25. Либерализация и протекционизм в современной международной политике: сущность и последствия реализации.

Государство активно участвует в развитии внешнеэконо­мической деятельности путем целенаправленного воздейст­вия на определенные сферы и объекты этой деятельности. Все меры государственного воздействия могут быть разде­лены в зависимости от направленности действия на эконо­мические процессы на протекционистские и либерализационные.

Протекционизм – защита внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Он характеризуется введением высоких таможенных пошлин на импортные товары.

Свободная торговля (либерализация) – это свободный беспошлинный или облагаемый незначительными пошлина­ми ввоз товаров. Меры либерализации направлены на снятие, снижение ограничений во внешней торговле, что приво­дит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний.

В зависимости от характера воздействия на экономиче­ские процессы меры могут быть разделены на администра­тивные и экономические.

К административным мерам можно отнести меры прямого ограничения экспорта и/или импорта. Это меры, которые влияют на экономическое поведение хозяйствующих субъ­ектов.

К экономическим мерам могут быть отнесены меры, которые воздействуют на экономические процессы через эко­номические интересы их участников.

В зависимости от характера и разновидности применяе­мых приемов регулирования ВЭД все меры могут быть разделены на таможенно-тарифные и нетарифные.

Конкурентная борьба на мировом рынке породила специ­фические меры нетарифного ограничения — антидемпин­говые меры. Антидемпинговые меры сводятся к взиманию с экспортера компенсации за ущерб национальной промыш­ленности и производителю, обычно в пользу последнего, час­то в виде дополнительной пошлины. Для констатации дем­пинга используются два основных критерия: ценовой, или стоимостной, и критерий экономического ущерба.

Одним из направлений государственного регулирования внешнеторговой деятельности является антимонопольное регулирование, выступающее важнейшим средством за­щиты национальных интересов малого и среднего предпри­нимательства и обеспечивающее развитие конкурентной среды.

NB. Плюсы и минусы протекционизма и либерализма придумывайте самостоятельно.

26. Национальные внешнеторговые стратегии развитых и развивающихся стран (современные тенденции).

Предприниматели многих стран не жалеют сил, чтобы не допустить зарубежных конкурентов на свои национальные рынки. Их интересы понятны – иностранная конкуренция не позволяет расслабиться, заставляет постоянно обновлять производство, снижать издержки, повышать качество.

Интересы же потребителей в том, чтобы иметь больше качественных и по возможности дешевых товаров; вопрос о происхождении товара и то, кто заработает на его производстве, интересует их значительно меньше.

Эта ситуация – постоянный источник экономических и политических трений во многих странах мира. Правительству надо так рассчитать свою экономическую политику, чтобы страна в целом выиграла, а не проиграла от появления на ее рынках импортных товаров.

В зависимости от того, ограничивает или, напротив, стимулирует государство ввоз (вывоз) товаров, выделяют четыре основных вида его внешнеэкономической стратегии.

Виды внешнеторговых стратегий государства:

1. Стратегия частичной изоляции;

2. Стратегия протекционизма;

3. Стратегия свободной торговли – фритредерство;

4. Стратегия наполнения дефицитного рынка.

1. Стратегия частичной изоляции проводится с целью не допустить на внутренний рынок определенные категории товаров. Например, киновидеопродукцию, печатные издания, противоречащие идеологии и образу жизни населения страны.

2. Стратегия протекционизма – стратегия защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Обычно она сочетается со стимулированием экспортного производства и, в той или иной степени с импортозамещением. И принимается государством под давлением предпринимательских структур, если национальное производство неконкурентоспособно. Протекционизм – это создание отечественным предпринимателям особо льготных условий, что для национальной экономики имеет различные последствия.

С одной стороны, ограничение импорта наносит ущерб потребителям и стране в целом, поскольку не используются выгоды международного разделения труда. С другой, – “тепличные” условия для местных предпринимателей в виде протекционистских мер против иностранных конкурентов крайне необходимы в момент становления национальных компаний и фирм. Они позволяют новым формам хозяйствования выжить, набрать силы.

Возможны и отрицательные последствия протекционизма для национальной экономики. “Тепличные” условия могут привести к консервации технологически устаревшего производства (эффект монополии).

Если вся страна почти всегда выигрывает от международной торговли и участия в международном разделении труда, то некоторые группы ее граждан могут от этого пострадать и будут требовать защиты “национальной экономики”.

Эта проблема крайне остра в странах СНГ, где продукция многих отраслей не в состоянии конкурировать на внутреннем рынке с импортными товарами, если распахнуть двери на отечественный рынок дешевой и качественной зарубежной продукции.

Политика протекционизма пользуется особой популярностью в развивающихся странах. Они используют ее для осуществления структурных изменений, поддержки национальной промышленности с целью импортозамещения.

Немаловажно здесь и то, что при замещении импорта собственным производством используется дешевая и доступная рыночная информация. Развивающиеся страны могут иметь недостаточно опыта, чтобы судить, какие из тысяч однородных товаров они могли бы успешнее продавать за рубежом. Но центральные планирующие органы (и частные предприниматели) могут легко определить, какой товар пользовался бы высоким спросом на собственном рынке. Для этого им нужно лишь взглянуть на статьи импорта, и у них в руках будет целое меню товаров с гарантированным рынком сбыта. Если новые отечественные производители в состоянии решать проблемы издержек и качества, есть все основания обеспечить им таможенную защиту.

3. Стратегия свободной торговли (фритрейдерство) – стратегия уменьшения до минимума ограничений во внешней торговле. Обычно она проводится странами, занимающими лидирующее положение на рынке, которым нет необходимости опасаться подрыва конкурентоспособности своих товаров.

Политика в большей мере ориентирована на свободную торговлю также в странах, где ввозимая продукция не конкурирует с внутренним производством или является сырьем для важных отраслей. Если импорт не вступает в конкурентную борьбу с внутренним производством, политические силы страны легче приходят к тому мнению, что он должен обходиться покупателю как можно дешевле. Протекционизм неубедителен, когда нечего защищать. Аналогично товар, являющийся важным сырьем для отраслей, более крупных по сравнению с отраслями, конкурирующими с зарубежным производством, обычно освобождается от пошлины (или она очень невелика), хотя, конечно, есть исключения.