Заключение.

Публичная власть является одним из важных элементов государства.

Исполнительная власть - самостоятельный и независимый вид публичной власти в государстве, который представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами: законодательное регулирование, внешнеполитическое представительство и другие.

Государство реализует свои функции через свои органы, которые входят в механизм государственной власти.

Таким образом, на органах исполнительной власти лежит сложная и очень важная «ноша».

Орган исполнительной власти- это государственная организация, часть системы органов государственной власти. Они создаются и учреждаются самим государством для осуществления государственных функций во всех сферах жизни государства и общества.

К признакам органа исполнительной власти относится:

1. Исполнительный орган- это системно организованная и действующая структура.

2. Имеет собственный статус.

3. Действует от имени государства.

4. Наделен специальной компетенцией и властными полномочиями.

5. Является подзаконным органом, так как его деятельность направлена на исполнение закона и основана на нем.

6. Деятельность органа основана на принципах профессионализма и принципах государственной службы.

7. Структурная организованность органов.

Функции федеральных органов исполнительной власти, в свою очередь определяются целями и функциями государственного управления.

Выделяются следующие функции:

1. Законодательное регулирование

2. Административное правоприменение

3. Административный контроль

4. Осуществление лицензирования, регистрации, сертификации

5. осуществление управленческой деятельности в целях исполнения и соблюдения законодательства

6. Охрана правопорядка

7. Обеспечение государственных органов информацией

Система федеральных органов исполнительной власти – это юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории Российской Федерации.

Многообразие федеральных органов исполнительной власти обуславливается стремлением к наиболее эффективному осуществлению функций государственного управления.

Рассмотрение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, как федерального органа исполнительной власти, дает основание сделать выводы, что данный орган выполняет контрольно- надзорные и организационные функции в области государственной регистрации, кадастра и картографии. Следует отметить о частых изменениях данного органа. Каждый год Росреестр составляет доклад, в котором подробно расписаны положительные и отрицательные результаты деятельности службы, внесены коррективы и предложения по улучшению функционирования данного органа. Следует полагать, что подобные изменения происходят и в остальных федеральных органах исполнительной власти. Главное, чтобы не происходило возвышения исполнительной власти над другими независимыми ветвями власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с учетом внесенных поправок от 30.12.08.//Российская газета. 21.01.2009 №7.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12. 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (ред. от 09.02.2009) // Российская газета. 31.12.2001. N 256.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 119 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 26.06.2006) // Российские вести 28.06.2006. №174.

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

7. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 1.06.2004 г. № 260 (СЗ РФ. 2004.№ 15. Ст. 1395). // Российская газета. 08.07.2004. N 213.

8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 октября 2011 г. № 549 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и о внесении изменений в порядок осуществления надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, утвержденный приказом Миэкономразвития России от 29 апреля 2011 г. № 203.

9. Доклад об осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в 2012 году [Интернет-ресурс]// https://rosreestr.ru/wps/portal/

Научные издания:

10. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М., 2008. - 200 с.

11.Бачило И.Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. - М., 2008.-110с.

12.Старовойтов А.А. Организационно-правовые проблемы взаимоотношений законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. - М., 2007. - 180 с.

Периодические издания:

13. Игорь Манылов : Роснедвижимость и Роскартографию упразднят [Электронный ресурс]:Интервью// Российская газета. 2009. URL: http:/ /media.utmn.ru/library_view_book.php?bid=978&chapter_num=19

14.Политология: Проблемы теории: Монография / под ред. В.А. Ачкасов, В.А. Ачкасова, В.А. Гуторов и др. - СПб., 2006. - 350 с.

Учебная литература:

15.Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для ВУЗов. М., 2000.

16. Тихомиров Ю.А. ,Административное право и процесс: полный курс, 2 издание. Москва: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. 697 с.

17.Старилов Ю.Н. Административное право. Ч.2. Книга первая. - Воронеж, 2001. - 190 с.

1Тихомиров Ю.А. ,Административное право и процесс: полный курс, 2 издание. Москва: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. 697 с., с.153

2Тихомиров Ю.А. ,Административное право и процесс: полный курс, 2 издание. Москва: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. 697 с., с.154

3Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М., 2008. - С. 120.

4Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2008., с. 215

5Википедия//[Интернет-ресурс]// http://ru.wikipedia.org/wiki/Структура_федеральных_органов_исполнительной_власти_России_(2008—2012)

6Тихомиров Ю.А. ,Административное право и процесс: полный курс, 2 издание. Москва: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. 697 с., с.157

7Тихомиров Ю.А. ,Административное право и процесс: полный курс, 2 издание. Москва: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. 697 с., с.163

8Бачило И.Л., Функции органов управления.-М.:Юрид.лит.,1976,с.45

9Старилов Ю.Н. Административное право. Ч. 2. Книга первая. - Воронеж, 2001. - С. 49, 51.

10Старилов Ю.Н. Административное право. Ч. 2. Книга первая. - Воронеж, 2001. - С. 49, 51

11Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М., 2008. - С. 122.

12Википедия [Электронный ресурс] http://ru.wikipedia.org/wiki/Росрегистрация

13Игорь Манылов : Роснедвижимость и Роскартографию упразднят [Электронный ресурс]:Интервью// Российская газета. 2009. URL: http:/ /media.utmn.ru/library_view_book.php?bid=978&chapter_num=19

14Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 октября 2011 г. № 549 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и о внесении изменений в порядок осуществления надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, утвержденный приказом Миэкономразвития России от 29 апреля 2011 г. № 203.

30