11.6. Влияние налогов на совокупный спрос
Использование инструментов фискальной политики для регулирования совокупного спроса предполагает их воздействие на величину совокупных расходов.
Влияние этих инструментов на совокупный спрос разное. Вспомним формулу совокупного спроса: AD=C + I + G + Xn.
Государственные закупки являются компонентом совокупного спроса, поэтому их изменение оказывает воздействие на величину совокупных расходов, т.е. на совокупный спрос, и изменяет величину совокупного выпуска и дохода.
Изменение налогов и трансфертов означают лишь перераспределение совокупного дохода, и их воздействие на совокупный спрос косвенное — через изменение величины потребительских (поскольку меняется величина располагаемого дохода домохозяйств) и инвестиционных (так как меняется величина прибыли, остающаяся в распоряжении фирм) расходов.
Исследование влияния инструментов фискальной политики на совокупный спрос проводилось Дж. М. Кейнсом и его последователями, которые пытались обосновать более высокую эффективность фискальной политики по сравнению с монетарной для стабилизации экономики, и прежде всего для преодоления рецессии в экономике. Это предположение основывалось на идее, что все инструменты фискальной политики воздействуют на экономику с эффектом мультипликатора.
Механизм действия мультипликатора основан на том, что расходы одного экономического агента превращаются в дополнительные доходы другого и соответственно служат предпосылкой для увеличения его расходов, что создает дополнительный доход третьему экономическому агенту, расходование которого увеличивает доход следующего агента и т.д. В результате совокупный доход оказывается гораздо больше, чем первоначальное изменение расходов.
Налоги также действуют на совокупный спрос в кейнсианской модели с эффектом мультипликатора. Однако мультипликативный эффект налогов меньше, чем мультипликативный эффект государственных закупок. Это объясняется тем, что изменение государственных закупок воздействует на совокупный спрос непосредственно (они включены в формулу совокупного спроса), а изменение налогов — косвенно, через изменение потребительских расходов.
Рассмотрим воздействие на совокупный спрос автономных (аккордных) налогов (Тх), которые не зависят от уровня дохода.
Изменение налогов ведет к изменению величины располагаемого дохода. Рост автономных налогов сокращает располагаемый доход, а уменьшение налогов увеличивает располагаемый доход.
Если, например, автономные налоги сокращаются на 100 долл., то располагаемый доход увеличивается на 100 дол. Но располагаемый доход делится на потребление (С) и сбережения (S).
Если MPC = 0,8, то при увеличении располагаемого дохода на 100 долл. потребление увеличивается на 80 дол. (100 х 0,8 = 80),
а поскольку мультипликатор расходов в этом случае равен 5 (1/(1 - 0,8) = 1/0,2 = 5), то прирост совокупного дохода в результате изменения налогов на 100 долл. составит 400 дол. (Y = С х 1/(1 -MPC) = 80 х 5 = 400), а не 500 долл., как в случае изменения государственных закупок на те же 100 долл., т.е. мультипликативный эффект меньше.
Определим формулу мультипликатора автономных налогов.
_ - MPC -MPC
mult Tx = ---------- = -----------.
1-MPC MPS
В нашем примере он равен – 4: (-0,8 / (1 - 0,8) = -0,8 / 0,2 = -4).
Мультипликатор налогов — это коэффициент, который показывает, насколько увеличится (уменьшится) совокупный доход при уменьшении (увеличении) налогов на единицу.
_ Y
mult Tx = ------.
_
Тх
Необходимо обратить внимание на два момента:
- мультипликатор налогов всегда величина отрицательная. Это означает, что его воздействие на совокупный доход обратное. Рост налогов приводит к снижению совокупного дохода, а сокращение налогов — к росту совокупного дохода.
В нашем примере сокращение налогов на 100 дол. привело увеличению совокупного дохода на 400 долл.:
-MPC _ -0,8
Y = ----------- x Tx = ----------- x 100 = -4 x (-100) = 400;
1 -MPC 1 – 0,8
- по своему абсолютному значению мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора расходов. Поэтому если государственные закупки и автономные налоги увеличиваются на одну и ту же величину, то происходит рост совокупного дохода, причем это изменение равно величине изменения государственных закупок и налогов.
В результате совокупный доход увеличивается на 100 долл., т.е. на величину изменения государственных закупок и налогов.
Это означает, что мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.
