54. Принципы и средства межбюджетных отношений

строятся на следующих принципах:

взаимной ответственности;

применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;

выравнивания доходов муницип образований;

максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;

гласности межбюджетных отношений.

К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:

1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;

2) дотации и субвенции местным бюджетам;

3) средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

4) средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов

56. Внебюдж фонды как часть гос финан-в внебюдж финд –это вторая часть гос финансов. Выделен этих фондов из бюдж структ-ры обусловл необходим-тью защиты общественно значим-х рас-дов гос-ва от их нецелевого испол-я. В РФ сущ. 3 внебюдж фонда: пФ, ФСС ФОМС (см. 57-62)

57.Пенсионный фонд, цели и задачи Задачи целевой сбор и накоплен страхов-х взносов, а так же финансир-е опред-х расходов; орган-ция работы по взысканию с плател-ков, виновных в причинен вреда здоровью граждан гос-я пенсия по инвалидности вслед. трудов. увечья или по случ потери кормильца; увелич-е ср. фонда; привлечен. добровол. взносов; контроль с участием налог орг за своеврем и полным поступл страх взносов; контроль за правил и рационал расходованием ср-в фонда; орг-ция и введение индивид-го учета засрахов-х лиц в соответ-вии с законом Источники: страх взносы работ дател и пбоюл; ассигнования из фед бюдж на выплату гос пенсий, пособий; ср-ва возмещ-ные пФ всвязи с назначен-м досроч-х пенсий безработным; ср-ва взысканные с работ-лей по суду; добровол взносы; дох от капитализации ср-в пф

58Направ-ния расход-я пф: выплата в соответ-вии с законодат-вом пенсий в том числе гражданам за пределами РФ, выплата пособ по уход за ребенком, оказан орган-ми соц защиты мат помощи престарелым и нетрудоспособ-м, финансир-ние матер-го технич-го обеспечен-я текущей деят-ти пФ и его орг-в, расход-ние ср-в на др мереприятия, связан с деят-тью пф в соответ-вии с законод-вом Порядок упл. взносов:1 плател-ми я/я юр лица в т.ч инстр, семейные общины, занима-ся традиц-ми отраслми хоз-ва, пбоюл в т.ч адвокаты 2 страх взносы начисл на все виды опл труда в натурал или денеж выражен, на кот начисл пенсия 3 плательщики обяз встать на учет самостоят-но в отделен пФ по месту их рег-ции, перечисл 1 раз в мес

59 ФСС, цели и задачи Задачи выплата гарантир-х гос-м пособий, участие в разраб-ке и реализ-ции гос программ по охр здоровья, осущесвл-е мер обеспеч-х финан-ую устойч-ть фонда, подготовка и повышен квалифик раб-ков сис-мы гос соц страх-я, проведен разъяснит работы среди населен. Источники страх вносы, дох от размещен времен свобод ср-в,добровол взносы, денеж суммы, взысканная по решен суда, ассигнов-ния из федер бюдж на покрытие расх-дов связ с предоставл льгот лицам, постадавш в Черноб и др местах

60Направ-ния расход-я фсс: выплата пособ, по болн листам, при рожд ребенка, по уходу з реб до 1,5 лет, выплата соц пособ на погребен, выплата по уходу за инвалид, оплата путевок в санатор, для сотруд и член их семей, на собст нужды связ с деят-тью фонда (порядок упл см 58)

61. ФОМС, цели и задачи Зад реал-ция гос программы в обл омс, гарантир-ние всем гражданам равных возможностей получения обязат мед и лекарст помощи, финанир-е профилактич-х мероприят. Источ-ники страх взносы, ср-ва фед бюдж, бюдж субъкт рф, бюдж муницип образов-й выделяем-х на финансир-е гос прогр. дох. от капитализации, безвозмезд поступлен

62Направ-ния расход-я фомс обеспечен обязат мед обслуж-я всех граждан, приобрет лекарст ср-в, финансир-е мероприят по разработ и реализ-ции гос программ, обеспечен профессион подготовки мед кадров, финансир-е науч-х исслед-й, развит-е МТБ лечеб-х учрежд, финан-е мед- х учрежд, оказан мед помощи при массовых заболеван в зонах стихий-бедст. (Поряд упл см 58) 65. Неналоговые поступления местного бюджета. 1. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от его деятельности. А) Доходы от использования имущества (государственного, муниципального). Б) Дивиденды по акциям, принадлежащим государству. В) Доходы от сдачи в аренду имущества.

