истори от древнейших времен до 20 века

приближалось к 4 тыс. Следует, однако, отметить, что наряду с ярмарками успешно развивалась и постоянная (магазинная) тор­ говля, широко развита была и торговля вразнос.

Развитию товарно-денежных отношений в стране способство­ вало образование хозяйственных регионов, специализировав­ шихся в различных отраслях промышленного и сельскохозяй­ ственного производства. Различия между регионами отчетливо прослеживаются в первой половине XIX в. Одним из важнейших для экономики страны был в это время Центрально-промышлен­ ный регион, включавший Московскую, Владимирскую, Калуж­ скую, Костромскую, Нижегородскую, Тверскую, Ярославскую гу­ бернии. Здесь были расположены крупные торговые и промыш­ ленные центры страны, в деревнях широкое распространение получили промыслы, значительное развитие имело и сельское хозяйство. Центрами горной и металлургической промышленно­ сти были Урал и Приуралье, где находились крупные заводы, к которым были приписаны крепостные крестьяне и сотни тысяч десятин земельных угодий. Северо-западаый регион (С.-Петер­ бургская, Новгородская и Псковская губернии) тяготел к столице - крупнейшему торговому, промышленному и административно­ му центру страны. В Новгородской губернии были широко рас­ пространены самые разнообразные крестьянские промыслы, в Псковской губернии особое значение приобретает выращивание и обработка льна, который вывозился не только на внутренний рынок, но и за граничу. Центрально-черноземный регион (Воро­ нежская, Курская и др. губернии черноземной полосы) был зем­ ледельческим районом с отчетливо выраженной барщинной си­ стемой хозяйства, именно здесь наиболее сильны были крепост­ ные порядки, сдерживающие поступательное экономическое раз­ витие. На севере страны, с его редким населением и слабо разви­ той промышленностью, практически не было помещичьего зем­ левладелия. В Архангельской, Вологодской, Олонецкой губерниях огромные лесные массивы во многом определили и характер хозяйственной деятельности (охота, рыболовство, подсечное зем­ леделие), постепенно расширялось в регионе торговое животно­ водство. Интенсивно развивалось сельское хозяйство в Прибал­ тике и Литве, где значительных размеров достиг экспорт сельско­ хозяйственной продукции за границу. Многопрофильное сель­ ское хозяйство велось на Украине, однако и здесь и в Белоруссии преобладали барщинные помещичьи хозяйства. Районами ин­ тенсивной колонизации были юг России, степное Предкавказье, Поволжье.

Образование хозяйственных регионов было важным показате­ лем развития специализации, оно способствовало подъему эко­

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 151

номики в стране, общественному разделению труда и повыше­ нию его производительности.

Изменения в социальной структуре общества Одним из симптомов кризиса крепостничества стало сокраще­

ние удельного веса крепостных крестьян. Если в начале XIX в. крепостные крестьяне составляли большинство населения стра­ ны, то к концу 50-х годов их доля снизилась до 37%. Скорее всего это объясняется не столько сокращением естественного прироста крепостного населения России, сколько переводом крепостных в другие сословия.

Несмотря на то что Россия по-прежнему оставалась сельской страной (к середине XIX в. численность городского населения составляла примерно 8%), тенденция к росту количества городов проявлялась весьма определенно. Общее число городов за 50 лет увеличилось с 600 до 1000, а количество горожан выросло в 2,2 раза. Это существенно превышало рост населения в целом.

Рост экономики страны, в том числе и определенный подъем производительных сил в деревне, способствовали развитию про­ цесса социального расслоения в среде крестьянства. Он был свя­ зан с выделением так называемых "капиталистых" крестьян, за­ нимавшихся торговлей, ростовщичеством, предприниматель­ ством, которые эксплуатировали труд других крестьян. Иногда такие крестьяне сами приобретали крепостных, записывая их на имя своего помещика. Этот процесс шел в дореформенный период весьма медленно и существенно различался у разных групп кре­ стьян. Так, у государственных крестьян он шел гораздо быстрее, чем у крестьян помещичьих. В оброчной деревне он проявлялся более отчетлово, чем среди крестьян, находившихся на барщине. По-разному он протекал в отдельных губерниях России.

