- •Глава 1. (юта)
- •Глава 2. Региональная политика в россии
- •2.1. Формирование региональной политики в рыночных условиях
- •2.2. Цели и задачи региональной политики
- •2.3. Задачи региональной политики в новых экономических условиях
- •Глава 3. Экономическое районирование в российской федерации
- •3.1. История экономического районирования России
- •3.2. Основные принципы экономического районирования России. Районообразу ющие факторы.
- •3.3. Современная схема экономических районов.
- •3.4. Проблемы экономического районирования.
- •Глава 5. Экономическое прогнозирование и программирование регионов
- •5.1 Экономическое прогнозирование развития региона, его цели и задачи
- •5. 2. Специфика региональных комплексных программ.
- •5. 3. Прогнозирование регионального развития
- •5.4. Проблемы разработки регионального социально-экономического
- •Глава 6. Формы и методы государственного регулирования социально-экономического развития регионов
- •6.1. Основные аспекты социально-экономического развития регионов
- •6.2. Инструменты регулирования социально-экономического развития регионов
- •6.3 Зарубежный опыт государственного регулирования развития регионов.
- •Глава 7. Регион как объект хозяйствования и управления
- •7.1. Основы регионального управления экономикой
- •7.2. Особенности организации регионального управления
- •7.3. Сущность и задачи регионального управления
- •7.4. Задачи и объект регионального управления
- •7.5. Методы управления региональным развитием
- •7.6. Классификация методов управления
- •7.7. Сущность организации управления экономикой региона
- •7.8. Типы организационных структур управления
- •7.9. Классификация организационных структур управления
- •Глава 8. Региональные рынки и их развитие
- •8.1. Методы и инструменты государственного формирования рыночных процессов
- •8.3. Региональный потребительский рынок.
- •8.4. Региональный рынок средств производства.
- •8.5. Региональный финансовый рынок.
- •8.8. Анализ поведения предприятий на региональных рынках.
- •8.10. Управление региональными рынками.
- •8.11. Роль региональных органов управления в
- •Глава 9. Развитие предпринимательской деятельности в региональной экономике
- •Глава 10. Финансовый потенциал и региональные финансовые ресурсы
- •10.5. Роль региональных финансов в социально-экономическом развитии региона
- •10.6 Понятие региональных бюджетов
- •10.7 Доходы и расходы региональных бюджетов
- •10.8 Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов
- •Глава 11. Региональные аспекты экологической политики и охраны окружающей среды
- •Глава 12. Региональные аспекты экономической безопасности региона
- •12.1. Критерии и параметры экономической безопасности региона.
- •12.3 Основные направления обеспечения экономической безопасности в регионе.
- •Глава 13. Формирование регионального маркетинга
- •2. В задачи маркетинга инвестиционной привлекательности области (края, республики и т.Д.) входят:
- •1. Понятие и классификация свободных экономических зон (сэз).
- •1) Зоны свободной торговли, под которыми подразумеваются свободные таможенные зоны, свободные порты, транзитные зоны и беспошлинные зоны;
- •2. Классификация свободных экономических зон.
- •1. Они создаются для обслуживания мирового рынка;
- •2. На них не распространяются многие налоговые нормы и таможенные ограничения, действующие на остальной территории страны («таможенная экстерриториальность»);
- •7. Бизнес-инкубатор – в отличие от промышленного парка, призван улучшить условия для роста и выживания.
- •3. Основные требования по размещению сэз.
- •4. История создания и функционирования сэз в России.
- •5. Современное состояние и проблемы развития отечественных сэз.
- •6. Проблемы развития российских сэз.
- •7. Мировой опыт и возможности его использования в России.
8.10. Управление региональными рынками.
Особое значение в России сегодня приобретает стратегическое управление региональными рынками. Низкий уровень взаимодействия предприятий в региональных экономических системах, характерный для России, при низкой централизации управления, стал одним из факторов, деформирующих региональные рынки и снижающих конкурентоспособность российских предприятий. Отсутствие стратегического управления , региональными экономическими системами сдерживает экономический рост регионов, повышение качества жизни населения и вызывает центробежные тенденции «обособления» региональных рынков.
Все это приводит нас к выводу о необходимости дальнейшего развития методологии управления региональными рынками в России. Эта методология должна, с одной стороны, отражать специфические условия трансформации российской экономики, с другой — позволять адекватно реагировать на быстрые и неожиданные изменения. Чтобы определить направления развития методологии управления региональными рынками, необходимо: 1) выявить тенденции эволюции теоретических представлений о рынках и на этой основе идентифицировать особенности современного этапа экономического развития страны; 2) разработать концепцию стратегического управления региональными рынками, адекватную российским экономическим условиям и ориентированную на экономический рост.
