- •Технология разработки стандартов
- •Удк 658.562 ббк 65.290
- •Глава 1 Государственная система технического регулирования. Нормативные документы системы
- •1.1 Основные понятия и определения
- •1.2 Технические регламенты
- •1.3 Нормативные документы в области стандартизации
- •1.3.1 Национальные стандарты
- •1.3.2 Правила и рекомендации в области стандартизации
- •1.3.3 Классификаторы технико-экономической и социальной информации
- •1.3.4 Стандарты организаций
- •1.3.5 Действующие документы в системе стандартизации
- •1.4 Оценка соответствия
- •1.4.1 Основные понятия
- •1.4.2 Обязательное подтверждение соответствия
- •1.4.3 Добровольное подтверждение соответствия
- •Глава 2 Технология разработки технического регламента
- •2.1 Порядок разработки, изменения и отмены технического регламента
- •2.2 Требования, включаемые в технический регламент
- •2.3 Структура технического регламента
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Требования по безопасности продукции
- •Глава 3. Требования по безопасности производства продукции
- •Глава 4. Оценка соответствия продукции требованиям безопасности
- •Глава 5. Оценка соответствия производства продукции требованиям безопасности
- •Глава 6. Заключительные и переходные положения Глава 3 Технология разработки национального стандарта
- •3.1 Правила разработки и утверждения стандарта
- •3.1.1 Организация разработки стандарта
- •3.1.2 Разработка первой редакции проекта стандарта
- •3.1.3 Подготовка окончательной редакции проекта стандарта
- •3.1.4 Утверждение и введение в действие стандарта
- •3.2 Правила обновления и отмены стандарта
- •3.2.1 Изменение к стандарту
- •3.2.2 Пересмотр стандарта
- •3.2.3 Отмена стандарта
- •3.3 Правила построения стандарта. Структура стандарта
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения. Обозначения и сокращения
- •3.3.1 Титульный лист. Наименование стандарта
- •3.3.2 Предисловие
- •3.3.3 Содержание
- •3.3.4 Введение
- •3.3.5 Область применения
- •3.3.6 Нормативные ссылки
- •3.3.7 Термины и определения. Обозначения и сокращения
- •3.3.8 Основные нормативные положения стандарта общих технических условий на продукцию
- •3 Термины и определения. Обозначения и сокращения
- •4 Классификация, основные параметры и/или размеры
- •5 Общие технические требования
- •9 Методы контроля
- •3.3.9 Особенности основных нормативных положений стандартов иных видов
- •3.3.10 Приложения
- •3.3.11 Библиография
- •3.3.12 Библиографические данные
- •3.4 Правила изложения и оформления стандарта
- •3.4.1 Текст стандарта
- •3.4.2 Оформление заголовков
- •3.4.3 Оформление перечислений
- •3.4.4 Оформление таблицы
- •3.4.5 Оформление графического материала
- •3.4.6 Оформление формул
- •3.4.7 Оформление ссылок
- •3.4.8 Оформление примечаний
- •3.4.9 Оформление сносок
- •3.4.10 Оформление сокращений
- •3.4.11 Оформление единиц физических величин
- •3.4.12 Оформление числовых значений
- •3.5 Построение и изложение изменений к стандарту
- •Глава 4 технология разработки Внутренних нормативных документов организации
- •4.1 Структура документации организации
- •4.2 Руководство по качеству организации
- •4.3 Стандарты организации
- •4.4 Описание процессов организации. Паспорт процесса
- •4.4 Технические условия
- •5 Контрольные вопросы к Практическим занятиям
- •5.1 Практическое занятие № 1. Правила разработки и утверждения национальных стандартов рф. Гост р 1.2-2004
- •5.2 Практическое занятие № 2. Правила обновления и отмены национальных стандартов рф. Гост р 1.2-2004
- •5.3 Практическое занятие № 3. Стандарты организаций. Общие положения. Гост р 1.4-2004
- •5.4 Практическое занятие № 4. Основные структурные элементы национальных стандартов рф. Вводная часть стандарта. Гост р 1.5-2004
- •5.5 Практическое занятие № 5. Основная и заключительная части национальных стандартов рф. Гост р 1.5-2004
- •5.6 Практическое занятие № 6. Правила оформления национальных стандартов рф. Гост 1.5-2004
- •Библиографический список
- •Перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации
- •Перечень общесоюзных классификаторов технико-экономической информации, подлежащих замене на соответствующие общероссийские классификаторы технико-экономической информации
- •Штрихкоды еан некоторых стран
- •443100 Самара, Молодогвардейская, 244.
