71. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: сущность и особенности функционирования

Унитарным предприятием признается государственная или муниципальная коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество данных предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия находится собственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию либо на праве хозяйственного владения либо на праве оперативного управления.

Основным учредительным документом является устав. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества. Унитарное предприятие отвечает обязательством, принадлежащим ему имуществом, однако не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

Основные принципы и характеристики функционирования унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения:

1) предприятие создается по решению уполномоченного на то гос. органа или органа местного самоуправления. Основным учредительным документом является устав. Размер уставного фонда не может быть менее суммы, определенной законом. На момент создания государственной регистрации уставный фонд должен быть полностью оплачен. Если по окончанию финансового года стоимость жилых активов меньше размера уставного капитала, орган уполномочен создавать такие предприятия и обязан уменьшить размер уставного капитала. В случае принятия решения об уменьшении уставного капитала предприятие обязано уведомить своих кредиторов. Предприятие может создать в качестве юр. лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества. Учредитель утверждает устав предприятия и назначает руководителя.

2) по решению правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Основными характеристиками и принципами функционирования данного предприятия являются:

а) основным учредительным документом является устав, утверждаемый правительством РФ;

б) фирменное наименование должно содержать указания на то, что предприятие является казенным;

в) государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам данного предприятия при условии недостаточности его ресурсов.Данное предприятие может быть реорганизовано иди ликвидировано по решению правительства РФ.

Казенное предприятие - унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.

71. Структура предприятия. Общая, производственная и организационная.

Структура предприятия – это состав и соотношение его внутренних звеньев, цехов, участков, отделов, лабораторий и других подразделений, составляющих единый хозяйственный объект.

Общая структура предприятия – это комплекс производственных подразделений, организаций по управлению предприятием и обслуживанию работников, их количество, величина, взаимосвязи и соотношения между ними.

Структура предприятия определяется следующими факторами:

- размером предприятия;

- отраслью производства;

- уровнем технологии и специализация предприятия и т.п.

Какой либо устойчивой и стандартной структуры предприятия не существует, она постоянно корректируется под воздействием производственно-экономической конъюнктуры рынка, РТП и социально-экономических процессов. Наряду с этим для успешной и эффективной работы предприятия, а также для рациональной организации предприятия на стадии создания предприятия формируются, а в дальнейшем и модернизируются различные виды целевых структур управления, среди которых различают:

- производственную;

- организационную структуру.

Производственная структура предприятия представляет собой форму организации производственного процесса и находит выражение в размерах предприятия, количестве, составе и удельном весе цехов, подразделений и служб, их планировке, а также в составе и количестве производственных участков, рабочих мест и конкретных исполнителей внутри цехов или участков. Основой производственной структуры является производственный участок, представляющий собой совокупность рабочих мест, на которых выполняется технологически однородная работа или различные операции по изготовлению однородной или одинаковой продукции.

Состав, количество участков и взаимоотношения между ними определяют состав более крупных производственных подразделений и производственную структуру предприятия в целом.

Различают следующие виды производственных структур:

• бесцеховая. В ее основе лежит организация работы на участке;

• цеховая. В ее основе лежит организация работы в цехе;

• корпусная;

• комбинатная (например, текстильная фабрика).

Производственная структура предприятия должна быть рациональной. Поэтому на начальной стадии она формируется под влиянием 2-х групп факторов:

- величина и структура стартового капитала;

- портфель заказов предприятия.

Строительная организация:

1. Обслуживающие хозяйства (котельные, подстанции, АТП, ремонтно-механические мастерские)

2. Производственные подразделения (производственные подразделения, строительные участки, участки мастеров).

3. Подсобное производство (АБЗ, ЦБЗ, Карьеры)

Организация структура управления предприятием – это упорядоченная совокупность служб, управляющих деятельностью организации, его взаимосвязями и соподчинением. Она непосредственно связана с производственной структурой и определяется исходя из задач, которые стоят перед персоналом предприятия, многообразием функций управления и их объемов. Принцип формирования организационной структуры управления – это закрепление и организация тех или иных функций управления за подразделениями аппарата управления, которая включает в себя управленческий персонал в масштабе всего предприятия, а также его структурных подразделений.

Аппарат управления включает в себя функциональные структурные подразделения (департаменты, службы и отделы), выполняющие работу по управлению предприятием по следующим направлениям:

- оперативное руководство предприятием; - управление персоналом; - экономич. и финансовая деятельность; - обработка информации;

- административное управление; - маркетинг; - внешнеэкономич. связи; - техническое развитие и т.п.

Каждая служба возглавляется начальником и подчиняется непосредственно директору или одному из его заместителей.

Структура аппарата управления зависит от многих факторов: - тип производство; - специализация; - V производства; - побочные направления деятельности

- конструктивная сложность в изготовлении продукции; - и т.п.

В настоящее время в системе управления предприятием выделяют 3 основных направления деятельности:

1) техническая оснащенность, ориентированная на управлении инвестициями и технологиями. Её задачей является создание наиболее эффективных условий для использования технологий, оборудования, производственных ресурсов и т.п.

2) организация совместной деятельности персонала, включая распределение заданий по конк-ретным исполнителям и сроков, контроль исполнения, устранение недочётов и сбоев в работе и т.п. 3) социальная сторона, которая обеспечивает эффективность работы системы. Она включает подбор и продвижение работников, обеспечение рационального обеспечения ответственности и эффективную систему оплаты труда.