- •Федеральное агентство по образованию
- •Учебная программа
- •Федеральный компонент
- •Государственного образовательного стандарта высшего
- •Профессионального образования по муниципальному праву России
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 14. Муниципальные правовые акты
- •Тема 19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Рабочая учебная программа (учебно-тематический план)
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Планы и методические указания по подготовке к семинарским занятиям
- •Общие методические рекомендации
- •Программа семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права Вопросы:
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов:
- •Тема 2. Местное самоуправление в зарубежных странах Вопросы:
- •Нормативные акты
- •Темы докладов
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов:
- •Тема 4. Правовая природа, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы:
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления
- •Нормативные акты:
- •Специальная литература:
- •Тема 6. Экономическая основа местного самоуправления Вопросы:
- •Нормативные акты:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Формы участия населения в местном самоуправлении Вопросы:
- •Тема 11. Органы местного самоуправления Вопросы:
- •Тема 12. Правовые основы муниципальной службы Вопросы:
- •Тема 13. Территориальное общественное самоуправление Вопросы:
- •Тема 14. Муниципальные правовые акты Вопросы:
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности Вопросы:
- •Тема 16. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи Вопросы:
- •Тема 17. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере Вопросы:
- •Тема 18. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области Вопросы:
- •Тема 19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления Вопросы:
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •1. Что составляет предмет муниципального права как отрасли?
- •Требования к рейтинг-контролю
- •Вопросы для подготовки к экзамаену
- •Тематика и указания по выполнению курсовых работ темы курсовых работ
- •Примерные планы курсовых работ
- •Раздаточный материал и наглядные пособия
- •Перечень программного обеспечения в процессе преподавания муниципального права используется компьютерная программа для проведения тестирования по муниципальному праву на рейтинг-контроле.
Тема 13. Территориальное общественное самоуправление Вопросы:
Понятие признаки территориального общественного самоуправления.
Природа территориального общественного самоуправления.
Порядок создания территориального общественного самоуправления.
Полномочия территориального общественного самоуправления.
Устав территориального общественного самоуправления.
Формы осуществления территориального общественного самоуправления.
Формы взаимодействия территориального общественного самоуправления.
Практические задания:
Задача 1. На собрании жителей Северного микрорайона был избран орган территориального общественного самоуправления – комитет микрорайона в составе семи человек. Участники собрания приняли устав комитета, определили его компетенцию, распределили обязанности между его членами. На собрании было принято решение о том, что комитет наделяется правами юридического лица. После собрания председатель комитета обратился в областное управление юстиции для регистрации комитета в качестве юридического лица. Возможна ли и при каких условиях регистрация комитета в качестве юридического лица?
Задача 2. Уличный комитет, являющийся юридическим лицом, решил улучшить материальное положение проживающих на его территории пенсионерок. Для этого он заключил с ними трудовые соглашения, в соответствии с которыми обязался обеспечивать их материалами для пошива на дому рабочей одежды, реализовать готовые изделия, а полученную прибыль, за вычетом 20 %, отдавать работницам.
Прокомментируйте данную ситуацию. Каковы основные цели и задачи органов территориального общественного самоуправления? могут ли они заниматься предпринимательской деятельностью?
Задача 3. На общем собрании жильцов двух пятиэтажных домов, расположенных рядом друг с другом приняли решение создать территориальное общественное самоуправления для обеспечения деятельности по благоустройству близлежащей территории. Один из жильцов Петров Николай предложил собранию создать территориальное общественное самоуправление совместно с жильцами другого дома, расположенного в соседнем микрорайоне, поскольку там был уже опыт функционирования территориального общественного самоуправления, и они (жильцы того дома) могли бы оказать содействие в организации и функционировании создаваемого территориального общественного самоуправления.
Прокомментируйте ситуацию.
Задача 4. В Собрание представителей муниципального района обратился житель одной из деревень, входящих в состав муниципального района с просьбой о выделении его деревни в качестве территории функционирования территориального общественного самоуправления. Глава муниципального образования возражал против этого, поскольку с его точки зрения в деревни может осуществляться только территориальное общественное самоуправление.
Прокомментируйте ситуацию.
Задача 5. В уставе городского округа закрепили нормы, регулирующие порядок создания и деятельности территориального общественного самоуправления. при этом установили, что органы местного самоуправления могут передавать отдельные полномочия органа территориального общественного самоуправления, принимать решения совместно с органами территориального общественного самоуправления. помимо этого устав содержал статью, определяющую перечень вопросов, находящихся в совместном ведении органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.
Оцените законность приведенных положений.
Задача 6. Глава муниципального района издал постановление «О развитии территориального общественного самоуправления в муниципальном районе». В данном Постановлении было указано, что выборные лица территориального общественного самоуправления зачисляются в штат местной администрации, им назначается жалование. Определите законность данного постановления.
Задача 7. На семинарском занятии по муниципальному праву студент Иванов П. при ответе на вопрос о природе территориального общественного самоуправления, сказал, что органы территориального общественного самоуправления являются органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
Докажите в чем неправ оказался Иванов П.
Список нормативных правовых актов
1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009 г. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2005. № 1. Ст. 12, 17, 25; № 17. Ст. 1480; № 30. Ст. 3104; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. 10; № 8. Ст. 852; № 23. Ст. 2380; № 30. Ст. 3296; № 31. Ст. 3427, 3452; № 43. Ст. 4412; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1. Ст. 21; № 18. Ст. 2117; № 21. Ст. 2455; № 25. Ст. 2977; № 26. Ст. 3074; № 30. Ст. 3801; № 43. Ст. 5084; № 46. Ст. 5553; 2008. № 24. Ст. 2790; № 30. Ст. 3616; № 48. Ст. 5517; 2009. № 19. Ст. 2280.