Тема № 10. Конституционные основы осуществления правосудия в Украине. План.

1. Судопроизводство в Украине и его принципы.

2. Система судов общей юрисдикции их функции.

3. Конституционный статус судей.

4. Высший Совет юстиции, порядок создания и полномочия.

5. Конституционный Суд Украины в системе судебной власти Украины.

6. Состав, порядок создания и полномочия Конституционного Суда Украины.

7. Стадии производства в Конституционном Суде Украины, их общая характеристика.

1.Судопроизводство в Украине и его принципы.

Судопроизводство в Украине осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции.

Согласно ст. 6 Конституции Украины органы судебной власти представляют собой самостоятельную ветвь государственной власти, а в ч.2 ст. 124 Конституции закреплено положение о том, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. Специфика органов суда состоит в том, что суд не является субъектом государственно-правовых отношений, по которым другая сторона может предъявить к нему претензии. Он выступает как орган правосудия, орган, рассматривающий спор о праве, где соответствующие стороны спора имеют взаимные права и обязанности.

Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей. Статьи расходов на содержание судов в Государственном бюджете Украины определяются отдельно и не зависят от местных бюджетов, формируемых местными органами самоуправления.

Судебные органы самостоятельны и независимы в своей деятельности и руководствуются только законами. Присвоение функций суда другими государственными органами или должностными лицами не допускается (ст.124). Не допускает также создание чрезвычайных и особых судов (ст.125).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что основу судебной власти в Украине составляют судебные органы, разные по своей компетенции и юрисдикции. Однако, все они имеют одно предназначение – защита прав и свобод граждан, конституционного строя, соблюдение законности и справедливости. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет основу деятельности органов судебной власти. Кроме того, государство только суды наделяет правом использовать принудительные меры государственной власти, то есть в установленном законом порядке признавать лицо виновным в совершении преступления и определять ему уголовное наказание.

Судопроизводство в Украине осуществляется судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных

Основными принципами судопроизводства являются:

Принцип законности – правовой режим точного и неукоснительного соблюдения законов при осуществлении правоприменительной деятельности выражается в требовании точного и безусловного соблюдения судом норм Конституции, уголовного, гражданского, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального и др. права при осуществлении правосудия, Это одна из гарантий установлений истины по делу, обеспечения защиты прав и свобод человека;

Принцип равенства всех участников процесса перед законом и судом – обуславливает процессуальное равенство участников уголовного или гражданского судопроизводства по представлению доказательств и участию в их исследовании, заявлению ходатайств и т.д.;

Принцип обеспечения доказанности вины – вина подсудимого должна быть доказана в суде и доказательства получены законным путем;

Принцип состязательности сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности –это такое построение процесса, при котором участники процесса наделяются определенными правами, обеспечивающими защиту их прав и законных интересов. Функция обвинения и защиты отделены от суда и следствия, заинтересованные лица наделены равными возможностями в исследовании обстоятельств дела, в предоставлении доказательств и в доказывании своих утверждений;

Принцип поддержания государственного обвинения в суде прокурором выражается в том, что прокурор поддерживает, обосновывает, отстаивает выводы следствия, изложенные в обвинительном заключении, принимает все меры для защиты интересов потерпевшего и гражданского истца. Однако, убедившись в невиновности обвиняемого, прокурор обязан сделать все возможное для установления истины по делу и отказаться от обвинения;

Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту – включает право обвиняемого самостоятельно защищать свои права и интересы средствами, определенными законом (давать показания, отказаться от дачи показаний, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в судебном разбирательстве, в судебных прениях); право пользоваться юридической помощью защитника; на обращение в суд для обжалования фактов ареста, задержания; право на обращение к Уполномоченному по правам человека, а также в международные судебные учреждения;

Принцип гласности судебного процесса и его полной фиксации техническими средствами - разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, закрытое заседание допускается по мотивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не достигших 18 лет, о половых преступления, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни лиц, участвующих в деле.

Судебный процесс подлежит обязательной фиксации техническими средствами, с этой целью изготавливается протокол судебного заседания , который отражает весь ход судебного разбирательства и подписывается судьями, рассматривающими дело. Может применяться аудио и видео запись судебного заседания. Вопросы фиксации судебного процесса урегулированы нормами гражданско-процессуального и уголовно-процессуального кодексов;

Принцип обеспечения апелляционного и кассационного обжалования решения суда выражается в том, что приговор 1 инстанции , кроме приговоров Верховного Суда Украины, может быть обжалован подсудимым в вышестоящую судебную инстанцию в течение 7 суток с момента провозглашения, а в случае содержания под стражей – в течение 7 суток с момента вручения ему копии приговора. Подача жалобы приостанавливает исполнение приговора до рассмотрения и разрешения дела в кассационной инстанции. Подать жалобу может любой из участников процесса;

Принцип обязательности решений суда выражается в том, что судебные решения постановляются именем Украины и являются обязательными для исполнения на всей территории Украины.

Система судов общей юрисдикции обеспечивает защиту прав и свобод граждан путем рассмотрения гражданских, уголовных, административных и других дел, и согласно ст. 125 Конституции их система строится по принципам территориальности и специализации.

Принцип территориальности означает то, что в систему этих судов входят районные, городские, межрайонные (окружные), областные и приравненные к ним суды, а также Верховный суд Украины, то есть суды созданы с учетом территориального деления.

