Книга
.pdf
Таможенный союз и соседние страны:
модели и инструменты взаимовыгодного партнерства
развитых экономик. Заинтересованность в участии высказали также Канада, Япония, Республика Корея, Тайвань и Филиппины, представители которых участвуют в переговорном процессе по подписанию нового соглашения.
Экономики АТР в значительной степени вовлечены в сеть соглашений о свободной торговле на многосторонней и двусторонней основе, при этом на данный момент нет ни одного явно доминирующего соглашения, которое было бы центром притяжения.
Сотрудничество АСЕАН с другими странами
В рамках АСЕАН действует соглашение о ЗСТ АСЕАН. АСЕАН активно развивает сотрудничество с другими странами в рамках формата АСЕАН+, имеет множество соглашений о ЗСТ — в основном с крупными экономиками, такими, например, как Австралия, Новая Зеландия, Китай, Республика Корея, Япония11. При этом следует отметить, что данные соглашения не являются шагом на пути страны к присоединению, а отражают экономическое сотрудничество участников АСЕАН, в основном с крупными экономиками. Напомним, что страны АТР идут по пути к достижению долгосрочной цели создания АТЗСТ. В данной модели взаимодействия присутствуют некоторые черты модели сотрудничества ЕС со странами Средиземноморья, так как определена максимальная степень интеграции между странами АТР (АТЗСТ). Основные модели сотрудничества большого блока с соседними странами (на примере ЕС) представлены в Приложении.
11Портал АТЭС по тарифам и правилам определения страны происхождения.. Доступно на: http://www..apec..org/en/Groups/ Committee-on-Trade-and-Investment/Rules-of-Origin/WebTR..aspx..
30
2. Выявление альтернативных форм повышения конкурентоспособности экономик Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению к ТС и ЕЭП
2. Выявление альтернативных форм повышения конкурентоспособности экономик Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению
кТС и ЕЭП
2.1.Обзор конкурентоспособности Армении, Молдовы и Таджикистана
Тесные связи, существующие между бывшими союзными республиками, обуславливают специфический формат взаимодействия между ними. Торгово экономические отношения здесь чаще продолжаются благодаря прежним связям, установленным еще в советское время при плановой экономике. Местные экспортеры лучше осведомлены о возможности торговли с Россией и прочими постсоветскими государствами из-за схожести законов, языка и менталитета (Guiso et al., 2009). Тем самым торгово экономические отношения с другими странами мира, даже более выгодные, могут быть не реализованы из-за неумения или нежелания вести с ними дела (Campbell, 2010). В странах бывшего Советского Союза объемы торговли друг с другом превышают объем торговли, предсказанный эмпирической гравитационной моделью, в то время как торговля с остальным миром меньше предсказанной этой моделью (Langhammer, Lücke, 1995). Даже сейчас Армения, Молдова и Таджикистан, хотя и не являются членами ТС, имеют очень большой товарооборот с Россией — больший, чем должен быть исходя из экономической теории (Kucharcukova et al., 2010).
Тем не менее, несмотря на большие объемы товарооборота, за счет повышения собственной конкурентоспособности Армения, Молдова и Таджикистан могут увеличить объемы торговли путем взаимодействия с ТС.
Увеличение объемов внутреннего производства в открытой экономике возможно, если национальные производители могут конкурировать с зарубежными производителями. Конкуренция с иностранными фирмами подразумевает, что национальные производители предлагают на внутреннем и внешнем рынках качественную продукцию по относительно низкой цене или уникальную востребованную продукцию.
Оценить относительную конкурентоспособность стран в тех или иных секторах экономики можно различными способами. При этом идентификация сравнительных преимуществ позволяет определить плюсы и минусы от интеграции с ТС в различных формах взаимодействия с ним, способных повысить уровень конкурентоспособности.
В данном исследовании было применено пять различных вариаций индекса выявленного сравнительного преимущества12. Результаты расчета конкурентоспособно-
12 См.. базу данных UN Comtrade.. Доступно на: http://comtrade..un..org/..
31
Таможенный союз и соседние страны:
модели и инструменты взаимовыгодного партнерства
Вставка 1.
