faem_kab_sep_dms_lek

-створення умов для підготовки імпортних товарів до їх вільного використання на території України;

-сприяння транзитним перевезенням;

-створення умов для таких форм зовнішньоекономічної діяльності, як продаж товару на умовах консигнації, реекспорту, торгівля зразками тощо;

-наближення місця митного оформлення товару, що надходить із-за кордону, до споживача;

-зниження витрат, пов'язаних із переміщенням товару через митну територію України;

-формування експортних партій товару.

Вимоги до митних ліцензійних складів:

-закрите з усіх боків приміщення, призначене для зберігання відповідного виду товарів;

-наявність обладнаних засобами зв'язку службових приміщень для інспекторів митниці, що здійснюватимуть у ньому контроль;

-оснащеність пожежно-охоронною сигналізацією, наявність під'їзних шляхів, дотримання норм зберігання товару;

-відповідність організації здійснення ввезення та вивезення товару вимогам митних, пожежних та інших органів;

-гарантованість перебування, товару під постійним митним контролем. Для одержання ліцензії на право відкриття та експлуатації митного

ліцензійного складу майбутній власник звертається до митного органу, в зоні діяльності якого він знаходиться або в зоні діяльності якого він планує відкрити митний ліцензійний склад, із заявою та пакетом таких документів:

-бажаний статус митного ліцензійного складу;

-економічне обґрунтування необхідності відкриття складу;

-реєстраційна картка суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності та платника податків;

-план складських приміщень із позначенням систем сигналізації та місць для потреб митниці;

-перелік товарів, які зберігатимуться на складі;

-установчі документи підприємства;

-договори оренди;

-договори та дозволи органів, що забезпечують пожежно-охоронну діяльність;

-дозвіл служб санітарного контролю.

На момент подачі заяви до митного органу приміщення має бути повністю обладнаним як митний ліцензійний склад.

Митний орган розглядає заяву від суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності протягом 15 днів, здійснює перевірку відповідності приміщення вимогам закону. Якщо рішення позитивне, митний орган готує процедуру та повний комплект документів (в оригіналі) і надсилає їх до Держмитслужби. Після додаткової перевірки Держмитслужба у 10-денний строк затверджує рішення митного органу, готує наказ та видає ліцензію з порядковим номером на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу, а також

91

свідоцтво про визнання підприємства декларантом. Ліцензію підписує заступник Голови Держмитслужби, наказ направляється до митного органу.

Суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності сплачує на рахунок Держмитслужби гроші за ліцензію в еквіваленті 2500 дол. США. Для роботи на складі він повинен мати осіб, які пройшли курс навчання на митниці та склали іспит на право керівництва митним ліцензійним складом та здійснення декларування (брокерської діяльності).

Термін дії ліцензії - 1 рік з дня видання наказу Держмитслужби. Через рік власник звертається до митного органу із заявою про продовження строку дії (перереєстрацію) ліцензії, додає документи про перерахування на рахунок Держмитслужби грошей в еквіваленті 1000 дол. США. За результатами оцінки діяльності митного ліцензійного складу начальник митниці чи особа, що його заміщує, виносить рішення про можливість продовження строку дії ліцензії та готує документи для передачі до Держмитслужби та підготовки наказу. Ліцензія вважається перереєстрованою після видання наказу Держмитслужби України.

Для перевірки діяльності митного ліцензійного складу митний орган може за власною ініціативою або за заявою користувача провести додаткову позапланову перевірку.

На митному ліцензійному складі дозволяється зберігати всі види товарів як імпортних, так і призначених для експорту, що підлягають митному оподаткуванню, а також тих, що підпадають під обмеження для ввезення в

Україну чи вивезення, за винятком товарів, ввезення (вивезення) яких заборонено.

В економічному обґрунтуванні діяльності митного ліцензійного складу (під час відкриття складу) визначається перелік товарів, які можуть зберігатися на ньому. Для зберігання деяких видів товарів (ліків, продуктів харчування, харчових добавок тощо), а також підакцизних товарів необхідні спеціальні дозволи інших контрольних служб. Головними є умови обмеження переміщення товарів, які не пройшли митного оформлення, та підготовка товарів до вільного використання на території України.

Вантаж потрапляє на митний ліцензійний склад на підставі договору про зберігання. При надходженні вантажу оформлюється вантажна митна декларація (форми МД-2, МД-3), яка реєструється в журналі обліку.

Журнал обліку вантажних митних декларацій фіксує такі дані:

-дата;

-найменування вантажу;

-вага нетто;

-кількість місць;

-№ договору зберігання;

-№ вантажної митної декларації;

-найменування підприємства;

-загальна фактурна вартість;

-реєстраційний № транспортного засобу;

-провізні документи;

92

-№ замовлення-наряду;

-прізвище інспектора.

