Основы конституционного строя

Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:

• человек, его права и свободы как высшая ценность;

• народовластие;

• полнота суверенитета Российской Федерации;

• равноправие субъектов РФ;

• единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;

• экономическая свобода как условие развития экономической системы;

• разделение властей;

• гарантии местного самоуправления;

• идеологическое многообразие;

• политический плюрализм (принцип многопартийности);

• приоритет закона;

• приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;

• особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.

Рассматривая человека, его права и свободы в качестве высшей ценности, Конституция тем самым определяет порядок взаимоотношений государства и личности. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, — указывается в ст. 2 Конституции, — обязанность государства». Этот принцип является основополагающим при установлении правового статуса человека и гражданина в нормах гл. 2 Конституции РФ. а также свидетельствует о возможности формирования правового государства.

Вопрос № 29

Правомерное поведение – осознанное поведение, соответствующее нормам права и социально полезным целям.

Признаки правомерного поведения:

1) осознанный и волевой характер, т. е. должно быть деянием (действием или бездействием) поэтому, напр., поведение невменяемого нельзя считать ни правомерным, ни противоправным;

2) формальный признак – не противоречит нормам права;

3) содержательный признак – соответствует социально полезным целям. Me всякое поведение, не являющееся противоправным, принято считать правомерным, напр., безнравственное поведение правомерным называть не принято.

Виды правомерного поведения: 1) необходимое (напр., уплата налогов); 2) желательное (напр., учеба в вузе); 3) допустимое (напр., умеренное употребление алкоголя). В зависимости от мотивации правомерное поведение бывает: 4) социально активным (когда лицо признает социальные ценности, охраняемые правом, и добровольно соблюдает, исполняет и использует право в своей деятельности); 5) конформистским (когда лицо соблюдает нормы права, при этом не осознавая их социальной ценности); 6) маргинальным, т. е. пограничным (когда лицо не признает ни социальных ценностей, ни норм права, но соблюдает их, опасаясь наказания).

Правонарушение – противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица.

Противоправность выражается в: 1) прямом нарушении правового запрета; 2) неисполнении обязанности; 3)злоупотреблении субъективным правом 4) превышении полномочий.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным, т. е. посягать на охраняемые законом интересы личности, общества или гос-ва. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления.

Правонарушение должно быть обязательно виновным деянием. Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям (в формах умысла и неосторожности).

По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки (отсутствие уголовной противоправности и характерной для преступления общественной опасности).

Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Уголовные преступления и административные проступки относятся к публичному праву. Поэтому нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной, и к административной ответственности. С другой стороны, за преступление или административный проступок можно одновременно привлечь к частноправовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб.

Юридическая ответственность – это правоотношение между гос-вом в лице его уполномоченных органов и иными субъектами права, обязанными точно и добросовестно соблюдать и исполнять нормы права.

1. Ретроспективная юридическая ответственность – комплексное явление, которое включает в себя: 1) обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные для него последствия совершения им правонарушения; 2) официальную негативную оценку содеянного; 3) возможность применения к правонарушителю мер гос. принуждения и сами эти меры принуждения Возникает после совершения правонарушения Позитивная ответственность – точное и неуклонное соблюдение всеми субъектами установленных правом запретов и исполнение предписанных правом обязанностей. В психологическом аспекте – это осознание лицом необходимости правомерного поведения.

2. По функциям различаются компенсационная ответственность(направлена на восстановление нарушенного права, хотя косвенно способствует и охране публичного правопорядка, характерна для гражданского права) и штрафная или карательная (преследует исключительно цели охраны публичного правопорядка).

