Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Избирательное право.docx
Скачиваний:
17
Добавлен:
17.05.2015
Размер:
62 Кб
Скачать
☆

24. Подсчет голосов осуществляется (п. 1)[2]:

открыто;

гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов.

Время[править | править исходный текст]

Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели (п. 2).

В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем — в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем — в органы местного самоуправления (п. 2).

25. Опубликование (обнародование) результатов выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы

Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов, референдума

1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, участникам референдума, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума.

3. Официальное опубликование результатов выборов, референдума, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов, референдума в соответствующих комиссиях

Статья 33. Повторное голосование

1. Если по одномандатному избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов и ни один из них не был избран, городская, поселковая, сельская избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При равенстве их у нескольких кандидатов в избирательный бюллетень включаются два кандидата, зарегистрированные раньше других.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати (обнародуется). Повторное голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее четверти зарегистрированных избирателей округа.

3. Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей. При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4. При повторном голосовании по одному кандидату кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 34. Повторные выборы

1. Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не был избран либо выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата или должностного лица местного самоуправления, городская, поселковая, сельская избирательная комиссия назначает в этом округе повторные выборы. При этом в случае необходимости она может принять решение о проведении выборов избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов. В случае проведения повторных выборов кандидатами в депутаты и на выборные должности не могут вновь баллотироваться граждане, не набравшие необходимого числа голосов в ходе общих выборов в данном избирательном округе, за исключением тех округов, выборы в которых признаны недействительными.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов. Образование новых избирательных комиссий, если на то было решение городской, поселковой, сельской избирательной комиссии, выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и должностные лица местного самоуправления, другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Сообщение о проведении повторных выборов и их результатах публикуется в печати (обнародуется).

дополнительные выборы (довыборы) — назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

26. Избирательные споры. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации.

Избирательные споры

разногласия между участниками избирательного процесса, возникающие в связи с нарушениями избирательных прав граждан при проведении избирательных кампаний по выборам органов государственной власти и местного самоуправления, которые разрешаются в судебном или административном порядке.

В действующем российском законодательстве о выборах не употребляется термин "избирательные споры", а используется термин "обжалование нарушений избирательных прав граждан".

ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ — предусмотренные законом процедуры (порядок) восстановления избирательных прав граждан, нарушенных незаконными решениями и действиями (бездействием) органов власти, избирательных комиссий и общественных объединений. Действующее законодательство предусматривает судебный и административный порядок обжалования. Судебный порядок предполагает следующее: решения и действия Центризбиркома и его должностных лиц обжалуются в Верховный Суд РФ; решения и действия избирательных комиссий субъекта РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы власти — в суд субъекта РФ; решения и действия иных избирательных комиссий — в районные суды. С жалобами о нарушении избирательных прав могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, иные общественные объединения, а также избирательные комиссии. Закон особо оговаривает, что в случае, если указанные в жалобе нарушения касаются значительного числа граждан, либо если в случае иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центризбирком вправе обратиться в Верховный Суд РФ, который обязан рассмотреть жалобу по существу. Суд может отменить в судебном порядке незаконные решения соответствующих избирательных комиссий о регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования или о результатах выборов. Административный порядок предполагает, что решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно по уровню выборов). Решения по жалобам, поступающим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно.

27. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение следующих административных правонарушениях во время избирательной кампании:

1. нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, либо нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей.

2. Неисполнение решения избирательной комиссии. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии.

3. Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, либо представление недостоверных сведений об избирателях, соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.

4. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов.

5. Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, либо представителя средства массовой информации.

6. Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, для участия в подготовке и проведении выборов.

7. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах порядка и условий проведения предвыборной агитации, на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях.

8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах условий рекламы предпринимательской и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных лиц и организаций, на рекламирование предпринимательской и иной деятельности которых распространяются требования и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах.

9. Предвыборная агитация, вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах.

10. Проведение предвыборной агитации, лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.

11. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах.

12. Непредставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации.

13. Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы.

14. Нарушение установленных законодательством о выборах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями.

15. Подкуп избирателей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах.

16. Непредставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

17. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения.

18. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании.

19. Незаконное финансирование избирательной кампании, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам.

20. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям.

21. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня.

22. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней.

23. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"

24. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов.

За совершение указанных административных правонарушений законом предусмотрена административная ответственность.

28. Особенности выборов Президента РФ

Выборы президента Российской Федерации — процедура прямого, тайного, равного и всеобщего голосования по определению Президента России на ближайшие 6 лет. Данные выборы проводились в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008 и 2012 годах. Само решение о введении поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. В 1993 году при принятии новой Конституции России президентский срок стал составлять четыре года, однако Борис Ельцин находился на посту Президента до конца срока, на который он был избран в 1991 году. В 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет; это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года[2]. По результатам голосования на Выборах, Президентом становится кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (50 %+любое число). В случае, если ни один из кандидатов не получил свыше половины голосов, победитель определяется во втором туре, который проводится ровно через три недели после первого и в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре голосования. На 2012 год три человека становились победителями выборов Президента РФ — Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (трижды) и Дмитрий Медведев. Только один раз для определения избранного Президента РФ проводился второй тур голосования.[3] Ближайшие выборы Президента России должны состояться в 2018 году

Назначение выборов[править | править исходный текст]

Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации.

Выдвижение кандидатов[править | править исходный текст]

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты двумя способами:

политическими партиями, при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты

в порядке самовыдвижения, в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии.

29. Особенности выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Рассматривая процесс выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации целесообразно разбить его на стадии, отмечая особенности и процедуры каждой из них. В правовой литературе существуют различные точки зрения на численность и значимость каждой из этих стадий, однако общие тенденции сохраняются практически у всех авторов. Основываясь на теории конституционного права можно предложить следующую градацию[10]:

1. Назначение выборов

2. Списки избирателей.

3. Избирательные округа

4. Избирательные участки

5. Избирательные комиссии

6. Выдвижение кандидатов и их регистрация[11].

7. Предвыборная агитация.

8. Порядок голосования, подсчета голосов, установление результатов выборов и их опубликование.

9. Повторное голосование, повторные и дополнительные выборы.

Назначение

Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва, который исчисляется со дня ее избрания. Днем же избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Однако у общего правила существуют и особенности, которые законодатель так же учел.

Особенность первая: Если Президент Российской Федерации не назначит выборы депутатов Государственной Думы в установленный срок, выборы назначаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и проводятся в первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.

Особенность вторая. При роспуске Государственной Думы, Президент Российской Федерации одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы

Особенность третья. Если Президент Российской Федерации, распустив Государственную Думу, не назначит досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва, выборы назначаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и проводятся в последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной.

Особенность четвертая: в случаях предусмотренных законом, сроки могут либо сокращаться, либо увеличиваться.

Особенность пятая. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы депутатов Государственной Думы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

Списки избирателей. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования

30. Особенности выборов депутатов Государственного Собрания - Курултай РБ

Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан[2] — высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Башкортостан.

Правовые основы деятельности и статус Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан определены главой 4 Конституции Республики Башкортостан[3] и законом Республики Башкортостан «О Государственном Собрании — Курултае Республики Башкортостан»[2].

В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан в Государственное Собрание, выборы которого состоятся 8 сентября 2013 года, избирается 110 депутатов.

55 депутатов Государственного Собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемых на основе средней нормы представительства избирателей на один одномандатный округ, на основе мажоритарной системы относительного большинства.

55 депутатов Государственного Собрания избираются по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

Территория нашего городского округа город Кумертау полностью входит в состав Кумертауского одномандатного избирательного округа № 15.

Окружной избирательной комиссией Кумертауского избирательного округа № 15 зарегистрированы кандидатами в депутаты Государственного Собрания Республики Башкортостан пятого созыва по Кумертаускому одномандатному избирательному округу № 15