Финансы предприятий
.pdf
Организацияфинансовой работынапредприятии. Анализфинансового состояния предприятий. Платежеспособность иликвидность предприятий
•открывается реестр требований кредиторов;
•требования кредиторов по денежным обязательствам и об уп- лате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства, считаются текущими с даты вынесения опреде- ления о переходе к внешнему управлению;
•требования кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых в соответствии с условиями обязательств не наступил на момент открытия конкурсного производства, также счита- ются текущими с даты вынесения определения о переходе к внешнему управлению;
•требования, удовлетворенные в ходе конкурсного производст- ва, считаются погашенными и не подлежат восстановлению.
После завершения расчетов с кредиторами, а также при пре- кращении производства по делу о банкротстве конкурсный управ- ляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
К отчету конкурсного управляющего прилагаются:
•документы, подтверждающие продажу имущества должника;
•реестр требований кредиторов с указанием размера погашен- ных требований кредиторов;
•документы, подтверждающие погашение требований кредито- ров.
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного
управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов – опре- деление о прекращении производства по делу о банкротстве1.
Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, в целях прекращения производст- ва по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномочен- ные органы вправе заключить мировое соглашение.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны кон- курсных кредиторов и уполномоченных органов принимается соб- ранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего
1 ФЗ № 127 от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)».
241
Финансы предприятий
числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается приня- тым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обя- зательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника – юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
При утверждении мирового соглашения арбитражный суд вы- носит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.
Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурс- ных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, кон- курсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, уча- ствующих в мировом соглашении.
Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу ми- рового соглашения не допускается.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином-должником, руководителем должника – юридического лица или исполняющим обязанности ука- занного руководителя лицом. В этом случае мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим.
При заключении мирового соглашения в ходе наблюдения ми- ровое соглашение распространяется на требования конкурсных кре- диторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требова- ний кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, приняв- шего решение о заключении мирового соглашения.
При заключении мирового соглашения в ходе финансового оздо- ровления решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника – юридического лица или лицом, исполняющим обязанности указанного руководи- теля, и не подлежит согласованию с административным управляю- щим. Мировое соглашение распространяется на требования кон- курсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в ре-
242
Организацияфинансовой работынапредприятии. Анализфинансового состояния предприятий. Платежеспособность иликвидность предприятий
естр требований кредиторов на дату проведения собрания кредито- ров, принявшего решение о заключении мирового соглашения.
Решение о заключении мирового соглашения в ходе внешнего управления со стороны должника принимается внешним управляю- щим. Оно распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кре- диторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего ре- шение о заключении мирового соглашения.
Решение о заключении мирового соглашения в ходе конкурсно- го производства со стороны должника принимается конкурсным управляющим. Оно распространяется на все требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требо- ваний кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, при- нявшего решение о заключении мирового соглашения.
Мировое соглашение заключается в письменной форме. Оно должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обяза- тельств должника в денежной форме.
Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задол- женности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.
Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неде- нежной форме не должно создавать преимущества для таких креди- торов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняют- ся в денежной форме.
Участие в мировом соглашении третьих лиц допускается, если их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов, тре- бования которых включены в реестр требований кредиторов, а также кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заяв- ления о признании должника банкротом и срок исполнения требова- ний которых наступил до даты заключения мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кре- диторов первой и второй очереди.
Должник, внешний управляющий или конкурсный управ- ляющий не ранее, чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.
К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены:
• текст мирового соглашения;
243
Финансы предприятий
•протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заклю- чении мирового соглашения;
•список всех известных конкурсных кредиторов и уполномо- ченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;
•реестр требований кредиторов;
•документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
•решение органов управления должника – юридического лица в случае, если необходимость такого решения предусмотрена за- коном;
•возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заклю- чения мирового соглашения или не принимали участие в голо- совании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии таких возражений.
О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового со- глашения арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле о банкротстве. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не пре- пятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового согла- шения.
Вутверждении мирового соглашения может быть отказано в связи с тем, что представитель кредитора при голосовании за заклю- чение мирового соглашения превысил полномочия, предоставлен- ные ему законом, доверенностью или учредительными документами кредитора, если будет доказано, что лицо, действующее со стороны должника, знало или не могло не знать о таких ограничениях.
Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для прекращения произ- водства по делу о банкротстве.
Вслучае утверждения мирового соглашения арбитражным су- дом в ходе финансового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности.
Вслучае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.
Вслучае утверждения арбитражным судом в ходе конкурсного производства с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.
244
Организацияфинансовой работынапредприятии. Анализфинансового состояния предприятий. Платежеспособность иликвидность предприятий
Сдаты утверждения мирового соглашения арбитражным су- дом прекращаются полномочия временного управляющего, админи- стративного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.
Лицо, исполнявшее обязанности внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника – юридического лица, испол- няет обязанности руководителя должника до даты назначения (из- брания) руководителя должника.
Сдаты назначения (избрания) руководителя должника долж- ник является процессуальным правопреемником по отношению к искам, заявленным ранее арбитражным управляющим.
Сдаты утверждения мирового соглашения должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед креди- торами.
Вслучае неисполнения обязанности по погашению задолжен- ности по требованиям кредиторов первой и второй очереди арбит- ражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.
Основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является:
•нарушение установленного законом порядка заключения ми- рового соглашения;
•несоблюдение формы мирового соглашения;
•нарушение прав третьих лиц;
•противоречие условий мирового соглашения федеральным за- конам и иным нормативным правовым актам;
•наличие иных предусмотренных гражданским законодательст- вом оснований ничтожности сделок.