3. По отраслям права различают уголовную административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. Первые два вида можно условно отнести к публичному праву, а вторые два – к частному (за исключением дисциплинарной ответственности в армии и в исправительных учреждениях). Принципы ответственности:

1) законность;

2) равенство всех перед законом;

3) справедливость (в том числе индивидуализацию ответственности);

4) гуманизм;

5) целесообразность;

6) принцип вины (за исключением некоторых случаев ответственности без вины, предусмотренных гражданским правом, напр. ответственность за использование источника повышенной опасности). Сегодня ни одна из отраслей права уже не проводит последовательно принципа неотвратимости ответственности. В частном праве правонарушитель привлекается к ответственности исключительно по инициативе потерпевшего, право которого нарушено. Даже имея на руках исполнительный лист, взыскатель вправе не обращать его к взысканию. В трудовом праве наложение дисциплинарного взыскания – также не обязанность, а право работодателя. В уголовном праве лицо может быть освобождено от уголовной ответственности (напр. в связи с деятельным раскаянием).

Вопрос № 30

Общая характеристика исполнения обязательств

Исполнением считается совершение должником в пользу кредитора определенного действия (передача вещи, выполнение работы, оказание услуги, совершение платежа и т.п.) либо воздержание от совершения определенного действия.

Кодекс закрепил принцип безусловного выполнения принятых на себя обязательств. Этот принцип означает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, за исключениями, установленными законом, предусмотренными договором либо вытекающими из существа обязательства.

Надлежащее исполнение

Нормальным способом прекращения обязательств выступает их исполнение. Закон при этом имеет в виду не всякое исполнение, а исполнение, именуемое надлежащим (п.1 ст.408 ГК РФ),  которое произведено:

- надлежащей стороной и предоставлено надлежащей стороне;

- по надлежащему предмету;

- в надлежащее время;

- в надлежащем месте.

Исполнение, произведенное с нарушением любого из перечисленных условий, признается ненадлежащим и влечет за собой гражданско-правовую ответственность.

Надлежащей стороной и предоставлено надлежащей стороне

По общему правилу, право требовать исполнения обязательства принадлежит лишь кредитору, и обращать его он может лишь к должнику.

Вопрос о том, допустимо ли признавать исполнение надлежащим, если оно произведено не должником либо предоставлено не кредитору, имеет положительный ответ в следующих случаях.

1. Вместо должника исполнение может быть произведено его представителем, если это не противоречит соглашению сторон, природе соглашения или закону. Третье лицо может быть привлечено к исполнению обязательства, если это вытекает из договора (например, при субподрядных отношениях);

2. Вместо кредитора исполнение можно предоставить его представителю или иному уполномоченному им лицу. Принимая исполнение, кредитор обязан удовлетворить требование должника о выдаче расписки (квитанции), подтверждающей принятие исполнения. Должник, также, может потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом (ст.312 ГК РФ).

Предмет исполнения

Исполнение обязательства по надлежащему предмету означает, что должник должен предоставить кредитору именно то материальное благо, которое предусмотрено обязательством (передать товар, уплатить деньги, выполнить работу и т.д.).

Обязательство считается исполненным по надлежащему предмету, если должник передал в порядке исполнения имущество надлежащего количества; исполнение обязательства по частям допустимо лишь при согласии на то со стороны кредитора.

Аналогичные критерии применяются для случаев, когда предмет обязательства состоит в оказании услуг или выполнении работ.

С исполнением обязательства по надлежащему предмету тесно связан вопрос о реальном исполнении обязательств. Принцип реального исполнения предусматривает исполнение обязательств в натуре.

От частичного исполнения следует отличать исполнение по частям. Частичным исполнением обычно называют незавершенное до конца исполнение обязательства должником, образующее разновидность ненадлежащего исполнения. Исполнение по частям означает известную постепенность в выполнении должником действий, составляющих предмет обязательства, которая не всегда обусловлена неисправностью должника.

В некоторых обязательствах такое исполнение вытекает из самой их природы - поставки больших партий товаров, проведение крупных строительных работ и т.п. В прочих случаях исполнение по частям - это вопрос соглашения между должником и кредитором - невыгодность или обременительность для кредитора принятия по частям учитывается законодателем. В кодексе имеется прямое указание на то, что кредитор может не принимать исполнения по частям, если иное не вытекает из нормативных актов, условий и существа обязательства, а также обычаев делового оборота (ст.311 ГК РФ).