49 Создание советской судебной системы 17-20гг

Содержание правосознания в любом гос-ве связано с классовой сущностью госуд. власти. Советская судебная система являлась орудием диктатуры пролетариата, осуществлявшего подавление сопротивления эксплуататорских классов, защиту трудящихся.

22 нояб. 1917 г. СНК принял Декрет о суде № 1, который упразднил окружные суды, судебные палаты, Сенат, институт судебных следователей и прокурорского надзора, присяжных и частных поверенных, суд присяжных, приостановил действие института мировых судей.

Вместо старых судов были созданы 2 новые системы судов:

- местные суды,

- рев. трибуналы.

Местные суды.

Действовали в составе 1 постоянного судьи и 2 очередных народных заседателей. Местн. суды должны были избираться населением на основе прямых демократических выборов. Но временно судьи избирались местными советами и ими же отзывались. Эта мера была предусмотрена как исключительная, но вскоре превратилась в правило.

В марксистской идеологии главная причина списывалась на Р.В., кот. затруднял прямые выборы. Но главная причина всё же: п.2. Декрета о суде, где предоставляется право прежним мировым судьям быть избранными в местные суды. Основная цель: советы выбирали отзывали судей, чтобы контролировать деятельность старых юристов и вмешиваться в их деят-ть. В этих же целях составлялись списки народных заседателей.

Подсудность местных судов была весьма ограничена. По гражд. делам – сумма иска до 3 тыс. руб., по уголов. делам – наказание не свыше 2 лет лишения свободы.

Но! последние декреты пошли по линии расширения подсудности местн. судов.

Предварительное следствие возлагалось на местного судью, который проводил следствие единолично. Ст.3: обвиняемому предоставляется право на защиту на стадии предварит. следствия.

Ст.64: обвинителями и защитой по уголов. делам и поверенными по гражд. делам допускаются «все неопороченные граждане обоего пола», пользующиеся избират. правами (трудящиеся).

Апелляционный порядок обжалования был отменен. Ст.2: приговоры и решения местных судов являются окончательными и обжалованию апелляц. порядке не подлежат.

Допускался только кассационный порядок обжалования, но не по всем пригоорам, а только по делам, по кот. присуждается денежное взыскание в размере свыше 100 руб. или лишение свободы сроком свыше 7 дней.

Кассац. инстанцией был судебный съезд мировых судей.

Ст.5 Декрета допускало для судей возможность руководствоваться в своих приговорах законами царского и Временного правительства, которые не противоречили декретам ВЦИКа и СНК, программам РСДРП и левых эсеров.

Революционное правосознание официально закреплялось в качестве основного источника права, → произвол, беззаконие.

В фев. 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2: он расширил подсудность местных судов, были созданы окружные народные суды, которые рассматривали гражд. иски свыше 3 тыс. руб. и уголов. дела свыше 2 лет лишения свободы. Рассмотрение дел окружными судами проводилось в составе 3 постоянных членов суда и 4 народных заседателей. Уголов. дела: 12 народных заседателей под председательством одного из постоянных членов суда.

Важно: Ст.29 предоставляла народным заседателям на всех стадиях процесса право отвода председательствующего (ими назначались бывшие мировые судьи). Народные заседатели имели право снизить предусмотренное законом наказание по своим убеждениям вплоть до условного или полного освобождения подсудимого.

Для предварит. расследования стали создаваться следственные комиссии при советах, избираемые советами.

При местных советах стали создаваться комиссии правозащитников.

В качестве официального обвинителя могли быть только члены коллегии – должностные лица, получавшие зарплату и находившиеся в зависимости от администрации.

Был реализован важнейший принцип: ведение судопроизводства на местном языке.

Устанавливался месячный срок для подачи кассац. жалобы. Ст.34: при обжаловании в кассационном порядке суд имел право отменить решение не только в случае нарушения процессуальных норм судопроизводства, но и в случае признания, что обжалование решения явно несправедливо и при недостаточно проведенном следствии. При отмене решения дело оправлялось на рассмотрение новым составом суда.

Кассационный суд: право помилования, смягчения наказания.

20 июля 1918 г. принят Декрет о суде, по которому ещё больше расширялась подсудность местных судов: до 5 лет лишения свободы, до 10 тыс. руб.

К ведению окружных судов относились все остальные уголов. и гражд. дела. Исключение – дела, относящиеся к компетенции Рев. трибуналов.

30 нояб. 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде, которое унифицировало судеб. систему и на всей территории РСФСР учредило единый народный суд. В ст.2 впервые была чётко разграничена компетенция народных судов и рев. трибуналов.

К подсудности рев. трибуналов относились:

- контрреволюционные преступления,

- саботаж,

- шпионаж,

- дискредитация советской власти.

Народные суды в составе 1 постоянного судьи рассматривали дела о расторжении брака и дела в порядке бесспорного производства (установление юридич. фактов). Также дела могли рассматриваться (по ст.7) в составе одного судьи и 6 народных заседателей – уголов. дела о посягательстве на чел. жизнь в разбое, о подделке денеж. знаков и доказательств, о взяточничестве и спекуляции. Остальные дела рассматривались в составе 1 судьи и 2 народных заседателей.

Впервые были указаны требования для избрания народными судьями, ст.12: только трудящиеся, которые удовлетворяют следующим условиям:

- имеют право избирать и быть избранными в советы,

- имеют политич. опыт работы в партии, профсоюзах, рабочих и кооперативных организациях, фабзавкомов и т.п.,

- имеют теоретическую и практическую подготовку для должности советского судьи.

Судьи должен был обладать первым условием и хотя бы одним из последующих.

По ст.14 народными заседателями могли быть только трудящиеся. Ст.22 предписывала народному суду руководствоваться декретами советского правительства, а в случае их отсутствия или неполноты – социалистическим правосознанием. Ссылки к приговорам и решениям на законы свергнутого правительства запрещались.

Положение о народном суде от 21 окт. 1920 г.

В целях предотвращения вмешательства советов в деят-ть судов и необоснованных отзывов народных судей было решено, что теперь судьи должны утверждаться в должности не уездным, а губернским исполкомом, который будет утверждать и досрочно отзывать судей.

Срок кассацион. обжалования приговоров и решений был сокращен до 2 недель.

Переход к нэпу, кот. означал возврат к многоукладной рыночной экономике, вызвал необходимость привести действие законодательства в соответствие с новыми условиями и исключить акты периода военного коммунизма.

Правовой материал, накопленный с 1917 г. (более 4 тыс. актов), не будучи систематизирован, оставался труднодоступным даже для юристов. Поэтому 1921-29 гг. отличались усиленной законодат. деятельностью по кодификации. Было принято 6 кодексов, переиздано 2.