Третій примірник вантажної митної декларації прикріплюється до договору зберігання на митному ліцензійному складі. При випуску вантажу у вільне використання після сплати належних митних платежів власником товару виписується рахунок-фактура та товарно-транспортна накладна, оформлюється декларація на імпорт (експорт).

Митний збір за роботу інспектора по митному оформленню вантажу нараховується відповідно до встановлених Кабінетом Міністрів України ставок митних зборів (в еквіваленті 5 дол. США за годину).

9.5. ПОРЯДОК РОЗПОРЯДЖЕННЯ ТОВАРАМИ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ ПІД МИТНИМ КОНТРОЛЕМ

Правові аспекти порядку розпорядження товарами, що перебувають під митним контролем, визначені ст. 94-99 МК України. Товар може перебувати під митним контролем до 6-ти місяців, зберігатися на митному ліцензійному складі до 3-х років, якщо вартість зберігання товару перевищує його заявлену вартість - товар за рішенням арбітражного суду переходить у власність власника складу. Після закінчення строків зберігання на складі товар має бути оформлений у митному відношенні та випущений для вільного використання на території України.

Закон також дозволяє переміщення товару між митними ліцензійними складами, але відлік строку відбувається з дня первинного заявленая товару на складі. Існує також відповідний порядок переміщення товару між митними ліцензійними складами.

Разом з тим, розуміння поняття «розпорядження товаром, що перебуває під митним контролем» не можна звужувати тільки до питання продажу товару, за яким не звернувся власник після попередження його. Це поняття стосується більше етапу переходу права власності від першого власника товару, який розмістив товар на складі, до власника складу, коли розмір плати за зберігання починає перевищувати вартість товару. Власник складу реалізовує товар та відшкодовує митному органу відповідні платежі.

При розгляді питання щодо організації аукціонів по розпродажу товарів, за якими не звернувся власник або конфіскованих, треба мати на увазі, що правові аспекти цього процесу регулюються постановами Кабміну України, наказами Держмитслужби, зареєстрованими Міністерством юстиції України.

93

ВИЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ І ПОНЯТЬ МИТНОЇ СПРАВИ

Вивчення предмету «митна справа» неможливе без засвоєння термінів і понять, які використовуються у даній галузі суспільно-економічної діяльності, що сприятиме прискореному оволодінню митно-правовою термінологією та самим предметом.

Отже, основні терміни та поняття:

валютні цінності:

валюта України - грошові знаки у вигляді банкнотів, казначейських білетів, монет і в інших формах, що перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території України, а також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають обмінові на грошові знаки, які перебувають в обігу;

платіжні документи та інші цінні папери (акції, облігації, купони до них, бони, векселі (тратти), боргові розписки, акредитиви, чеки, банківські накази, депозитні сертифікати, ощадні книжки, інші фінансові та банківські документи), виражені у валюті України;

іноземна валюта - іноземні грошові знаки у вигляді банкнотів, казначейських білетів, монет, що перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території відповідної іноземної держави, а також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають обмінові на грошові знаки, які перебувають в обігу;

митні процедури - операції, пов'язані із здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом митних платежів; і

нерезиденти - громадяни, які мають постійне місце проживання за межами України, в тому числі ті, що тимчасово перебувають на території України; юридичні особи, суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи (філії, представництва тощо) з місцем знаходження за межами України, які створені і діють відповідно до законодавства іноземної держави, у тому числі юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності з участю юридичних осіб та інших суб'єктів підприємницької діяльності України; розташовані на території України іноземні дипломатичні, консульські, торговельні та інші офіційні представництва, міжнародні організації та їх філії, що користуються імунітетом і дипломатичними привілеями, а також представництва інших організацій та фірм, які не здійснюють підприємницької діяльності на підставі законів України;

особи - юридичні та фізичні особи;

перевізник - особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, яка в установленому законом порядку, з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним

94

контролем, між митними органами на території України, а також особа, відповідальна за здійснення такого переміщення (перевезення);

переміщення товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях - переміщення товарів через митний кордон України при здійсненні експортно-імпортних операцій, а також інших операцій, пов'язаних із ввезенням товарів на митну територію України, вивезенням товарів за межі митної території України або переміщенням їх митною територією України транзитом. При переміщенні товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях оформлюється вантажна митна декларація;

