6. Международно-правовой статус Антарктики и Арктики

Договор об Антарктике (Вашингтон, 1 декабря 1959 г.) устанавливает правила взаимодействия государств в районе Антарктиды. Положения Договора применяются к району южнее 60 параллели южной широты, включая шельфовые ледники, но ничто в договоре не ущемляет и не затрагивает прав любого государства или осуществления этих прав в отношении открытого моря, в пределах этого района.

Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия. Договор не препятствует использованию военного персонала или оснащения для научных исследований или для любых других мирных целей.  Для содействия международному сотрудничеству в научных исследованиях в Антарктике:  1) производится обмен информацией относительно планов научных работ в Антарктике;  2) производится обмен научным персоналом между экспедициями и станциями;  3) производится обмен данными и результатами научных наблюдений и обеспечивается свободный доступ к ним. Любые ядерные взрывы в Антарктике и удаление в этом районе радиоактивных материалов запрещаются.

Каждое государство информирует другие государства и уведомляет их заблаговременно:  1) о всех экспедициях в Антарктику или ее пределах, совершаемых ее судами или гражданами, и экспедициях, организуемых на ее территории или направляющихся с ее территории;  2) о всех станциях, занимаемых ее гражданами;  3) о военном персонале, оснащении, для направления в Антарктику.

Охрана окружающей среды Антарктики является главным фактором при планировании и осуществлении любой деятельности в Антарктике. С этой целью деятельность в районе Антарктики должна планироваться и осуществляться, чтобы избегать: – отрицательных влияний на характер климата и погоды; – значительных отрицательных влияний на качество воздуха и воды; – значительных изменений в атмосферной, наземной (включая водную), ледовой или морской средах;- вредных изменений в распределении, количестве или продуктивности видов или популяций видов фауны и флоры; – дальнейшей опасности для уже находящихся под угрозой исчезновения видов или популяций; ухудшения или существенного риска для районов биологического, научного, исторического, эстетического значения или имеющих значение ввиду первозданности природы.

Вопросы взаимодействия государств в области Арктики урегулированы Декларацией об учреждении Арктического Совета (Оттава, 19 сентября 1996 г.). Членами Арктического Совета (АС) являются Арктические государства (АГ): Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, РФ, Швеция и США.

Совет собирается раз в два года, с более частыми встречами старших должностных лиц, для обеспечения контактов и координации деятельности. Каждое арктическое государство должно назначить координатора по вопросам, относящимся к деятельности АС. Ответственность по организации заседаний АС ложится поочередно на АГ. Решения АС принимаются его членами на основе консенсуса.  АС учрежден с целью:  1) нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между АГ по вопросам Арктики, представляющим общий интерес с привлечением объединений арктических коренных народов и других жителей Арктики, особенно по вопросам устойчивого развития и защиты арктической окружающей среды;  2) надзора и координации программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) по Программе арктического мониторинга и оценки (АМАП); Программе сохранения арктической природы и фауны (КАФФ); Программе защиты арктической морской среды (ПАМЕ); Предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации (ЕППР);  3) определения круга ведения программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации;  4) распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.