2.3 Существующее распределение земельного фонда г. Краснодара

Осуществление земельной реформы существенно преобразило структуру землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков. За период с 1991 по 2000 год значительно изменился и состав земельных угодий.

Распределение земельного фонда г. Краснодара (общая площадь) по категориям земель, землепользователям, землевладельцам и собственникам земель приведено в таблице 2.

Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс. га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств ( 8,6 тыс. га), в т.ч. крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га ). Большая часть крестьянских хозяйств образована на землях бывших

Таблица 2.

Структура земельного фонда г. Краснодара

|Категории земель, |Распределение земель по состоянию на:| |землепользователи, | | |землевладельцы | | |и собственники земель | | | |01.01.1991г. |01.01.2001г. | | |га |% |га |% | |1 |2 |3 |4 |5 | |1.Сельскохозяйственные кооперативы|37 |- |2759 |3,2 | |2. Колхозы |8021 |9,2 |- |- | |3. Акционерные общества |- |- |14390 |16,4 | |4. Государственные с/х предприятия|47570 |54,4 |4805 |5,5 | |в т.ч. совхозы |46007 |52,6 |- |- | |5. Подсобные с/х предприятия |- |- |873 |1,0 | |6. С/х научно-исследовательские |- |- |27149 |31,0 | |и учебные заведения | | | | | |7. Земли прочих предприятий |- |- |43 |- | |8. Земли граждан и общинно-родовых|49 |0,1 |8659 |9,9 | |хозяйств | | | | | |в т.ч. крестьянские хозяйства |49 |0,1 |5765 |6,6 | |Всего земель с/х назначения |55677 |63,7 |58678 |67,0 | |9. Земли, находящиеся в ведении |15893 |18,2 |18259 |20,9 | |городских, поселк. и сельск. | | | | | |органов власти (земли населенных | | | | | |пунктов) | | | | | |10.Земли промышленности, |7495 |8,5 |3601 |4,1 | |транспорта, связи и др. | | | | | |11. Земли лесного фонда |867 |1,0 |1015 |1,2 | |12. Земли водного фонда |3749 |4,3 |3682 |4,2 | |13. Земли запаса |3786 |4,3 |2265 |2,6 | |Всего земель по г. Краснодару |87467 |100,0 |87500 |100,0 |

Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс. га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств (8,6 тыс. га), в т.ч. крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га). Большая часть крестьянских хозяйств образована на землях бывших колхозов и совхозов, однако и и на землях запаса их выделено тоже не мало (1,5 тыс. га). Кроме этих изменений произошло уменьшение на 3,9 тыс. га земель промышленности, транспорта, связи и др.

В ведение органов местного самоуправления, кроме земель занятых непосредственно жилой и производственной застройкой в границах черты населенных пунктов, дополнительно передано 2,4 тыс. га сельхозугодий за пределами этой черты. Эти земли позволили органам местного самоуправления удовлетворить потребность граждан, проживающих в населенных пунктах, в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилья, огородничества, а также для наделения граждан земельными участками для сенокошения и выпаса скота, принадлежащего им на праве личной собственности.

Наиболее крупным мероприятием, которое приняло Правительство РФ за этот период, была реорганизация колхозов и совхозов. В 1991 году 97% площадей земель сельскохозяйственного назначения были закреплены за колхозами и совхозами. Из них, соответственно, колхозы занимали 14,4%, совхозы 82,6%. В настоящее время колхозы и совхозы, как форма хозяйствования, почти прекратили свое существование в городе.

В то же время получила развитие многоукладность хозяйствования на земле: кроме трех с/хсельскохозяйственных кооперативов производственной деятельностью занимаются 30 акционерных обществ, 4 государственных и муниципальных предприятия, 4 подсобных с/хсельскохозяйственных предприятия, 14 с/хсельскохозяйственных предприятий научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного профиля, 5 прочих с/хсельскохозяйственных предприятий, а также 1136 крестьянских хозяйств.

Размещение сельскохозяйственных предприятий показано на рисунке 7.

Большинство форм хозяйствования, по своей сути, в настоящее время сохранили прежнюю организационно - производственную структуру. Это относится к с/хсельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам и госсельхозпредприятиям.

По целевому использованию земли г. Краснодара в его административных границах распределены следующим образом (на 1.01.2001г.):

- земли сельскохозяйственного назначения занимают 55176 га или 66% от

общей площади;

- земли, находящиеся в ведении городской, поселковых и сельских органов власти - 18258 га или 22%;

- земли промышленности, транспорта, связи и другого назначения - 3623 га или 4%;

- земли лесного фонда - 1015 га или 1%;

- земли водного фонда-3660 га или 4%;

- земли запаса - 2265 га или 3%;

Кроме того, город Краснодар использует 3502 га земель с/хсельскохозяйственного назначения за пределами его административных границ (Динской район). В связи с этим за городом Краснодаром числится 87500 га всего земель, из которых 58678 га земель с/хсельскохозяйственного назначения; площади по остальным категориям земель находятся в пределах административных границ города.

