3 Экономическая эффективность природопользования

Выбирая варианты перехода к устойчивому развитию, различные проекты и направления экологизации экономики, необходимо хотя бы в общих чертах иметь критерий, по которому можно судить — какой проект, вариант или направление лучше. Можно говорить об улучшении здоровья, сохранении красивых ландшафтов и т.д., но в экономике мерилом «положительности» проекта (программы, направления развития и т.д.) служит понятие экономической эффективности. Проект следует реализовать, если он экономически эффективен, и, наоборот, если проект неэффективен, то его нужно отвергнуть.

В экономике механизмом такого выбора выступает сопоставление затрат и выгод (результатов) в денежном выражении или определение экономической эффективности проекта/программы. Данный подход получил название анализ «затраты—выгоды».

Экономическую эффективность также часто определяют как соотношение затрат и эффекта, который отражает стоимостный прирост выгод в результате реализации проекта.

Основные принципы традиционных (со времен СССР) методик определения экономической эффективности капитальных вложений заключаются в том, что в качестве затрат берут показатель капитальных вложений, который сопоставляется с эффектом от этих затрат. Полученный в результате деления коэффициент сопоставляется с нормативным коэффициентом, на основе чего делается вывод об эффективности или неэффективности проекта.

Следует различать эффект и эффективность. Широко распространенная фраза «Наш проект дает огромный эффект (прибыль, выгоду), поэтому давайте его реализовывать» является абсолютно некорректной. Очевидно, что необходимо сопоставлять потенциальный эффект с вызвавшими его затратами, т.е. считать эффективность. Получение большого эффекта может потребовать огромных затрат, что сделает проект экономически неэффективным.

Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной выгоды () над затратами ():

(3.1)

и чем больше будет эта разница при одних и тех же затратах, тем удачнее в экономическом смысле вложение средств.

Формула (3.1) проста и действенна для «одномоментной» ситуации, ограниченного отрезка времени, например, года, когда не учитывается инфляция. Все становится сложнее, когда рассматривается многолетний проект. Здесь приходится сопоставлять современные затраты и выгоды и будущие затраты и выгоды. И становится необходимым введение фактора дисконтирования, что позволит сравнивать современные суммы денег и будущие. Дисконтирование позволяет привести «будущие» деньги к современному моменту.

Для примера можно привести влияние фактора времени на вклад в банке. Предположим, что процентная ставка составляет 10% в год. Тогда после вложения 10тыс.грн. через 5 лет сумма вклада составит 16 тыс. грн. Из этого простого примера следует довольно важный вывод:современные деньги дороже такого же количества денег в будущем.

В рассмотренном примере вложенные в этом году 10тыс. грн. дороже, чем 10тыс. грн. в последующие годы: сегодняшние 10тыс. грн. равны 16тыс. грн. через 5 лет. И наоборот: будущие 16тыс. грн. (через 5 лет) — это сегодняшние 10тыс. грн.

Дисконтирование и позволяет привести будущие (через лет)стоимости () к современной стоимости () по формуле:

(3.2)

где — коэффициент дисконтирования.

Такой подход применим и для соизмерения затрат и выгод во времени. Сегодняшние затраты и выгоды больше, чем их аналогичные величины в последующие годы. С учетом фактора времени соотношение (3.1) может быть записано в следующем виде:

(3.3)

где — количество лет рассматриваемого периода.

Соотношение (3.3) позволяет соизмерять меняющие во времени затраты и результаты/выгоды. В экономике это соотношение широко распространено для измерения эффективности проектов или программ, и оно известно как чистая (приведенная) современная стоимость (). В том случае, когда показатель чистой приведенной стоимости больше 0, проект или программа считаются эффективными, и их целесообразно реализовывать.

Степень адекватности учета цены/оценки природных ресурсов, вовлекаемых при реализации проекта, а также расчета ожидаемых выгод, издержек и ущербов существенно влияет на решение о степени эффективности проекта. Соотношение (3.3) в неявном виде включает в себя экологическую информацию в виде экологических выгод и экологических затрат. Выделим отдельно экологическую составляющую в виде суммы экологических издержек и экологических выгод (). Экологическая составляющая может быть как положительной (проект дает большой природоохранный эффект), так и отрицательной (реализация проекта связана со значительным экологическим ущербом). Тогда формула (3.3) преобразуется:

(3.4)

Соотношение (3.4) является основным для определения экономической эффективности проекта/программы с учетом экологической составляющей и фактора времени. В том случае, если чистая современная стоимость в (3.4) больше нуля, проект экономически эффективен.

Для определения приемлемости проекта/программы часто используются и два других критерия: внутренней ставки рентабельности () и соотношения выгоды/затраты (). Величина внутренней ставки рентабельности эквивалентна дисконтной ставке (), при которой текущее значение выгод будет равно величине затрат:

(3.5)

Формула соотношения выгода/затраты является производной от формулы чистой современной стоимости (3.4):

(3.5)

При дисконтированные выгоды больше дисконтированных затрат. Это означает, что проект будет прибыльным и его имеет смысл принять. Припроект будет убыточным.

Возможным подходом для определения эффективности инвестиций и выгодности проекта/программы в охране окружающей среды может служить отечественная методика приведенных затрат. В определенной степени ее аналогом в развитых странах является подход затраты-эффективность. В этих подходах не ставится задача определить эффект, выгоды, эколого-экономический ущерб и т.д. от реализации мероприятия для последующего сопоставления с затратами. Главное — найти такой вариант развития, который бы минимизировал затраты для достижения заранее поставленной цели. То есть важны только цель и требуемые для ее достижения затраты. Такие методы удобны в случаях, когда определить или индентифицировать экономические выгоды/эффекты от реализации проекта сложно, однако цель проекта важна для общества. Это относится в первую очередь к экологическим и социальным проектам. В соответствии с методикой приведенных затрат среди нескольких проектов выбирается проект, удовлетворяющий следующему условию:

(3.7)

где — текущие годовые затраты, — капитальные вложения, — коэффициент дисконтирования.