Развитие дорожного хозяйства Российской Федерации в 1992-1999 гг

Важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры, играющей особую роль в развитии автомобильно-дорожного комплекса страны, являются автомобильные дороги. При этом очевидно, что содержание и развитие дорожной сети является неотъемлемой частью государственной политики при любой структуре управления. Дороги -это система постоянного общения жителей городов, сел и деревень, без которой невозможно нормально существовать.

Роль хороших дорог в развитии любого общества очевидна. Многие государства, оставившие значительный след в мировой истории и культуре, известны своей технически развитой и долговечной дорожной сетью. Традиции, заложенные еще во времена Древнего мира, по оборудованию дорог техническими средствами получили новый импульс в настоящее время.

Сегодня эффективное функционирование и устойчивое развитие сети автомобильных дорог являются необходимым условием перехода к экономическому росту, повышению уровня и улучшению условий жизни населения. Важнейшее направление деятельности государственных органов - обеспечение защищенности от дорожно-транспортных происшествий - также в значительной степени реализуется через эффективную организацию технического оборудования дорожной сети.

В условиях СССР дорожному строительству придавалось довольно большое значение. Тем не менее, общие итоги развития отрасли не являлись вполне удовлетворительными. Это отчасти объяснимо, с учетом того, что отставание в развитии автомобильных дорог всегда было традиционной проблемой для России. В данной связи отметим, что большую роль в развитии дорожного хозяйства сыграло интенсивное дорожное строительство, которое шло в СССР в 70-80 годы. В результате в 1990 году сеть дорог общего пользования в РСФСР составляла 455,4 тысячи километров, в том числе -41 тысячу километров дорог общегосударственного и 57,6 тысячи километров республиканского значения.147

Тем не менее, в начале 1990-х годов еще около 167 районных центров (из 1837) не были соединены с областными и республиканскими центрами дорогами с твердым покрытием. Не имели выезда на основную сеть автомагистралей по дорогам с твердым покрытием и жители почти 1700 центральных усадеб (из 23000) и около 250 тысяч средних, мелких населенных пунктов и фермерских хозяйств.

Неудачи «перестройки» советской экономической модели, последующие сумбурные рыночные реформы еще более осложнили ситуацию.

В связи со сложным экономическим положением в стране, ощущалась большая нехватка финансовых средств. В то же время переход к рыночной экономике потребовал пересмотра и коренного изменения сути многих социально-экономических категорий, таких как форма собственности, планирование, управление производственными отношениями, психология личности и общества, многих других составляющих человеческого бытия.

Организация и обеспечение безопасности дорожного движения в рф в 1992-1999 гг

Организация и обеспечение безопасности дорожного движения в России на 90% процентов относится к ведению Госавтоинспекции, а состояние и деятельность Госавтоинспекции всегда зависит от общего состояния дел в стране. Поскольку первые шесть лет 90-х годов ознаменовались политическими, экономическими и социальными изменениями, они напрямую затронули и весь автомобильно-дорожный комплекс.

Автомобильная промышленность переживала глубокий спад производства. Однако парк автомобильного транспорта из года в год возрастал за счет поступления в страну более мощных и динамичных зарубежных автомобилей. Темпы роста составляли 1,1 млн. единиц в год. В то же время отечественные автотранспортные средства быстро старели, что, безусловно, отражалось на их техническом состоянии. Все это вело к резкому росту аварийности на дорогах.

В 1991 г. по сравнению с последующими годами был зафиксирован максимальный уровень аварийности: зарегистрировано 197659 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 37510 и ранено 214409 человек. Стремление к получению максимальной прибыли в условиях рыночной экономики способствовало выпуску на линию неисправных транспортных средств, допуску к их управлению водителей, не прошедших надлежащего контроля, сокращению или полной ликвидации служб и специалистов по безопасности дорожного движения.

Одним из первых крупных управленческих решений, призванных снизить аварийность на автомобильном транспорте, стал приказ еще МВД РСФСР (1991) , определивший основные направления деятельности ГАИ применительно к российским условиям, а также формирования государственной системы безопасности дорожного движения. Приказом были намечены мероприятия по разработке республиканской программы сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, проектов Закона РСФСР «О безопасности дорожного движения» и Положения о республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, были поставлены задачи по развертыванию сети контрольных постов милиции и компьютеризации службы. На местах приостанавливалось расформирование строевых подразделений дорожно-патрульной службы.

В феврале 1992 г. было упразднено МВД СССР и пересмотрена структура МВД России. Управление Госавтоинспекции было преобразовано в Главное управление, было утверждено Положение о нем. Перед этой государственной структурой были поставлены новые задачи: совершенствование деятельности всех подразделений Госавтоинспекции, организация действенного контроля над соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и гражданами законодательных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.