Наиболее известным подходом, позволяющим определить сравнительные преиму щества стран, является вычисление индекса Б.. Балассы.. Предложенный индекс получил название коэффициента «выявленного сравнительного преимущества» (Revealed comparative advantage), так как расчет производится на основе уже имею щихся данных об экспорте товаров данной страны или группы стран..
Индекс выявленных преимуществ рассчитывается как соотношение между долей экспорта определенного товара в общем объеме экспорта страны и долей этого то
вара в общем объеме мирового экспорта:
|
|
|
|
EX Nk |
|
|
|
RCA1 |
= |
EXik |
/ |
|
, |
||
|
|||||||
|
|
EXiK |
|
EX NK |
|
||
где EX — общий экспортный поток, i — исследуемая страна, j — товар (или отрасль про мышленности), t — группа товаров (или отраслей промышленности) и n — группа стран..
Индекс Балассы сегодня широко применяется при расчете выявленного сравнитель ного преимущества.. Страна обладает сравнительным преимуществом при RCA1>1.. Если RCA1<1, то считается, что страна имеет недостаток в определенной группе то варов или отраслей..
Индекс Балассы, в свою очередь, является расширением самого простого индекса сравнительных преимуществ (Liesner, 1958), рассчитываемого как отношение экс порта товара j страны i к суммарному экспорту товара j группой стран N:
EX RCA2 = EX ik ,
NK
Также существуют формулы расчета индекса сравнительных преимуществ (Greenway and Milner, 1993):
RCA3 |
|
EXik −IMik |
|
, |
|
= |
|
||||
|
|||||
|
|
EXik + IMik |
|
||
где EX — общий экспортный поток, IM — общий импортный поток, i — исследуемая страна, j — товар (или отрасль промышленности).. Использование в расчете еще и импорта по товару j позволяет учитывать торговые потоки внутри товарных групп..
Очевидно, что уравнение (3) может принимать значения в интервале от –1 до 1, то есть от абсолютного недостатка до абсолютного преимущества.. Но в то же время, при RCA3=0 данный индекс невозможно интерпретировать, вследствие чего автора ми был предложен еще один индекс:
RCA4 |
|
|
EX |
|
|
IM |
ik |
|
=ln |
|
|
ik |
/ |
|
. |
||
|
|
|
||||||
|
|
|
EXiK |
|
|
|
|
|
|
|
IMiK |
||||||
При тех же плюсах (3), этот индекс проще интерпретировать, так как значения ин декса всегда сопоставимы..
32
2. Выявление альтернативных форм повышения конкурентоспособности экономик Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению к ТС и ЕЭП
Вставка 2.
Сходство экспортной структуры подтверждается соответствующим индексом схо жести экспортных структур — similarity index (см. таблицу 1), что связано в первую очередь с общей политикой экономического развития в советский период*..
Индекс похожести экспортных структур определяется по следующей формуле:
Sim = ∑min |
∑w exisw |
; |
∑w exidw |
× |
100 |
|
|
|
|||||
i |
∑w EXsw |
|
∑w EXdw |
(5) |
||
|
|
|
|
|
|
|
где d и s — рассматриваемые страны; w — множество всех стран; i — множество отраслей торговли; ex — экспортный поток по отраслям; EX — общий экспортный поток..
«Индекс похожести» всегда варьирует между 0 и 100%.. Более высокий уровень ин декса отражает более похожие структуры торговли между странами, соответственно более вероятно, что страны станут конкурентами на глобальном или местном рынке.. Однако высокий уровень индекса может также свидетельствовать об ограниченном потенциале для межотраслевой торговли на региональных рынках (Roth, 2011)..
* Подробнее об индексе схожести экспортных структур см.. в Приложении..
сти по некоторым товарным группам Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению к странам Таможенного союза представлены в таблицах в Приложении13.
Из индексов выявленного сравнительного преимущества можно заключить, что Армения обладает небольшим сравнительным преимуществом по отношению к ТС в сельском хозяйстве, в то время как в производстве минералов, химической и деревообрабатывающей промышленности сравнительного преимущества не имеет. Молдова же имеет выявленное сравнительное преимущество в сельском хозяйстве
ипрочих отраслях.
