ред. академика В.К. Сенчагова).

Изучение вопроса о сущности экономической безопасности предполагает рассмотрение следующих ключевых понятий:

1. Субъекты экономической безопасности. Основной субъект - государство и его институты, законодательные структуры, предприятия и фирмы как государственного, так и частного сектора экономики. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ, защиту и покровительство гражданам России, находящимися за ее пределами. Субъекты экономической безопасности:

• Функциональные и отраслевые министерства и ведомства;

• Налоговые службы;

• Таможенные службы;

• Банки;

• Биржи;

• Страховые компании;

• Общества потребителей и т.д.

2) Объекты экономической безопасности. Ими выступают как экономическая система в целом, так и ее составляющие:

• общество (его материальные и духовные ценности);

• природные богатства,

• производственные и непроизводственные фонды,

• недвижимость,

• финансовые ресурсы,

• хозяйственные структуры,

• семья,

• отдельная личность (ее права и свободы) и т.д.

3. Угрозы экономической безопасности – это явления и процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны, ущемляющие экономические интересы личности, общества и государства.

4. Индикаторы экономической безопасности – цифровой показатель эволюции экономической или финансовой величины, особо значимой для проведения общей экономической политики и оценки ее результатов. Индикатор может быть использован для прогнозирования конъюнктуры рынка для создания прочной основы развития предпринимательства и, как следствие, укрепления экономической безопасности страны, региона, предприятия, личности.

Различают следующие индикаторы экономической безопасности:

• Рост валового внутреннего продукта (ВВП);

• Уровень и качество жизни населения;

• Темп инфляции;

• Норма безработицы;

• Структура экономики;

• Государственный долг;

• Имущественное расслоение общества;

• Техническое состояние производства;

• Конкурентоспособность;

• Импортная зависимость;

• Состояние золотовалютных резервов;

• Деятельность теневой экономики и др.

Индикаторы различаются по областям применения:

Индикатор деловых циклов как система статических показателей, в своей совокупности количественно характеризующая варьирование конъюнктуры рынка с целью выявления тенденций экономического процесса.

«Опережающие» индикаторы – статистические показатели, реагирующие на изменение экономической ситуации раньше, чем это делает большинство индикаторов. Например, прирост основного капитала, индексы курсов акций и др.

«Отстающий» индикатор – индикатор экономической активности, который следует с лагом (показатель, отражающий отставание или опережение во времени одного явления по сравнению с другим, связанным с ним) за деловым циклом.

Индикатор «совпадения» - сигнализирующий о наступлении очередной фазы экономического цикла.

Индикатор фондового рынка – единица измерения, используемая специалистами по рынку ценных бумаг, чтобы предсказывать: направление движения рынка; объем операций; динамику процентных ставок, объем покупок и продаж ценных бумаг корпорациями.

Индикатор экономический – ключевой экономический показатель, отражающий тенденцию развития экономики.

3. Индекс – относительный цифровой показатель, выражающий отношение уровня данного явления к уровню его в прошлое время или к уровню аналогичного явления, принятого в качестве базы.

В научной литературе насчитывается более 80 индексов, охватывающие основные экономические виды деятельности, такие как:

• Индекс деловой активности;

• Индекс конкурентоспособности;

• Индекс рыночной концентрации и др.

3. Порог – наименьшая возможная величина, граница проявления чего- либо, например: порог бедности.

4. Фактор – существенное обстоятельство в каком – либо явлении, процессе; исходная составляющая чего-либо, например: факторы производства, факторы спроса, фактор предложения.

5. Методы оценки экономической безопасности. Для оценки экономической безопасности используется современный математический аппарат сложных систем. Для этого необходима разработка различных моделей, соответствующих различным исследуемым объектам (в зависимости от уровня: национальная экономическая безопасность, экономическая безопасность страны и т.п.).

При исследовании экономической безопасности используются следующие методы:

• Методы экспертных оценок;

• Методы статистического анализа;

• Теоретико-игровые методы;

• Методы теории нечетких систем и др.