33. Конституция Франции 1791 г.: общая характеристика, государственный

строй.

Главным итогом первой Французской буржуазной революции и деятельности Учредительного собрания явилась Конституция 1791 г.

Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. В преамбуле были конкретизированы и получили развитие ряд антифеодальных положений: отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации, упразднялись система продажи и наследования государственных должностей и иные феодальные установления.

В преамбуле нашла свое новое отражение и идея равенства: «Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более особых преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов».

Конституция существенно расширяла, по сравнению с Декларацией 1789 г., перечень личных и политических прав и свобод, в частности предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдений полицейских предписаний, свободу обращения к государственным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. Не допускалось лишь право на создание союзов лиц одной профессии.

В Конституции предусматривались также некоторые социальные права. Так, декларировались введение общего и частично бесплатного народного образования, создание специального управления «общественного призрения для воспитания покинутых детей, для облегчения участия неимущих убогих и для приискания работы тем здоровым неимущим, которые окажутся безработными».

В Конституции получила дальнейшее развитие и концепция национального суверенитета, который «един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем». Подчеркивая, что нация является единственным источником всех властей, Конституция реализовывала идею создания системы представительных органов власти.

Компромиссный характер Конституции выразился в закреплении монархической формы правления. Доктрина разделения властей создавала возможность организационно разграничить участие в осуществлении государственной власти двух политически господствующих групп, выражавших интересы, с одной стороны, большинства французского общества и, с другой стороны, дворянства.

Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего третьего сословия, тогда как власть исполнительная по Конституции вверялась королю. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана Конституционная монархия.

34. Организация власти и законодательство в период якобинской диктатуры во

Франции (1793 – 1794 гг.)

Для разработки Конституции республики созывается новое Учредительное собрание – Конвент (якобинцев). → отменяет К’91, королевскую власть → якобинская диктатура (1793-1795). Вся полнота власти (исп, зак, суд) в руках Конвента – якобинцев.

Конституция 1793 (2 – республиканская): Всеобщее избирательное право, отмена имущественного ценза, активное и пассивное избирательные права. Нет принципа разделения властей. Институт народного референдума.

Законодательная власть: Конвент - однопалатный парламент. Каждый депутат составлял список избираемых граждан. → Из списка формировался Исполнительный совет (комитета из 25 человек) ← исп вл. Конвент издавал и толковал законы.

Исполнительная власть: У Конвента 2 чрезвычайных органа:

1. Комитет общественного спасения → стал центром революционной власти. Исключительные полномочия: руководство обороной страны, текущее управление, внешняя политика. Под его началом → министерства, ведомства, Исполнительный совет.

2. Комитет общественной безопасности → Вел расследования всех дел, связанных с контррев. и др. деятельностью, руководил полицией, революционными трибуналами, наблюдал за тюрьмами.

На местах Конвент управляет страной через комиссаров (крайняя жестокость). Посылались туда, где революции угрожала наибольшая опасность. Под их руководством проводилось повышение безопасности армии, ликвидация мятежей и т.д.

С целью усиления влияния и контроля центральной власти за местным самоуправлением в департаменты направлялись национальные агенты. Важную роль в проведении политики якобинцев играли наблюдательные комитеты + народные клубы.

Судебная власть: Революционный трибунал → ускоренное судопроизводство. Приговоры окончательные → смертная казнь. → Жестокая борьба с противниками революц-го права.

Новая Декларация прав и свобод человека и гражданина 1793 →

1/ нет деления на нацию и народ → все равны!

2/ г-во должно заботиться о неимущих

3/ имущие обязаны оплачивать труд неимущих справедливо

4/ право народа на восстание

5/ гарантия права собственности.

Аграрный вопрос - 3 июня Конвент принял декрет о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель. Был разрешен раздел общинных земель между жителями общины (декрет от 10-11 июня 1793). Особое значение имел декрет от 17 июня, ликвидировавший все оставшиеся феодальные права. Принятые решения стали немедленно претворяться в жизнь. В результате значительная часть крестьян превратилась в свободных мелких земельных собственников. Это не означало исчезновения крупного землевладения (были конфискованы земли эмигрантов, церкви, контрреволюционеров, а не всех помещиков, много земель скупила городская и сельская буржуазия). Сохранилось и безземельное крестьянство.

Социальный вопрос - была впервые введена всеобщая воинская повинность, на командные должности выдвигались “те, кто умел побеждать”, и это не зависело от знатности или богатства. Конвент ввел твердые цены на основные предметы потребления. Продовольствие распределялось через специальную государственную комиссию. За торговцами - контроль, с целью борьбы со спекулянтами (смертная казнь). У богатых отбирали продовольствие, золото, серебро. Для рабочих был установлен “максимум” зарплаты, что вызвало их возмущение. В начале 1794 г. был издан декрет, по которому имущество контрреволюционеров надлежало раздать беднякам.

Также было введено новое летоисчисление, новый календарь, обязательное начальное образование. Все жители стали называться гражданами. Все эти мероприятия вызвали недовольство населения, и 27 июля якобинская диктатура была свергнута.