2.2.Основные показатели Армении, Молдовы и Таджикистана в свете торгово экономического сотрудничества с ТС
Армения, Молдова и Таджикистан обладают как минеральными (медь, молибден, золото в Армении), так и сельскохозяйственными (вино и хлопок в Молдове и Таджикистане) ресурсами для экспорта, но они не настолько велики, чтобы экспортный сектор стал определяющим для динамики экономики.
Низкая конкурентоспособность товаров из Армении и Молдовы в значительной степени определяется тем, что экспортная структура у них сходна со структурой стран-членов ТС.
13 Точное распределение товаров внутри рассматриваемых групп см.. в Приложении..
33
Таможенный союз и соседние страны:
модели и инструменты взаимовыгодного партнерства
Таблица 1. Индекс похожести экс портных струк тур для Арме нии, Молдовы и Таджикистана
со странами-чле нами Таможенного союза
Страны — торговые партнеры |
Индекс похожести экспортных структур |
ТС–Армения |
|
18% |
|
|
|
ТС–Молдова |
19% |
ТС–Таджикистан |
15% |
|
|
Источник: Расчеты авторов по данным UN COMTRADE за 2011 год.. Данные по Таджикистану за 2010 год..
Молдова также имеет близкое с Российской Федерацией значение по многим макроэкономическим показателям: например, по корреляции темпов роста реального ВВП; волатильности двустороннего обменного курса и волатильности темпов роста индекса потребительских цен14.
Как видно из рисунка 1, для этих стран характерны значительные отрицательные балансы внешней торговли и счета текущих операций. Таким образом, из-за низких сборов налогов с экспорта сырья, налогооблагаемой базой в этих странах является в основном экономическая активность внутри страны, более сложная с точки зрения налогообложения (ЕАБР, 2012). Как следствие, бюджеты стран этой группы хронически исполняются с дефицитом и часто зависят от внешнего финансирования, от ЕС (Молдова) или от работающего за рубежом населения (все три страны).
Среди прочих индексов, отражающих конкурентоспособность странового экспорта, стоит отметить индекс реализации торговли (Trade Performance Index), рассчитываемый организацией International Trade Center15.
Рисунок 1. Де фицит торгового баланса в Ар мении, Молдове и Таджикистане
Армения |
|
Молдова |
|
Таджикистан |
|
|
4000 |
|
|
|
|
|
3500 |
|
|
|
|
|
3000 |
|
|
|
|
|
2500 |
|
|
|
|
|
2000 |
|
|
|
|
|
1500 |
|
|
|
|
|
1000 |
|
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
–500 |
|
|
|
|
|
Источник: Расчеты авторов по данным UN COMTRADE для Армении и Молдовы; по данным International Trade Center для Таджи кистана
14 Расчеты проводились на основе следующих баз данных: База данных МВФ: международная финансовая статистика (IFS); База данных группы Всемирного банка (World Databank); Статистика ООН (UN Statistics); Статкомитет стран СНГ .
15 Данный индекс не рассчитывается для Молдовы.. Индексы представлены по состоянию на 2010 год..
34
2. Выявление альтернативных форм повышения конкурентоспособности экономик Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению к ТС и ЕЭП
Вставка 3.
Наиболее важными составляющими, определяющими конкурентоспособность Арме нии и Таджикистана, являются следующие индексы:
•Индекс диверсификации продуктов (количество эквивалентных продуктов) — показывает, насколько страна сконцентрирована на экспорте одинаковых продуктов, тем самым становясь более уязвимой..
•Индекс диверсификации рынка (количество эквивалентных рынков) — пока зывает, насколько страна сконцентрирована на экспорте в малое количество стран-партнеров, тем самым становясь более уязвимой..
•Индекс эффекта конкурентоспособности — оценивает долю изменения экс порта, с учетом только измерений конкурентоспособности внутри рассматри ваемой страны..
•Индекс эффекта географической специализации — оценивает долю измене ния экспорта, с учетом только измерений от смены торговых партнеров..
•Индекс эффекта специализации продуктов экспорта — оценивает долю из менения экспорта, с учетом только измерений от изменения состава экспорта..
