Признаки данной правовой системы:

• Доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение;

• Обычаи и традиции представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных государствами;

• Писаные законы имеют вторичное значение, хотя их принимается все больше;

• Судебная практика не выступает в качестве основного источника права;

• Судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине;

• Юридическая доктрина не играет существенной роли;

• Архаичность многих обычаев и традиций.

Правовое регулирование и правовое воздействие: соотношение понятий, подходы в науке.

Если правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, то правовое воздействие – как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на социальную жизнь, сознание, поведение людей.

Различия между правовым регулированием и правовым воздействием состоят в следующем. Во-первых, предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия. В последний входят и такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние. Во-вторых, если правовое регулирование как специальное юридическое воздействие всегда связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном, то правовое воздействие – не всегда. Если первое означает осуществление правовых норм через правоотношения, то второе – необязательно. Правовое регулирование всегда означает воздействие, но правовое воздействие не всегда означает правовое регулирование. Правовое регулирование лишь одна из форм воздействия права.

Иные формы правового воздействия:

• Информационно-психологический аспект. Характеризуется воздействием правовой информации на мотивы субъектов. Здесь можно выделить два основных юридических средства – правовые стимулы и правовые ограничения (побуждение к различным действиям).

• Воспитательный аспект. Акцент на влияние права на внутренний мир субъекта, правовое воспитание личности (воспитание психики). Роль права заключается в повышении уровня юридической культуры.

• Социальный аспект. Доведение правовых норм и предписаний до всеобщего сведения, формирование социально полезных образцов поведения, социально-правовой контроль.

Тем не менее, некоторые ученые уравнивают правовое регулирование с правовым воздействием (Пиголкин, Лукашева). Но в целом, в общеупотребительном значении эти понятия можно использовать как синонимы, ибо подобное разделение условно и связано с многогранностью действия права.

Билет №13.

Органы государства: понятие, признаки, виды.

Государственный орган - это организация, учреждение, выполняющие государственные задачи и наделенные для этого соответствующими властными полномочиями. Государственному органу свойственны определенные признаки: 1) организационное единство. То есть государственные органы имеют свою структуру, иерархию, разделение прав и обязанностей, подчиняются внутреннему трудовому распорядку; 2) обособленное имущество, что обладание имуществом государственными органами на праве оперативного управления. Государственные орган владеет, пользуется, распоряжается имуществом, однако собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество, либо имущество, используемое не по назначению и распорядиться им по своему усмотрению; 3) каждый государственный орган образуется по воле государства, на основании определенного нормативного акта; 4) государственный орган обладает необходимым объемом властных полномочий, то есть определенной компетенцией.

Классификация органов государства:

1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные. Законодательные органы избираются населением, выражают полновластие народа, то есть народный суверенитет. Они составляют основу государственной власти на всех уровнях. Законодательные органы решают главные вопросы государственной жизни в пределах соответствующей территории путем издания нормативных актов, имеющих высшую юридическую силу - законов. В Российской Федерации законодательные органы представлены Федеральным собранием, которое имеет в своем составе две палаты - Государственную Думу и Совет Федерации. На территории субъектов федерации действуют законодательные органы субъектов федерации. Исполнительные органы выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах законодательных органов. Они могут издавать свои акты, осуществлять оперативное руководство. Исполнительные органы подразделяются на центральные и местные, чья деятельность ограничивается рамками одной административно-территориальной единицы. К центральным относятся, например, такие органы, как Правительство Российской федерации, федеральные министерства. К местным относятся Администрация субъектов федерации, финансовое управление и др. Судебные органы призваны разрешать конфликтные ситуации на основе норм права, обеспечивают судебный контроль за деятельность других ветвей власти. Судебные органы независимы и подчиняются только закону. На территории Российской федерации действует система судов общей юрисдикции, арбитражных судов, военных судов.

2. По порядку образования государственные органы разделяются на выборные - Президент, главы администраций субъектов Федерации, законодательные органы и назначаемые - судьи, прокуроры. Выборные органы могут избираться как всем народом, например, Президент, так и определенными категориями избирателей, например, Спикер Государственной Думы.

3. По характеру компетенции государственные органы подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. Органы общей компетенции рассматривают и принимают решения по любым вопросам, представляющими общественный и государственный интерес в пределах государства или соответствующего административно-территориального подразделения. К ним относятся Президент, Правительство, Администрация субъекта федерации. Органы специальной компетенции осуществляют свою деятельность в какой-либо строго определенной сфере - министерства, департаменты, управления и др.

4. По способу принятия решения все органы делятся на коллегиальные и единоначальные. В коллегиальных органах решения принимаются большинством голосов лиц, составляющих этот коллегиальный орган. Например, голосование в Государственной Думе. В единоначальных органах решения принимаются единолично руководителем.

5. По срокам полномочий государственные органы делятся на постоянные, которых подавляющее большинство, и временные, которые создаются при чрезвычайных ситуациях.

6. По положению в иерархии структуры государственного аппарата и, следовательно, по объему полномочий, государственные органы делятся на центральные (высшие) и местные. Центральными органами являются те, с актами которых, изданными в пределах своей компетенции, не могут конкурировать никакие другие акты в пределах государственной территории.

Наряду с государственными органами функционируют органы местного самоуправления. Они избираются непосредственно населением, решают хозяйственно-бытовые вопросы. К ним относятся, например, городские Думы.

Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность может быть классифицирована. Самой распространенной классификацией является такая, критерием которой служат различные отрасли права. В зависимости от того нормы какой отрасли нарушаются, делается вывод о виде юридической ответственности.

Уголовно-правовая ответственность - это ответственность, применяемая к лицу, совершившему преступление, то есть деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Следовательно, меры ответственности здесь самые суровые: лишение свободы, конфискация имущества, лишение права занимать определенную должность, штраф, исправительные работы, ограничение свободы.

Административно-правовая ответственность наступает в результате совершения административного проступка, то есть деяния. нарушающего нормы административного и некоторых других отраслей права. Меры административной ответственности - это предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения и состоит в применении мер, имеющих имущественный характер. В гражданском праве различают ответственность, вытекающую из неисполнения условий договора и ответственность, вытекающую из деликта. Мерами гражданско-правовой ответственности являются принудительной исполнение своих обязанностей, возмещение убытков, выплата неустойки. В юридической литературе распространено мнение, что к мерам гражданско-правовой ответственности можно отнести только выплату неустойки. Более того, некоторые авторы отрицают существование гражданско-правовой ответственности, полагая, что неустойка должна быть предусмотрена договором. Если происходит нарушение условий договора, нарушителя понуждают к исполнению договора, следовательно выплата неустойки представляет собой не ответственности, а выполнение обязанностей, предусмотренных соглашениями сторон.

Материальная ответственность возлагается на рабочих и служащих предприятия за материальный ущерб, причиненный предприятию. Она может быть полной или ограниченной.

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, то есть за нарушение трудовой, воинской, служебной дисциплины. Её особенность состоит в том, что лицо, совершившее правонарушение состоит в подчинении лицу, которое вправе применить дисциплинарное взыскание. Этот вид ответственности основывается на правилах внутреннего трудового распорядка, дисциплинарных уставах. Здесь возможно вынесение выговора, строгого выговора, увольнения.

Также различают позитивную и негативную ответственность.