- •443100 Самара, Молодогвардейская, 244.
Глава 2 Технология разработки технического регламента
Технический регламент - нормативный документ в системе технического регулирования, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
Технология разработки технического регламента включает в себя:
1) порядок разработки, изменения и отмены технического регламента;
2) требования, включаемые в технический регламент;
3) требования к структуре технического регламента.
2.1 Порядок разработки, изменения и отмены технического регламента
Федеральным законом «О техническом регулировании» предусмотрен следующий порядок и стадии разработки технического регламента [1].
1) О разработке проекта Технического регламента Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии должно опубликовать уведомление, которое должно содержать информацию о виде продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, относительно которых будут устанавливаться разрабатываемые требования.
Уведомление должно содержать также краткое изложение цели этого технического регламента, обоснование необходимости его разработки и указание тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положений международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории РФ в момент разработки проекта этого технического регламента.
С момента опубликования уведомления о разработке проекта Технического регламента этот проект должен быть доступен всем заинтересованным лицам для ознакомления.
2) Разработчик дорабатывает проект технического регламента с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний с кратким их изложением и результатов их обсуждения. Все письменные замечания заинтересованных лиц должны сохранятся разработчиком до вступления в силу технического регламента.
Срок публичного обсуждения проекта Технического регламента не может быть меньше двух месяцев.
3) Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента также публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно включать информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента, перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, а также наименование или Ф.И.О. разработчика проекта технического регламента, почтовый адрес и при наличии - адрес электронной почты, по которым с разработчиком может быть осуществлена связь.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента доработанный проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.
4) После публичного обсуждения проекта технического регламента любой субъект, обладающий правом законодательной инициативы, вправе внести этот проект в виде проекта федерального закона о техническом регламенте на обсуждение Государственной Думы РФ. Согласно Конституции РФ правом законодательной инициативы по подобного рода вопросам обладают Президент РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ. Вместе с проектом федерального закона о техническом регламенте в Государственную Думу вносят следующие документы:
а) обоснование необходимости принятия закона о техническом регламенте с указанием требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории РФ в момент разработки проекта технического регламента;
б) финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона о техническом регламенте;
в) документы, подтверждающие опубликование уведомления о разработке проекта технического регламента;
г) документы, подтверждающие опубликование уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента;
д) перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.
5) Внесенный в Государственную Думу проект федерального закона о техническом регламенте направляется Государственной Думой в Правительство РФ. На проект федерального закона о техническом регламенте Правительство РФ в течение месяца направляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.
6) Проект федерального закона о техническом регламенте, принятый Государственной Думой в первом чтении, публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. Поправки к принятому в первом чтении проекту закона публикуются не позднее чем за месяц до проведения Государственной Думой второго чтения проекта закона о техническом регламенте.
7) Проект федерального закона о техническом регламенте, подготовленный ко второму чтению, также направляется Государственной Думой в Правительство РФ не позднее чем за месяц до его рассмотрения во втором чтении. На подготовленный ко второму чтению проект федерального закона о техническом регламенте Правительство РФ в течение месяца дает свой отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.
Кроме общего порядка принятия технического регламента, Закон о техническом регулировании предусматривает и особый порядок разработки и принятия технических регламентов. Это особый порядок допускает принятие технического регламента, минуя Государственную Думу, и без принятия соответствующего федерального закона. Такое возможно в исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и в случаях, когда для обеспечения безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации необходимо незамедлительное принятие соответствующего нормативного правового акта о техническом регламенте. В этих случаях Президент РФ вправе издать технический регламент без его публичного обсуждения, придав ему обязательный характер своим указом.
Затем технический регламент принимается Государственной Думой как федеральный закон, или, в исключительных случаях, вводится указом Президента РФ.
В случае несоответствия действующего технического регламента интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам Правительство РФ обязано начать процедуру внесения изменений в технический регламент или его отмены.
Внесение изменений и дополнений в технический регламент или его отмена осуществляются в порядке, предусмотренном ст.9 и 10 ФЗ «О техническом регулировании» в части разработки и принятия технических регламентов.