•Индекс эффекта адаптации — оценивает долю изменения экспорта, с учетом только измерений в мировом спросе на домашний экспорт..
Из таблиц, представленных в Приложении, следует, что из всех экспортных това- |
|
||||||
ров Армения в какой-то степени конкурентоспособна в экспорте минералов. Но это |
|
||||||
становится возможным исключительно за счет большого разнообразия минераль- |
|
||||||
|
Армения |
Казахстан |
Молдова |
Россия |
|
Таджикистан |
Рисунок 2. Ин |
|
|
|
|
|
|
|
декс глобальной |
4.6 |
|
|
|
|
|
|
конкурентоспо |
|
|
|
|
|
|
|
собности |
4.4 |
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
3.8 |
|
|
|
|
|
|
|
3.6 |
|
|
|
|
|
|
|
3.4 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Источник: Расчеты авторов по данным World Economic Forum, Global Competitiveness Report
35
Таможенный союз и соседние страны:
модели и инструменты взаимовыгодного партнерства
Вставка 4.
Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) выводит ся на основе оценки порядка 90 ключевых факторов, которые являются наиболее критичными для продуктивности и конкурентоспособности страны.. При этом все они агрегируют в девять сводных показателей:
1)институциональное развитие
2)уровень развития инфраструктуры
3)макроэкономическая среда
4)здравоохранение и начальное/среднее образование
5)высшее и профессиональное образование
6)эффективность рыночных механизмов
7)технологическая готовность
8)уровень сложности и качество бизнес-проектов
9)инновационное развитие..
Кроме того, все участвующие в рейтинге страны подразделяются на три группы: раз вивающиеся за счет факторов производства, развивающиеся за счет эффективно сти использования ресурсов и развивающиеся за счет инновационной деятельности.. Итоговый показатель индекса GCI для конкретной страны зависит от того, на каком этапе развития она находится..
ной продукции, а источники сбыта всей продукции практически не меняются и их количество мало.
Самой же конкурентоспособной отраслью Таджикистана является текстиль, причем это достигается в большей степени за счет широкой географии экспортных поставок.
Вставка 5.
Также агрегирующийся из многих показателей, индекс ведения бизнеса указыва ет, насколько легко по каждому из субиндексов вести бизнес в изучаемой стране.. Среди параметров, используемых в построении итогового рейтинга, присутствуют следующие субиндексы:
1)международная торговля
2)защита инвесторов
3)налогообложение
4)регистрация предприятий
5)получение разрешения на строительство
6)регистрация собственности
7)кредитование и т. д..
36
2. Выявление альтернативных форм повышения конкурентоспособности экономик Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению к ТС и ЕЭП
Категория |
Армения |
Молдова |
|
Таджикистан |
|
ЕТТ ТС |
Животные |
|
17..5 |
|
9..6 |
|
24..7 |
14..9 |
|
|
||||
Молочная продукция |
15 |
14..7 |
|
12..5 |
|
17..7 |
Фрукты, овощи, растения |
15 |
14..1 |
|
12..0 |
|
11..0 |
Чай, кофе |
14..2 |
10..6 |
|
6..7 |
|
7..7 |
Злаки |
15 |
13..3 |
|
9..9 |
|
18..7 |
Жиры, оливковое масло |
13..5 |
10..7 |
|
6..7 |
|
8..7 |
Сахар, кондитерские товары |
14..7 |
56..3 |
|
6..3 |
|
13..3 |
Напитки, табак |
15 |
18..2 |
|
36..0 |
|
35..2 |
Хлопок |
15 |
0 |
|
15..0 |
|
0..0 |
Прочие сельскохозяйственные товары |
14..6 |
9 |
|
6..5 |
|
5..8 |
Рыба и рыбные продукты |
15 |
4..5 |
|
10..3 |
|
12..3 |
Минералы и металлы |
7..1 |
3..4 |
|
7..8 |
|
9..8 |
Топливо |
5 |
0 |
|
5..0 |
|
4..4 |
Химикаты |
0..3 |
4..5 |
|
5..9 |
|
6..3 |
Дерево, бумага |
3..3 |
6 |
|
7..5 |
|
12..7 |
Текстиль |
9..4 |
8 |
|
10..2 |
|
10..7 |
Одежда |
15 |
12 |
|
10..2 |
|
13..2 |
Кожа, обувь |
13..8 |
8..6 |
|
7..7 |
|
7..6 |
Неэлектрическое машинное оборудование |
9..3 |
7..9 |
|
5..0 |
|
3..4 |
Электрическое машинное оборудование |
9..9 |
5..9 |
|
5..1 |
|
7..3 |
Транспортное оборудование |
9..6 |
4..3 |
|
4..8 |
|
10..4 |
Мануфактура |
10..4 |
5..5 |
|
7..7 |
|
9..9 |
|
|
|
|
|
|
|
Источник: по данным World Trade Organization
Таблица 2.