Результатом социально-экономического развития в рассматри­ ваемый период стало формирование новых социальных слоев - промышленных рабочих и буржуазии. Русский наемный рабочий в это время чаще всего был либо помещичьим крестьянином, отпущенным в город за оброком, либо государственным крестья­ нином, также еще тесно связанным со своей деревней, землей, общиной.

В среде буржуазии преобладали торговцы, купечество, которые все чаще начинали вкладывать деньги в предпринимательство. Среди русских предпринимателей были и состоятельные крестья­ не, владевшие тысячами и десятками тысяч рублей, но в то же время зачастую остававшиеся крепостными людьми. Многие из них пытались выкупиться на волю, уплачивая крупные суммы денег.

Внутренняя политика Павла I

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 152

После смерти Екатерины II (1796) императором стал ее сын Павел I (1796-1801). Время его правления в отечественной исто­ риографии оценивается поразному. Этому способствовал и про­ тиворечивый характер императора (он был неуравновешен и неврастеничен, подвержен припадкам ярости, граничившим с безумием), и сложное время, на которое пришлось это короткое царствование. Выдающийся русский историк В.О.Ключевский писал, что новый император принес на престол "не столько обду­ манных мыслей, сколько накипевших при крайней неразвито­ сти, если не при полном притуплении политического сознания и гражданского чувства, и при безобразно исковерканном характе­ ре горьких чувств". В то же время в некоторых исследованиях этот период противопоставляется последним годам царствования Екатерины II как время преобразований, "справедливости и стро­ гости".

Царствование Павла пришлось на те годы, когда в России мно­ жились признаки будущих политических потрясений. Новый император видел перед собой призрак пугачевщины (пережитой его матерью), симптомы революции (об этом ему напоминали французские события и судьба казненного Людовика XVI) и опас­ ность государственного переворота (жертвой дворцового загово­ ра стал в свое время его отец - Петр III). Идея удержать и усилить самодержавную власть, сильно ослабевшую в конце предыдуще­ го правления, связывалась в сознании Павла I уже не с "просве­ щенным абсолютизмом", а с опорой на авторитаоную силу.

В столице новый император постарался установить те же по­ рядки прусской казармы времен Фридриха II, которые были в его гатчинской резиденции (Екатерина II не любила сына, он факти­ чески был удален от двора и жил в Гатчине, недалеко от С.-Петер­ бурга). Традиции русской армии, принесшие ей славу, не устраи­ вали императора: его идеалом была прусская военная система, выбивавшая из солдат всякую инициативу. Ежедневно на площа­ ди перед дворцом проходили смотры-вахтпарады, во время кото­ рых за малейшую провинность можно было попасть в опалу. Были в военных преобразованиях Павла и положительные эле­ менты: он исключил из армии числившихся в ней, но не служив­ ших офицеров, заставил нести тяготы военной жизни столичных гвардейских офицеров, которые при Екатери не вели праздную жизнь. Однако служба при Павле носила бессмысленный, фор­ мальный характер, проходила в обстановке неуверенности и страха.

Крестьянская политика при Павле I по сути дела была продол­ жением тенденций, существовавших во времена Екатерины. В руки помещиков было передано около 600 тыс. государственных

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 153

крестьян, жестоко подавлялось малейшее проявление недоволь­ ства в крестьянской среде. Вместе с тем, желая ослабить социаль­ ную напряженность в деревне, Павел попытался внести элемент упорядоченности в отношения крестьян и помещиков. Так, указ о трехдневной барщине рекомендовал помещикам ограничить эксплуатацию крестьян на барской запашке тремя днями в неде­ лю, было запрещено продавать "с молотка" дворовых и безземель­ ных крестьян.

Была предпринята попытка предельно централизовать госу­ дарственное управление. Значительно выросла роль генералпрокурора Сената, повсеместно ограничивалась коллегиальность в управлении.

Укрепить самодержавную власть должен был новый закон о престолонаследии (1797), не допускавший женского правления, которое вносило элемент нестабильности в династические отно­ шения в бурном XVIII в.