Вслучае вынесения арбитражным судом определения об отка- зе в утверждении мирового соглашения оно считается незаключен- ным, но это не препятствует заключению нового мирового соглаше- ния.
По жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, а также иных лиц, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением, определение об утверждении мирового со- глашения может быть обжаловано в порядке, установленном Арбит- ражным процессуальным кодексом РФ.
Отмена определения об утверждении мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о бан- кротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве ар-
245
Финансы предприятий
битражный суд выносит определение, которое подлежит немедлен- ному исполнению и может быть обжаловано.
При возобновлении производства по делу о банкротстве в от- ношении должника вводится процедура, в ходе которой было за- ключено мировое соглашение.
Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитраж- ным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Мировое соглашение может быть рас- торгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных креди- торов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного креди- тора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее, чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполно- моченных органов к должнику, что является основанием для возоб- новления производства по делу о банкротстве, за исключением слу- чаев, если в отношении должника введены процедуры банкротства по новому делу о банкротстве.
Вслучае неисполнения мирового соглашения должником кре- диторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглаше- нием, в общем порядке, установленном процессуальным законода- тельством1.
Вкомпетенцию федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере финансового оздоровления и банкротства входит:
•определение порядка подачи заявлений уполномоченными органами;
•определение порядка объединения и представления требова- ний об уплате обязательных платежей и требований по денеж- ным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах бан- кротства;
•осуществление координации деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и представите- лей государственных внебюджетных фондов как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам;
•определение порядка проведения учета и анализа платежеспо- собности стратегических предприятий и организаций.
1 ФЗ № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности и (банкротстве)».
246
Организацияфинансовой работынапредприятии. Анализфинансового состояния предприятий. Платежеспособность иликвидность предприятий
Вцелях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитар- ного предприятия – до момента подачи в арбитражный суд заявле- ния о признании должника банкротом принимают меры, направ- ленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.
Учредителями (участниками) должника, собственником иму- щества должника – унитарного предприятия – кредиторами и ины- ми лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточ- ном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей
ивосстановления платежеспособности должника (досудебная санация). Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:
•должник;
•арбитражный управляющий;
•конкурсные кредиторы;
•уполномоченные органы;
•органы исполнительной власти;
•лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансо- вого оздоровления.
Варбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:
•представитель работников должника;
•представитель собственника имущества должника – унитарно- го предприятия;
•представитель учредителей (участников) должника;
•представитель собрания кредиторов или представитель коми- тета кредиторов и др.
Судебное заседание арбитражного суда по проверке обосно-
ванности требований заявителя к должнику проводится судьей ар- битражного суда. По его результатам арбитражный суд выносит од- но из следующих определений:
•о признании требований заявителя обоснованными и введе- нии наблюдения;
•об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;
•об отказе во введении наблюдения и о прекращении производ- ства по делу о банкротстве.
247
Финансы предприятий
Определение о введении наблюдения выносится судьей ар- битражного суда единолично.
В определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания на:
•признание требований заявителя обоснованными и введение наблюдения;
•утверждение временного управляющего;
•размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты.
По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитраж- ный суд принимает один из следующих судебных актов:
•решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
•решение об отказе в признании должника банкротом;
•определение о введении финансового оздоровления;
•определение о введении внешнего управления;
•определение о прекращении производства по делу о банкрот- стве;
•определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
•определение об утверждении мирового соглашения.
Сведения о вынесении определения, об отмене или изменении указанных актов подлежат опубликованию.
Введение наблюдения не является основанием для отстране- ния руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограниче- ниями. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности только по ходатайству временного управляющего в слу- чае нарушения законодательства.
Временный управляющий утверждается арбитражным судом. В определении арбитражного суда об утверждении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, ус- тановленный арбитражным судом.
Временный управляющий вправе:
•предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений;
•заявлять возражения относительно требований кредиторов;
248
Организацияфинансовой работынапредприятии. Анализфинансового состояния предприятий. Платежеспособность иликвидность предприятий
•принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;
•обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии до- полнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;
•обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;
•получать любую информацию и документы, касающиеся дея- тельности должника.
Временный управляющий обязан:
•принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
•проводить анализ финансового состояния должника;
•выявлять кредиторов должника;
•вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных законом;
•уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
•созывать и проводить первое собрание кредиторов.
Руководитель должника обязан уведомить о вынесении арбит- ражным судом определения о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника, собственника иму- щества должника – унитарного предприятия – в течение 10 дней с даты вынесения такого определения.
Временный управляющий проводит анализ финансового со- стояния должника в целях определения стоимости принадлежащего ему имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выпла- ту вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях оп- ределения возможности или невозможности восстановления плате- жеспособности должника.
Установление размера требований кредиторов осуществляется
впроцессе проведения собрания кредиторов.
К компетенции первого собрания кредиторов относятся:
•принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайст- вом;
•принятие решения о введении внешнего управления и об об- ращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
249
Финансы предприятий
•принятие решения об обращении в арбитражный суд с хода- тайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
•образование комитета кредиторов, определение количествен- ного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
•определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управ- ляющего;
•определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих;
•выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккре- дитованных саморегулируемой организацией.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – не-
коммерческая организация, которая основана на членстве, соз- дана гражданами РФ, включена в единый государственный ре- естр саморегулируемых организаций арбитражных управляю- щих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоров- ления или внешнего управления, либо принимает решение о при- знании должника банкротом и об открытии конкурсного производ- ства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производ- ство по делу о банкротстве.
250