3. Управление сельским хозяйством в послевоенные годы.

В связи с возросшими потребгостями в сельскохозяйственной продукции перед органами управления была поставлена задача в макимально короткие сроки восстановить и превзойти довоенный уровень производства. Произошло дальнейшее огосударствление управления колхозами. Созданная в сентябре 1946 г. Комиссия по делам колхозов во главе с А.А. Андреевым, занималась возвращением в общественный массив колхозов земель, незаконно захваченных колхозниками, организациями, учреждениями для приусадебных и подсобных хозяйств. Государственные органы управления ужесточили контроль за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели, соблюдением демократических основ управления колхозами, сохранностью колхозного имущества. С октября 1946 по 1953 г. действовал при союзном правительстве Совет по делам колхозов, имевший в республиках, краях и областях своих контролеров от центра, независимых от местных властей. Усилено влияние на колхозы государственных МТС на основе утвержденных Советом Министров СССР 27 января 1948 г. типового договора МТС с колхозами. Государство изменяло колхозное право вплоть до утверждения примерных норм выработки, единых расценков в трудоднях, регулирования землепользования, землеустройства, финансирования, межколхозных производственных связей. Государством же устанавливались детальные планы развития колхозного, совхозного производства, применялись жесткие меры по выполнению сельскохозяйственных заготовок.

4. Кадровые перестановки в высших органах власти на рубеже 1940-50-х гг.

Послевоенная система государственного управления впитывала новые кадры обученных специалистов. Действовала сеть учебных заведений по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников государственных, партийных, общественных организаций. Ратсущий оборонный потенциал СССР обеспечивался своеобразной, противоречивой системой государственного управления, которая доказала свою силу не только в военные, но и в послевоенные годы. Благодаря ей СССР превратился в одну из сверхдержав. На рубеже 1940-1950-х гг. обозначились кризисные явления в управлении, обществе. Слабла эффективность государственного управления, обнажались его изъяны. Накапливалось нетерпение инициативных управленцев, способных разрешить сложившиеся противоречия. В обстановке рубежа 1940-50-х гг. были заложены возможности и достаточно радикального реформирования государственного управления, и новых «чисток», кадрового обновления существовавшей системы.

Ярким примером последнего служат кадровые перестановки в высших эшелонах власти в конце 40-х – начале 50-х гг. Смена ближайшего окружения Сталина сопровождалась радикальным реформированием структуры высших партийных органов и существенным их обновлением. На XIX съезде партии (5-14 октября 1952 г.) вместо Политбюро был образован Президиум ЦК, расширенный с 11 до 36 человек. В состав высшего партийного органа вошло большое число совершенно новых для аппарата руководителей местных партийных организаций. Ими в частности стали М.А. Суслов, Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин и другие, сыгравшие важную роль в истории страны в последующие годы. Существенное обновление кадров объективно ослабляло позиции лиц, приблизившихся к Сталину во время войны и в послевоенные годы. Фактически речь шла о новой смене ближайшего окружения Сталина. Но смерть последнего в марте 1953 г. остановила этот процесс.