Решительно пресекались Павлом все попытки проникновения в Россию европейского свободомыслия. Был запрещен ввоз ино­ странной литературы, резко отрицательное отношение к револю­ ционной Франции проявилось и во внешней политике.

Внешняя политика России в царствование Павла I

Вобласти внешней политики император Павел I продолжил борьбу с Французской революцией, начатую его матерью. Актив­ ная завоевательная политика Франции в этот период вызывала растущие опасения европейских держав, которые образовали но­ вую антифранцузскую коалицию (Англия, Россия, Австрия, Тур­ ция и Неаполитанское королевство). Основным театром военных действий с участием русских войск в войне 1798-1799 гг. стали Средиземное море, Италия и Швейцария.

Осенью 1798 г. русский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова вошел в Адриатическое море и совместно с турецкой эскадрой начал боевые операции против французских войск на Иониче­ ских островах. В феврале 1799 г. русские корабли, высадив десант, взяли считавшиеся неприступными крепостные сооружения о. Корфу и, очистив архипелаг от французов, двинулись к итальян­ скому побережью.

Десант, высаженный на восточном побережье Апеннинского полуострова, с боями пересек его с востока на запад, освободив от французов Неаполь и Рим.

В1799 г. русско-австрийские войска под командованием А.В.­ Суворова одержали ряд блестящих побед над французскими гене­ ралами Макдональдом, Моро, Жубером в Северной Италии. В ап­ реле 1799 г. была одержана победа на р. Адде. в июне - на р. Треббии, в июле была взята Мантуя, в августе французы были

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 154

разбиты при Нови. Однако успехи Суворова вызывали сильней­ шие опасения у австрийцев, которые боялись усиления русского влияния и стремились к установлению своего господства на осво­ божденных от французов итальянских территориях.

В сентябре 1799 г. русские войска оставили Италию и двину­ лись в Швейцарию на соединение с русским корпусом генерала А.М.Римского-Корсакова. Войска Суворова, выбив французов с перевала Сен-Готард и разбив неприятеля у Чертова моста, вы­ шли в Муттенскую долину. Однако из-за предательской тактики австрийцев развить успех не удалось. Корпус Римского-Корсако­ ва был разбит, а войска Суворова были окружены превосходящи­ ми силами противника. В ожесточенных боях они сумели про­ биться через горные перевалы и вышли из окружения.

Трения в отношениях между союзниками привели в конечном счете к изменению направления во внешней политике России. Новый курс на сближение с Францией привел к англо-русским осложнениям, что привело к разрыву экономических отношений. В Петербурге рассматривали возможность войны с Англией (предполагалось направить казачьи полки в Индию, балтийский флот готовился к операциям на море).

Однако такое изменение внешнеполитического курса вызвало недовольство в дворянских кругах, заинтересованных в торговле с Англией, что стало одной из причин заговора против Павла I.

Убийство Павла I

Жесткие, доходящие до жестокости методы управления Павла I, созданная им обстановка страха и неуверенности, недовольство высших дворянских кругов (лишенных былой свободы и приви­ легий), столичного гвардейского офицерства, нестабильность по­ литического курса привели к возникновению заговора против императора. Нити его сошлись в руках петербургского военного губернатора графа П.Д.Палена, контролировавшего ситуацию в столице. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел I был убит заговор­ щиками в своем новом, только что построенном в Петербурге Михайловском замке. Престол наследовал его сын Александр I.

Внутренняя политика Александра I в 1801-1812 гг.

Дворцовый переворот 11 марта 1801 г. продемонстрировал стремление части правящих кругов усилить роль дворянства в управлении страной, несколько ограничив при этом личный произвол монарха. Уроки павловского царствовании и Француз­ ской революции, проникновение в Россию просветительской идеологии, осуждавшей деспотиям и феодальные порядки, спо­ собствовали распространению в верхах реформаторских воззре­ ний, появлению различных преобразовательных планов, при­ званных пресечь самовластье царя и злоупотребления помещи­

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 155

ков. Новый император Александр I (1777-1825) в целом разделял эти взгляды. Идеи эпохи Просвещения оказали известное влия­ ние на Александра I. Царь стремился модернизировать социаль­ но-экономические и политические институты (он имел, в частно­ сти, программу решения крестьянского вопроса путем постепен­ ной ликвидации крепостного права), надеясь тем самым изба­ вить страну от внутренних потрясений.