Принцип специализации предусматривает создание отраслевых судов для рассмотрения отдельных категорий дел. В настоящее время таковыми судами являются военные и арбитражные суды. Согласно Концепции судебно-правовой реформы и Конституции Украины, в нашем государстве, возможно, будут созданы такие специализированные суды, как административные и суды по делам несовершеннолетних. Конституция Украины содержит положение о том, что высшими судебными органами специализированных судов будут являться соответствующие высшие суды.

8. Система судов общей юрисдикции и их функции.

В соответствии с п. 12 «Переходных положений» Конституции Украины до сформирования системы судов общей юрисдикции сохраняется действующая судебная система, которая базируется на Законе Украины «О судоустройстве» от 05.06.91г. с изменениями и дополнениями от 1992 и 1994 годов. По этому закону судами Украины являются:

Верховный Суд Украины;

Верховный Суд Автономной Республики Крым, областные суды, городские суды Киева и Севастополя, военные суды регионов (Западного, Центрального, Южного), Военно-Морского Флота;

Районные, городские, межрайонные, военные суды гарнизонов.

Арбитражные суды Украины действуют на основании Закона Украины «Об арбитражном суде» от 04.06.91г. и осуществляют правосудие в хозяйственных правоотношениях. В их юрисдикции все хозяйственные споры, возникающие между предприятиями, учреждениями и организациями, государственными и другими органами при заключении хозяйственных договоров, их исполнении и разрыве.

Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда Украины, Арбитражного Суда Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских арбитражных судов.

В соответствии с Законом Украины «О международном коммерческом арбитраже» в сфере международной хозяйственной деятельности действуют: Международный коммерческий арбитражный суд, разрешающий вопросы, возникающие в сфере международной торговли, и Морская арбитражная комиссия, рассматривающая споры, выкающие из договоров и других гражданско-правовых отношений, возникающих в торговом мореплавании.

Верховный Суд Украины является высшим судебным органам в системе судов общей юрисдикции. В его состав входят: Председатель Верховного Суда Украины, Первый заместитель Председателя Верховного Суда, 3 заместителя Председателя Верховного Суда, судьи и народные заседатели.

Работа Верховного Суда Украины строится на основе регулярно проводимых Пленумов, а также постоянно действующих органов: Президиума Верховного Суда Украины, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии.

Председатель Верховного Суда Украины избирается на Пленуме Верховного Суда. Судьи Верховного Суда Украины избираются Верховной Радой Украины бессрочно.

Верховный Суд Украины осуществляет судебный контроль за деятельность всех судов общей юрисдикции. Он в качестве суда 1 инстанции рассматривает гражданские и уголовные дела особой сложности и исключительного общественного значения. Выступает также в качестве кассационной (апелляционной) и надзорной (кассационной) инстанций. Дает руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства(путем принятия Постановлений Пленумов Верховного Суда Украины), а также осуществляет контроль за исполнением постановлений Пленумов ВСУ.

В настоящее время суды общей юрисдикции относятся к трем различным инстанциям.

Суды 1 инстанции – это суды, которые рассматривают дело и разрешают его путем вынесения приговора или решения. В качестве суда 1 инстанции может выступать любой суд.

Суды 2 инстанции (кассационные) – это суды, которые проверяют по жалобе или по представлению правильность рассмотрения и разрешения дела судом 1 инстанции при условии, что решение или приговор по делу не вступили в законную силу. Им могут быть только суды 2 и 3 звена – Верховный Суд Украины, Верховный Суд Автономной Республики Крым областные, городов Киева и Севастополя, Военные суды регионов, Военно-Морского Флота.

Суды 3 инстанции (надзорные) – это суды, которые проверяют правильность судебных решений, которые определены судами 1 инстанции и вступили в законную силу Им могут являться: Президиум областного или приравненного к нему суда, Судебные коллегии и Пленум Верховного Суда Украины.

Приговоры, решения и постановления Верховного Суда Украины окончательны и обжалованию не подлежат.

Организация, деятельность и полномочия суда любой инстанции определяются Законом Украины «О судоустройстве» и процессуальным законодательством Украины.

В Украине, согласно Конституции, действуют апелляционные и местные суды.

К апелляционным судам относятся суды 2 и 3 звена. Верховный суд Украины может рассматривать в апелляционном и кассационном порядке различные дела, которые рассматривались в любом из судов общей юрисдикции.

Местными судами являются: районные, городские и межрайонные (окружные) суды.

Все судебные решения постановляются судами именем Украины и являются обязательными для исполнения на всей территории Украины.

Народ Украины непосредственно принимает участие в осуществлении правосудия через народных заседателей и присяжных.

Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие путем рассмотрения гражданских, уголовных, административных и других дел.

Гражданские дела – это дела, которые возникают в результате споров между гражданами, между гражданами и юридическими лицами по поводу имущественных, личных неимущественных, трудовых, жилищных, семейных и некоторых других прав.

Уголовные дела – это дела, которые возникают в случае совершения преступления. Суд при рассмотрении таких дел может признать лицо виновным в совершении преступления и определить ему наказание либо оправдать его.

Административные дела возникают в случает совершения гражданами или должностными лицами административных правонарушений, за которые предусмотрена админответственность.

Эти дела рассматриваются судьей единолично либо коллегиально.

Межрайонные (окружные) суды создаются на базе районных судов с целью коллегиального рассмотрения судебных дел.

Областные и приравненные к ним суды рассматривают коллегиально и как суды 1 инстанции уголовные дела о преступлениях против государства и о других тяжких преступлениях, за совершение которых возможно применение пожизненного заключения.