Средние тари фы в Армении, Молдове, Таджи кистане и Еди ный таможенный тариф Таможен ного союза (ЕТТ ТС) по товарным группам по состо янию на сентябрь 2012 года
В соответствии с индексом глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) Армения, Таджикистан и Молдова находятся в худшем положении, чем страны ТС и ЕЭП (см. рисунок 2).
Важнейшим индексом, отражающим конкурентоспособность государства, является индекс ведения бизнеса (Doing Business).
Так как сотрудничество в рамках ТС в большей степени подразумевает торговлю и прямые иностранные инвестиции, на рисунках 3 и 4 представлены рейтинги Армении, Молдовы, Таджикистана и некоторых стран постсоветского пространства.
Из рисунка 3 видно, что процесс мировой интеграции Армении и Молдовы сделал их международную торговлю более открытой, чем у стран ТС, что видно из рейтинга международной торговли Doing Business 16. В трех указанных странах по-
16Были выбраны значения показателей Doing Business только для 14 стран (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Эстония), соответственно ранг 1 соответ ствует лучшему показателю среди 14 рассматриваемых стран, а не всей выборки из Doing Business..
37
|
Таможенный союз и соседние страны: |
|
|
|
||||
|
модели и инструменты взаимовыгодного партнерства |
|
||||||
Рисунок 3. Ранг |
Грузия |
|
Казахстан |
Россия |
|
Украина |
|
|
по субиндексу |
Беларусь |
|
Таджикистан |
Армения |
|
Молдова |
|
|
«Международная |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||
торговля» в рей |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
тинге простоты |
||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
||
ведения бизне |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
са среди стран |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
постсоветского |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
пространства |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
Источник: Расчеты авторов по данным World Bank и International Finance Corporation, Doing Business Report
|
шлины на большинство товаров намного ниже Единого таможенного тарифа ТС |
|||||||
|
(см. таблицу 2). В то же время для Таджикистана, несмотря на низкие пошлины, |
|||||||
|
сотрудничество с ТС может быть выгодным, так как в его случае низкий рейтинг |
|||||||
|
по международной торговле обусловлен неадекватной инфраструктурой торговли. |
|||||||
Рисунок 4. Ранг |
Грузия |
|
Казахстан |
Россия |
|
Украина |
|
|
по субиндексу |
|
|
|
|||||
Беларусь |
|
Таджикистан |
Армения |
|
Молдова |
|
||
«Защита инвесто |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||
ров» в рейтинге |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
простоты ведения |
||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
||
бизнеса среди |
|
|
|
|
|
|
||
2 |
|
|
|
|
|
|
||
стран постсовет |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
ского простран |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
ства |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
Источник: Расчеты авторов по данным World Bank и International Finance Corporation, Doing Business Report
38
2. Выявление альтернативных форм повышения конкурентоспособности экономик Армении, Молдовы и Таджикистана по отношению к ТС и ЕЭП
Из таблицы видно, что тарифы в Армении, Молдове и Таджикистане выше только по тем категориям товаров, которые в основном являются импортными и эластичность спроса по которым очень низка (чай, кофе, оливковое масло, сахар, прочие сельскохозяйственные товары). Это происходит в первую очередь потому, что позволяет получать большие доходы от налогообложения этих товаров (Coady, Drese, 2002).
39