Воцарение Александра I ознаменовалось серией мер, отменяв­ ших те распоряжения Павла I, которые вызвали недовольство дворянства. В армию возвращались уволенные Павлом I офице­ ры, политические заключенные освобождались, был разрешен свободный въезд и выезд из страны, уничтожена "тайная экспе­ диция" и т.п.

Первые годы правления Александра I характеризовались острой борьбой в верхах вокруг проектов различных реформ со­ циально-экономического и политического характера. В правя­ щих кругах существовали различные группировки, каждая из которых имела свои рецепты решения стоявших перед страной проблем. "Молодые друзья" императора (П.А.Строганов, Н.Н.Но­ восильцев, В.П.Кочубей, А.Чарторыйский), образовав так называ­ емый Негласный комитет, в рамках которого они обсуждали с императором важнейшие вопросы государственной жизни, вы­ ступали за отмену в будущем крепостного права и превращение России (также в перспективе) в конституционную монархию. Са­ новники екатерининского царствования ("екатерининские ста­ рики") стремились усилить влияние вельможно-бюрократиче­ ских верхов на управление империей. С этой целью они ратовали за расширение функций Сената, в частности - за предоставление ему возможности оказывать воздействие на законодательный процесс. "Екатерининские старики" были противниками какихлибо перемен в отношениях между крестьянами и помещиками. За более широкие преобразования высказывались участники дворцового переворота, возглавлявшиеся бывшим фаворитом Екатерины II П.А.Зубовым. Они добивались превращения Сената в представительный орган дворянских верхов, наделения его законосовещательными правами чтобы поставить законодатель­ ную деятельность царя под контроль высшего дворянства. Эта группировка допускала возможность известного ограничения помещичьей власти над крестьянами, а в перспективе была гото­ ва к постепенной ликвидации крепостного права. Наконец) в среде высшей бюрократии имелось немало противников вообще любых перемен. В сохранении существующих порядков они ви­ дели самую надежную гарантию общественной стабильности.

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 156

Основная масса дворянства была также настроена весьма кон­ сервативно. Она стремилась сохранить свои привилегии и преж­ де всего - безграничную власть помещиков над крестьянами. За­ тишье, наступившее в деревне после подавления мощной волны крестьянских выступлений 1796-1797 гг., укрепляло уверенность подавляющего большинства дворянства в незыблемости суще­ ствующего строя. Широкие слои помещиков негативно относи­ лись к любым попыткам ограничить свободу волеизъявления императора. В этой связи реформаторские планы, вынашивавши­ еся различными представителями правящих кругов, не встреча­ ли сочувствия в дворянской массе. Слой просвещенных дворян, в которых Александр I видел опору своих реформаторских начина­ ний, был слишком тонок. Любые действия царя, затрагивавшие помещичьи привилегии, грозили новым дворцовым переворо­ том.

В этой связи в социально-экономической области царь смог провести лишь некоторые скромные преобразования, ни в коей мере не затрагивавшие крепостнические порядки и представляв­ шие собой незначительную уступку зажиточным слоям города и деревни. 12 декабря 1801 г. купцам, мещанам и казенным кре­ стьянам была предоставлена возможность приобретать в соб­ ственность ненаселенные земли (ранее владение землей, насе­ ленной или ненаселенной, было монопольным правом дворян­ ства). 20 февраля 1803 г. появился указ, в соответствии с которым крепостные крестьяне могли с согласия помещиков выкупаться на волю с землей целыми селениями. Получившие этим путем свободу крестьяне должны были именоваться "свободными хле­ бопашцами". Число "свободных хлебопашцев" в итоге оказалось очень небольшим. Акт 20 февраля 1803 г. в первую четверть XIX в. был применен в 161 случае и коснулся лишь 47153 крестьян мужского пола. Меры, призванные в той или иной степени огра­ ничить помещичий произвол, затронули лишь Прибалтику. В 1804 г. крестьяне Лифляндии и Эстляндии были объявлены по­ жизненными и наследственными владельцами своих земельных наделов. При этом устанавливались фиксированные размеры крестьянских повинностей, что не позволяло помещикам повы­ шать их по своему усмотрению.