Если исходить из того, что основная цель переходной экономики — формирование эффективных рынков, то регион следует рассматривать как совокупность формирующихся рынков. Поскольку в процессе формирования и развития рынков велика роль государственных органов власти, то под регионами мы понимаем субъекты Российской Федерации, обладающие реальными возможностями влиять на развитие отраслевых и локальных рынков на своей территории. Объединение регионов в федеральные округа расширяет возможности управления региональными рынками. Управление региональными рынками в переходной экономике мы понимаем как разработку и реализацию стратегий их формирования и развития. Оно предполагает координацию действий участников рынка с помощью рыночного механизма, который при определенных условиях обеспечивает наилучшее распределение ресурсов, а также мотивацию участников рынка для преодоления неизбежного конфликта интересов.
Стратегическая цель любого региона — устойчивый и долгосрочный экономический рост. Плавный и стабильный рост свидетельствует о том, что экономика региона находится в равновесии роста. Четкая и обоснованная экономическая политика не избавит нас от задержек и отклонений от выбранного курса на стабильное экономическое развитие, но, вероятно, позволит минимизировать величину и частоту отклонений от курса роста.
Степень достижения поставленных целей будет зависеть от наличия возможностей для роста во внешней среде и от способности региональных органов власти, точнее, всех субъектов регионального рынка, реализовать эти возможности.
Основой управления региональными рынками является государственное регулирование рынков.
Формирующиеся российские рынки нестабильны, и периоды высокой доходности бизнеса быстро сменяются периодами низкой рентабельности, в связи с чем одной из важнейших функций управления рынками становится поддержание их стабильности и приемлемой доходности.
Органы регулирования время от времени переходят к защите интересов отраслей (предприятий), за регулирование которых они отвечают, вместо отстаивания интересов общества. В значительной мере потому, что у них нет необходимой информации (или она искажена) и четких норм поведения. Иногда отрасли, которые потенциально высоко конкурентны и открыты для входа, добиваются государственного регулирования для блокирования входа и предотвращения ценовой конкуренции. Способы решения такого рода проблем необходимо публично обсуждать в профессиональной среде, что существенно повысит качество государственного регулирования рынков.
Принципиально важно осознавать, что в переходной экономике государственные органы управления в гораздо большей степени вынуждены сами заниматься производством информации, поскольку ее недостаток деформирует развивающиеся рынки. Российские предприятия и органы , государственного управления оказались в информационном вакууме, роль информационных систем в формировании эффективных рынков явно недооценивалась на всех уровнях. Новая экономическая информационная система складывается в значительной степени стихийно, а соответствующая информационная инфраструктура — в зачаточном состоянии. Важным источником информации для власти становятся отраслевые (некоммерческие) союзы предприятий, анализирующие ситуацию в различных секторах рынков.
Системообразующий принцип управления региональными рынками. Усиление неопределенности на региональных рынках сопровождается обострением конкуренции. Стратегия, призванная обеспечить будущее благополучие региона, должна быть направлена на достижение долгосрочных конкурентных преимуществ на региональных и отраслевых рынках. Не следует ориентировать систему управления региональными рынками на сосредоточение в одном направлении, т.е. на выполнении обязательств перед одной заинтересованной общественной группой; главная задача регионального менеджмента — согласовать противоречивые интересы различных заинтересованных групп, оказывающих наибольшее влияние на развитие предприятий и рынка.
Оценка эффективности управления рынками. Чтобы определить эффективность управления рынками, необходимо, как нам представляется, определить критерии оценки работы рыночного механизма, затем эффективность действий по исправлению «провалов» рынка. И это должно быть сделано в рамках теории управления, по мере развития которой одни концепции оценки эффективности управления сменялись другими.
Выбор системы показателей эффективности управления региональными рынками зависит от:
1) особенностей объекта управления и динамики его развития;
2) потребностей и интересов различных субъектов рынка, обусловливающих критерии, на основе которых они оценивают свою деятельность и деятельность других участников рынка;
3) возможности измерить соотношение затрат и результатов в тех или иных видах деятельности; 4) позиции исследователя и специфики исследовательской ситуации.
Методы стратегического управления региональными рынками. Уникальная особенность трансформации российских рынков, на наш взгляд, состоит в том, что если в других странах изменения на рынках проходили последовательно в течение достаточно продолжительного периода времени, то в России волею обстоятельств они были спрессованы во времени, т.е. происходили одновременно по многим направлениям и на всех рынках.
В нашей стране, отличающейся огромным разнообразием природных, экономических и социальных условий, наиболее отчетливо эта особенность проявляется именно на региональных рынках.
Поэтому в России управление поведением предприятий на рынке может быть эффективным, только когда оно осуществляется на основе комбинирования различных концепций или методов стратегического управления.