Г) Проценты, полученные от размещения в банке свободных бюджетных средств

Д) Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны.

Е) Перечисления прибыли ЦБ РФ.

69.Участники бюдж. процесса. 1президента РФ: опред-ет бюдж.политику через ежегодное бюдж-е послание; утверждает ФЗ о бюд. 2законод-е органы РФ: рассм-ют и приним годовые бюджеты и отчеты об их исп-и; -осущ-ют контроль за исполнением бюджета, с помощью форм-х или контр-Х органов. 3исполн.органы: -состав. проекта бюджета, -внесение его на рассм-е и принятие зак-х органов власти, исполн-е бюд.,вкл-я сбор дох. И осущ-е расх. –управ гос и муницип долгом. – ведомст.контроль. 4 органы кред-ден рег-я (ЦБРФ) разраб и предст-ет на рассм-е гос думе о. напр-я кред-ден.полит: -обсл-ет счета бюд. –осущ-ет ф-ции ген.агента по госбумагам РФ. 5органы гос и муницип. Фин.контроля: контр.за исполн-ем бюд. – экспертиза проекта бюд., а также фед регион целевых программ осущ-х за сч. Бюд. С. 6гл. распоряд. И распоряд.бюдж.с.: -гл. расп-ем я/я орган гос власти, имеющий право распред-ть с. Соот-го бюд. По подвед-м распор-м и получ-м бюд.с.; -расп-льбюд.с. это орган гос власти или орган местного самоупр-я имеющий право распр-ть бюд.с. по подведомств. Получ-ем (агенства); -получ-ль бюд.с. это бюд.учрежд. или иные орг-и, пред-я и т.д., имеющие право на получ бюд.с. согл.бюджету. 7бюд учрежд-я: орг-я, созданная органами гос.власти или органами местного самоупр-я, для осущ-я упр-х, соц-но-культ-х, научно-исслед.и иных ф-ях неком-го ха-ра, деят-ть кот-й финан-я из соот.бюд. на основе сметы дох и расх. 9кред-е орг-и осущ-ие опре-и с бюд.с.:-для осущ-я опер-й по предост-ю с.бюд. на возвратной основе; -для выполнения ф-ий ЦБ в части обсл-я сч.бюд-в, если на соот-й террит-и отсутствует учрежд-е ЦБ, или они не могут исполнять возложенные на них ф-и. 10иные органы, на кот-е возложены бюд-е, налог-е и др. полномочия согл.бюд-му закон-ву.

70 Модель денежных потоков в откр смеш эк-ке. В нижней части представ ден потоки личные потребител расходы-расходы населения на приобрет тов-в тек потребл-я. Гос закупки тов. Все гос расходы из федерал бюджета, бюдж суб-в РФ, муницип.бюдж на конечную прод пред-я и прямую покупку ресурсов. Чистый экспорт- расх др стран на товары данного гос за минусом инвест-х и гос расх на импорт. Личные сбережения- это ден с, направл на через капитала предпр. Все перечисл расходы я/я чьими-то дох, кот в рамках всей страны сост ВНП. Нераспред дох предп-чистая прибыль пред-я за вычетом налога на прибыль и дивидендов. Налог на прибыль- часть прибыли уплач гос-ву. Дох индивид владельцев- выручка дох за минусом затрат и налогов уплач-х индивид Влад-ми. Дивиденды- часть прибыли предназн для выплаты акционерам. %- это % платежи поставщикам ден с. Рентные платежи- платежи предпр и гос-ва владел ресурсов за искл трудового ресурса. З/п- фонд ден с предназн для оплаты труд-ся ресурсов вкл отчисл на соц нужды. В такой эк-ке где товарно-ден отнош играют сущ-ую роль финансы, также приобретают решающее значение в распред ВНП.