переміщення товарів через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях - переміщення товарів через митний кордон України в упакованих та оформлених відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил користування послугами поштового зв'язку листах, бандеролях, спеціальних мішках із позначкою «М», дрібних пакетах, поштових посилках, відправленнях прискореної пошти з позначкою «ЕМS», які приймаються до пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються територією України транзитом підприємствами поштового зв'язку;

переміщення товарів через митний кордон України у несу проваджуваному багажі - переміщення через митний кордон України товарів, що належать громадянам, окремо від цих громадян або уповноважених ними осіб з оформленням багажних документів;

переміщення товарів через митний кордон України у ручній поклажі

- переміщення через митний кордон України товарів, що належать громадянам, у пасажирських відділеннях (салонах) транспортних засобів, якими прямують ці громадяни або уповноважені ними особи, без оформлення багажних документів;

переміщення товарів через митний кордон України у супроводжуваному багажі - переміщення через митний кордон України товарів, які належать громадянам, у багажних відділеннях транспортних засобів, якими прямують ці громадяни або уповноважені ними особи, з оформленням багажних документів;

підприємство - будь-яка юридична особа, а також громадянин, який займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи;

посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законом, іншими законодавчими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи;

посадові особи представництв іноземних держав та міжнародних організацій - акредитовані в Україні: глави дипломатичних представництв та члени дипломатичного персоналу, посадові особи консульських установ, представники іноземних держав при міжнародних організаціях, посадові особи міжнародних організацій;

95

правовласник - власник прав на об'єкт інтелектуальної власності чи особа, яка має право на використання об'єкта інтелектуальної власності відповідно до законодавства України;

представництва іноземної фірми - акредитована в установленому законодавством порядку в Україні особа, яка на підставі відповідних, належним чином оформлених повноважень представляє в Україні інтереси юридичної особи - нерезидента;

пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України -• дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення;

резиденти - громадяни, які мають постійне місце проживання на території України, у тому числі ті, що тимчасово перебувають за кордоном; юридичні особи, суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи (філії, представництва тощо) з місцезнаходженням на території України; дипломатичні, консульські, торговельні та інші офіційні представництва України за кордоном, які користуються імунітетом із дипломатичними привілеями, а також філії та представництва підприємстврезидентів за кордоном, що не здійснюють підприємницької діяльності;

спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані і пристосовані з цією ж метою конструктивні ємності та предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо;

товари - будь-яке рухоме майно (у тому числі валютні цінності, культурні цінності), електрична, теплова та інші види енергії, а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для переміщення громадян і товарів через митний кордон України;

товари, що містять об'єкти інтелектуальної власності -

примірники наукових, літературних, художніх творів, у тому числі програми для електронних обчислювальних машин, баз даних, екземплярів фонограм, товарів маркірованих товарними знаками, знаками обслуговування, найменуваннями місця походження, інші товари, що можуть бути зареєстровані як такі Державною митною службою України;

транспортні засоби - будь-які засоби авіаційного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що використовуються виключно для переміщення громадян і товарів через митний кордон України і підлягають митному контролю та митному оформленню;

уповноважена особа - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого власником товарів і транспортних засобів, наділена правом вчиняти дії, пов'язані з пред'явленням цих товарів і транспортних засобів митним органам для митного контролю та митного оформлення при переміщенні їх через митний кордон України, або іншим чином розпоряджатися зазначеними товарами і транспортними засобами.

96

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

1.Митний кодекс України // Урядовий кур’єр. 2002. - № 148. – С. 5- 23.

2.Про митний тариф України: Закон України № 2371 від 05.04.01. р.

3.Про Єдиний митний тариф: Закон України від 05.02.92. р. // Укр. Митниця: Довідник. – К.: Лібра, 1993. – 58 с.

4.Алексеев С.С. Государство и право: Учеб. – М., 1993.

5.Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учеб для ВУЗов. – М., 1997.

6.Деркач Л.В. Українська митниця: вчора, сьогодні, завтра. – К., 1998.

7.Жорін Ф.Л. Правові основи митної справи в Україні (конспект курсу лекцій з програмних тем): Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2001.

8.Основи митної справи: Тези лекцій / За ред. О.Т. Корнійчука. – Хмельницький, 1996.

9.Сандровський К.К. Таможенное право в Украине ( Национальное и международное). – К., 2000.

10.Таможенное право: Учеб. / Отв. Редактор А.Ф. Ноздрачев. – М., 1998.

11.Таможенное право: Учеб. / Отв. Редактор и рук. авт. кол. Б.Н. Габрачидзе. – М., 1995.

12.Україна. Закони. Митний кодекс України: текст із змінами та доповненями станом на 1 травня 1998 р. – Ужгород: Інформаційно-видавниче агентство “ІВА”, 1998.

97

98