Лишь на бумаге остались планы преобразований, призванные внести более или менее существенные перемены в систему управления Российской империи. Александр I вынужден был считаться как с приверженностью основной массы дворян прин­ ципам самодержавия, так и с тем, что введение элементов пред­ ставительства (мыслившегося, естественно, как представитель­ ство дворянское) , при нежелании помещиков поступаться даже

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 157

частью своих привилегий, затруднило бы проведение в жизнь мероприятий, противоречащих интересам первого сословия им­ перии. В результате дело ограничилось лишь актами, совершен­ ствовавшими организацию бюрократического аппарата. Правда, 8 сентября 1802 г. появился указ о правах Сената, в какой-то мере учитывавший олигархические настроения "екатерининских ста­ риков". Сенат получил возможность делать царю представления относительно указов в тех случаях, если последние противоречи­ ли действующим законам или создавали какие-либо затрудне­ ния. Однако попытка сенаторов в 1803 г. воспользоваться этим правом вызвала негативную реакцию Александра I. В итоге Сенат лишился предоставленной ему (впрочем, чрезвычайно скромной) возможности следить за законностью действий верховной вла­ сти. 8 сентября 1802 г. царь подписал Манифест об учреждении министерств. Этот акт в известной степени юридически оформ­ лял наметившийся еще в XVIII в. процесс постепенного вытесне­ ния коллегиальных начал в центральном управлении, введен­ ных Петром I, принципами единоначалия. Усложнение задач, стоявших перед самодержавием, по мере того как общественный прогресс менял жизнь страны, требовало повышения гибкости и оперативности в работе бюрократической машины. Коллежская система управления с ее медлительным делопроизводством не отвечала требованиям времени. Издание этого Манифеста подго­ тавливало почву для замены коллегий министерствами, в кото­ рых вся власть сосредоточивалась в руках одного лица - мини­ стра, назначавшегося царем и отвечавшего за свои действия только перед монархом. Сами коллегии первоначально не были ликвидированы. Они вошли в состав соответствующих мини­ стерств и продолжали заниматься решением текущих вопросов государственного управления.

Вначале царствования Александра I были приняты некоторые меры, призванные способствовать развитию просвещения. В 1803

г.вступило в силу положение об устройстве учебных заведений. Кроме того, в Дерпте, Вильно, Казани и Харькове были основаны университеты, а в Петербурге Педагогический институт, преобра­ зованный впоследствии в Главный педагогический институт, а в 1819 г. - в Университет.

Вцелом реформы первых лет александровского царствования не внесли сколько-нибудь крупных перемен в жизнь страны. Начавшаяся в 1805 г. война с Францией вообще временно сняла с повестки дня вопрос о каких бы то ни было преобразованиях.

После окончания боевых действий и заключения в 1807 г. Тиль­ зитского мира с Наполеоном проблема реформ снова становится объектом обсуждения в правящих кругах. Преобразовательные

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 158

планы в этот период были связаны с именем выдающегося госу­ дарственного деятеля М.М.Сперанского (1772-1839), одного из бли­ жайших советников Александра I. В 1809 г. М.М.Сперанский со­ ставил "Введение к Уложению государственных законов", в кото­ ром содержалась обширная программа серьезных реформ. Их своевременное проведение в жизнь, по мысли М.М.Сперанского, должно было избавить страну от революционных потрясений, которые пережила Европа. В основу задуманной им политиче­ ской реформы закладывался присущий правовому государству принцип разделения властей, предполагающий размежевание законодательных, исполнительных и судебных функций и созда­ ние соответствующих структур. План М.М.Сперанского преду­ сматривал образование предстаивтельного органа с законода­ тельными функциями (на манер парламента) в лице Государ­ ственной думы. Она мыслилась как учреждение, ограничиваю­ щее власть монарха. На местах создавались губернские, окруж­ ные и волостные думы. Избирательные права М.М.Сперанский собирался предоставить дворянству и лицам "среднего состояни­ я" (купечеству, государственным крестьянам и т.п.). Исполни­ тельная власть средоточивалась в министерствах, а высшей су­ дебной инстанцией должен был являться Сенат. Проектируемую М.М.Сперанским систему законодательных, исполнительных и судебных инстанций венчал Государственный Совет, который должен был играть роль связующего звена между царем и всеми государственными структурами. Члены Совета назначались им­ ператором.

