4. Сравнительный анализ основных форм межбюджетных трансфертов.

Основания для сравнения	дотации	субвенции	субсидии
Определение
Кому предоставляются
Условия предоставления	Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.http://www.consultant.ru/popular/budget/56_20.html#p3014© КонсультантПлюс, 1992-2012
Определение объёма предоставляемых средств	Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, не может быть менее общего объема указанных дотаций, утвержденных на текущий финансовый год. http://www.consultant.ru/popular/budget/56_20.html#p3014© КонсультантПлюс, 1992-2012
На что расходуются предоставляемые средства
Акт, в котором определены порядок предоставления и расчёта средств

6. Какие из нижеперечисленных бюджетных полно­мочий относятся к полномочиям органов государствен­ной власти Российской Федерации, какие — к полномо­чиям органов государственной власти субъектов РФ, а ка­кие — к полномочиям органов местного самоуправления;

а) установление порядка разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, му­ниципальных образований;

б)детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

в) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов- суб Рф;

г) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета- РФ;

д) установление бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения, утвер­ждение бюджетной классификации Российской Федера­ции и порядка ее применения в части, относящейся к федеральному бюджету; Рф

е) установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреж­дений; рф

ж) установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений; рф

з) управление федеральной собственностью в виде акций, облигаций и иных ценных бумаг;

и) установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; РФ

к) установление и исполнение расходных обяза­тельств субъекта РФ; суб. РФ

л) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ; суб. РФ

м) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта РФ;

н) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; МО

о) определение порядка предоставления межбюджет­ных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

п) установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения; МО

р) дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

с) определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов?

Литература:

1. Бюджетное право России: Учебник./ отв.ред. Эриашвили Н.Д., Староверова О.В. – М., 2009

2. Финансовое право, учебник под ред. Химичевой Н.И - М., 2011

3. Эриашвили Н.Д. Финансовое право. Учебник – М., 2009

4. Батяева А., Прошунин М. «Доходы государства: финансово-правовая характеристика»// Бюджет, 2009, №8

5. Бежаев О.Г., Зарубин А.В. «Резервы повышения эффективности и межбюджетных отношений в Российской Федерации» // Финансы, 2009, №10

6. Беседина А.С. «Компетенция представительных органов местного самоуправления по установлению межбюджетных отношений» // Гражданин и право, 2006. №6

7. Викулин А.Ю., Крохина Ю.А. «Бюджетная политика в системе категорий финансового права» // Государство и право, 2004, №2

8. Волков В.В. «Межмуниципальное сотрудничество: проблемы правового регулирования» // Бюджет, 2010, №4

9. Волков В.В. «Средства самообложения граждан: перспективы взимания в современных условиях» // Бюджет, 2011, №5

10. Замков О.О. «Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост» // Вестник МГУ, сер.6, «Экономика», 1998, №2

11. Конюхова Т.В. «Бюджетное право как подотрасль финансового права»// Журнал российского права, 2009, №4

12. Конюхова Т.В. «Об институте бюджетных ассигнований» // Журнал российского права, 2011, №3

13. Крохина Ю.А. «Правотворчество субъектов Федерации в бюджетной сфере» // Журнал российского права, 2001, №5

14. Крохина Ю.А. «Вопросы концепции бюджетного права Российской Федерации»// Журнал российского права, 2002, №9

15. Крылов Г.З. «Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание» // Финансы, 2000, №9

16. Кумаритова А.А. «Актуальные проблемы правового регулирования государственных и муниципальных грантов» // Адвокат, 2007,№1

17. Маркелов Ф.В. «Вопросы теории бюджетного права: бюджетные правоотношения как базовый критерий выделения бюджетно-правовой ответственности» // Гражданин и право, 2006, №6

18. Матненко А.С. «Бюджетная деятельность государства как финансово-правовая категория» // Законодательство и экономика, 2008, №6

19. Никиткова У.О. «Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов» // Финансы, 2009, №10

20. Пауль А.Г. ««К вопросу о бюджетно-правовом понятии доходов бюджета» // Финансовое право, 2011, №2

21. Смирникова Ю.Л. «Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации»// Журнал российского права, 2002, №6

22. Соболевская Ю.В. «Бюджетные средства субъектов Российской Федерации – кто хозяин?» // Законы России: опыт, анализ, практика, 2010, №2

23. Шуба В.Б. «Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей» // Финансы, 2004, №8.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ

3. ФКЗ от 17 декабря 1997 года № 2 – ФКЗ «О Правительстве РФ» (с изм. и доп.).

4. ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.)

6. Федеральный закон «О федеральном бюджете Российской Федерации» (на очередной финансовый год и плановый период)

7. Закон Волгоградской области «О бюджете Волгоградской области» (на очередной финансовый год и плановый период)

8. Постановление Волгоградской Городской Думы «О бюджете города Волгограда» (на очередной финансовый год и плановый период)

Семинарское занятие 6