Распределение земельного фонда в границах города по угодьям дано в таблице 3.

Наибольший удельный вес в общей площади земель города составляют с/хсельскохозяйственные угодья - 52,3% (43934 га), из них пашни 44,8% (37648 га). В общей площади с/хсельскохозяйственных угодий города пашня занимает 85,7%. Сенокосы занимают незначительную площадь - 16 га и расположены в основном на землях лесного фонда. Многолетних насаждений в общественном производстве числится 2678 га и пастбищ - 3592 га.

Кроме того, имеется 5640 га пашни не входящей в общественное производство: 263 га - на землях личных подсобных хозяйств и служебных наделах рабочих, служащих и других граждан; 2272 га - на землях индивидуального жилищного строительства; 3105 га - коллективные огороды.

Помимо 2678 га многолетних насаждений в общественном производстве имеется 4988 га коллективных садов.

Таблица 3

Распределение земельного фонда в границах города Краснодара

(на 1.01.2001г.)

| | |Проценты | |Виды угодий |Общая | | | |площадь, | | | |га | | | | |к общей |к площади | | | |площади |с/х угодий | |1 |2 |3 |4 | |1. Пашня |37648 |44,8 |85,7 | |2. Многолетние насаждения |2678 |3,2 |6,1 | |3. Сенокосы |16 |- |- | |4. Пастбища |3592 |4,3 |8,2 | |Итого по с/х угодьям |43934 |52,3 |100,0 | |5. Земли личных подсобных хозяйств,| | | | |служебных наделов рабочих, служащих| | | | |и других граждан |2395 |2,9 | | |в т.ч. с/х угодий |263 |0,3 | | |из них пашни |263 |0,3 | | |6. Земли индивидуального жилищного | | | | |строительства |2373 |2,8 | | |в т.ч. с/х угодий |2272 |2,7 | | |из них пашни |2272 |2,7 | | |7. Коллективные сады |4988 |6,0 | | |8. Коллективные огороды |3105 |3,7 | | |Всего с/х угодий |54562 |65,0 | | |в т.ч. пашни |43288 |51,5 | | |9 Лесных площадей |662 |0,8 | | |10.Древесно-кустарниковой |1476 |1,7 | | |растительности | | | | |11. Болота |761 |0,9 | | |12. Под водой |5266 |6,3 | | |13. Под улицами, площадями и т.д. |13588 |16,2 | | |14. Парки, скверы и т.д. |218 |0,2 | | |Продолжение таблицы 3 | |1 |2 |3 |4 | |15. Застроенные территории |2988 |3,5 | | |16. Прочие земли |2248 |2,7 | | |Всего земель |84002 |100,0 | |

Динамика распределения земельного фонда г. Краснодара по категориям дана в таблице 4.

Таблица 4

Динамика распределения земельного фонда г.Краснодара по категориям земель

| |Годы | |Категории земель | | | |1.11.199|1.12.199|1.01.200|1.01.200| | |0 |5 |0 |1 | |1. сельскохозяйственные организации|61590 |58643 |57462 |58678 | |2. земли городских, поселковых и |11151 |17758 |18572 |18259 | |сельских органов власти | | | | | |3. земли промышленности, |10582 |3479 |3344 |3601 | |транспорта, связи и др. | | | | | |4. земли лесного фонда |397 |861 |831 |1015 | |5. земли водного фонда |1531 |3729 |3673 |3682 | |6. земли запаса |1546 |2797 |2348 |2265 | |Всего земель в районе |86797 |87267 |86230 |87500 |

В этой таблице дано распределение общей площади г.Краснодара включая используемые за пределами его административных границ, которых числится 3502 На га в Динском районе.

Анализ данных с 1990 по 2000 год показывает, что земли с/хсельскохозяйственных организаций за 1990-95 гг. уменьшились на 2947 га или на 5%, а с 1995 по 2000 год произошло их уменьшение на 1181 га или на 2%. Уменьшение площади земель сельхозорганизаций связано с увеличением их по остальным категориям земель.

В 2000 г. произошло значительное увеличение общей площади земель с/хсельскохозяйственных. организаций - на 1216 га или на 2% по сравнению с 1999 годом. Это увеличение объясняется, в основном, ростом общей площади земель района- на 1270 га. Площади земель по остальным категориям менялись в этом году незначительно.

Земли природоохранного назначения в годовых балансах города Краснодара не числятся, но такие земли в административных границах города есть – они учтены в вышеописанных категориях земель.