Ликвидации крепостного права план М.М.Сперанского не пре­ дусматривал. Однако М.М.Сперанский выступал за ограничение помещичьей власти над крестьянами. Последние получали опре­ деленные гражданские права. В частности, ни одно лицо, по мыс­ ли М.М.Сперанского, не могло быть наказано без суда.

Преобразовательные проекты М.М.Сперанского стали объек­ том острейшей борьбы в верхах. Консервативная часть дворян­ ства и бюрократии выступала против реформаторских замыслов М.М.Сперанского, усматривая в них подрыв вековых устоев импе­ рии. Соответствующая точка зрения в развернутом виде была изложена выдающимся русским историком Н.М.Карамзиным в "Записке о древней и новой России" (1811), которая адресовалась Александру I. Рассматривая самодержавие как необходимое усло­ вие благополучия страны, Н.М.Карамзин категорически осуждал любые попытки ограничения верховной власти. В конечном сче­ те реализовать свои планы в целом М.М.Сперанскому не удалось. Александр I, помня о судьбе отца, не мог игнорировать решитель­ ного неприятия реформаторских начинаний своего советника

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 159

основной массой дворянства и высшей бюрократии. Правда, в 1810 г. был образован Государственный совет как законосовеща­ тельный орган при императоре. В 1811 г. вступило в силу "Общее учреждение министерств", подготовленное М.М.Сперанским. Этот обширный законодательный акт определял основные прин­ ципы организационного устройства министерств, порядок их де­ ятельности. Данным законом была в целом завершена начатая в 1802 г. министерская реформа (большинство коллегий к 1811 г. прекратило свое существование). Этими мерами, направленны­ ми на совершенствование бюрократической машины, дело и ограничилось. Ненависть консервативных кругов к М.М.Сперан­ скому была столь сильна, что Александру I пришлось пожертво­ вать своим сподвижником. В марте 1812 г. М.М.Сперанский был отстранен от государственной службы и сослан - сначала в Ниж­ ний Новгород, а потом в Пермь. Попытки реализации широкой программы либеральных реформ потерпели крах.

Внешняя политика России в 1801-1812 гг.

Дворцовый переворт 11 марта 1801 г. Правел к изменениям и во внешнеполитическом курсе царизма. Александр I сразу же предпринял шаги для урегулирования конфликта с Англией, ко­ торый вызывал недовольство широких кругов российского дво­ рянства. Он отменил организованный Павлом I поход донских казаков в Индию. В июне 1801 г. между Россией и Англией была заключена морская конвенция, положившая конец конфликту.

Отказ от вражды с Англией не означал, однако, линии на раз­ рыв с Францией. Переговоры с ней продолжались и в октябре 1801 г. завершились подписанием мирного договора и секретной конвенции. На соглашение с Францией пошли и другие участни­ ки распавшейся коалиции. В 1802 г. в Амьене был заключен мир­ ный договор между Англией и Францией.

В Восточном вопросе русская дипломатия в первые годы XIX в. проводила весьма осторожную политику, стараясь избегать ка­ ких-либо осложнений в отношениях с Османской империей. Александр I сдерживал активность русских военачальников в Закавказье и не сразу решился осуществить намерение отца, со­ биравшегося в соответствии с просьбой картлийско-кахетинско­ го царя Георгия XII присоединить к России Восточную Грузию. Лишь 12 сентября 1802 г. Александр I подписал Манифест о вклю­ чении Восточной Грузии в состав Российской империи. В резуль­ тате за Кавказским хребтом Россия приобрела выгодный страте­ гический плацдарм. Под власть России начали переходить азер­ байджанские ханства. Это вызвало недовольство в Тегеране и в конечном счете - русско-персидскую войну, которая началась в 1804 г. и продолжалась до 1813 г. Конфликт закончился победой

Фроянова И. Я.: История России от древнейших времен до начала XX века / 160