68. Адміністративно-правове забезпечення управління у галузі освіти і науки.

Конституція України у ст. 53 закріплює право громадян на освіту. Реалізація цього права передбачається такими нормативно-правовими актами: законами: від 23. 05. 1991 р. «Про освіту», від 10. 02. 1998 р. «Про професійно-технічну освіту», від 13. 05. 1999 р. «Про загальну середню освіту», від 22. 06. 2000 р. «Про позашкільну освіту», від 11. 07. 2002 р. «Про дошкільну освіту», від 17. 01. 2002 р. «Про вищу освіту», від 17. 03. 2011 р. «Про центральні органи виконавчої влади»;

указами ПУ: від 09. 12. 2010 р. «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», від 08. 04. 2011 р. «Про Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України», від 08. 04. 2011 р., «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 28. 02. 2013,«Про затвердження Положення про Державну службу інтелектуальної власності України», від 08. 04. 2011 р. «Про затвердження Положення про Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України», від 08. 04. 2011 р. «Про затвердження Положення про Державну інспекцію навчальних закладів України», від 31. 05. 2011 р. «Про Положення про Державну службу молоді та спорту України»;

постановами КМУ: від 22. 08. 2000 р. «Про затвердження Типового положення про Головне управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації», від 07. 07. 2010 р. «Деякі питання передачі вищих навчальних закладів до сфери управління Міністерства освіти і науки України», від 20. 04. 2011 р. «Про затвердження Державного стандарту початкової загальної освіти», від 30. 05. 2011 р. «Деякі питання надання Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України і Державною службою інтелектуальної власності платних адміністративних послуг», від 13. 07. 2011 р. «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти», від 13. 07. 2011 р. «Про реорганізацію вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління міністерства освіти і науки, молоді та спорту України» тощо. При вивченні особливостей управління наукою слід акцентувати увагу на тому, що наука є джерелом економічного зростання і невід’ємною складовою національної культури та освіти, створення умов для реалізації інтелектуального потенціалу громадян у сфері наукової і науково-технічної діяльності, цілеспрямованої політики у забезпеченні використання досягнень вітчизняної та світової науки і техніки для задоволення соціальних, економічних, культурних та інших потреб.

Правові засади управління галузі науки визначено законами: від 13. 12. 1991 р. «Про наукову і науково-технічну діяльність», від 23. 12. 1993 р. «Про авторське право і суміжні права», від 10. 02. 1995 р. «Про наукову та науково-технічну експертизу», від 25. 06. 2009 р. «Про наукові парки», від 17. 03. 2011 р. «Про центральні органи виконавчої влади»;

указами ПУ: від 19. 04. 2006 р. «Питання Комітету з Державних премій України в галузі науки і техніки», від 11. 09. 2008 р. «Про додаткові заходи щодо розвитку наукової і науково-технічної діяльності Національної академії правових наук України», від 21. 05. 2010 р. «Питання Національної академії правових наук України», від 09. 12. 2010 р. «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», від 08. 04. 2011 р. «Про Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України», від 08. 04. 2011 р. «Про за-твердження Положення про Державну службу інтелектуальної власності України», від 08. 04. 2011 р. «Про затвердження Положення про Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України»;

постановами КМУ: від 07. 04. 1998 р. «Про затвердження Положення про атестацію науково-дослідних (науково-технічних) установ», від 13. 08. 1999 р. «Про затвердження Положення про атестацію наукових працівників», від 13. 08. 1999 р. «Про затвердження нової редакції Статуту Національної академії аграрних наук України», від 18. 10. 1999 р. «Про затвердження Статуту Національної академії медичних наук України», від 19. 12. 1999 р. «Про затвердження Статуту Національної академії педагогічних наук України», від 02. 02. 2000 р. «Про затвердження Статуту Національної академії правових наук України», від 07. 03. 2007 р. «Про затвердження Порядку присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника»;

Статутом Національної академії наук України, затв. Загальними зборами НАН України 05. 04. 2002 р.

Слід мати на увазі, що організаційними засадами реалізації права на освіту є система державних органів, які забезпечують управління освітою, та система закладів освіти, на яких покладається завдання загальноосвітньої та професійної підготовки. Органами державного управління у цій галузі є: КМУ, Міністерство освіти і науки, (створено Указом Президента від 28. 02. 2013 р. У зв’язку з реорганізацією Міністерства освіти, науки молоді та спорту), діяльність якого регулюється ще й досі Положенням про Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, затв. Постановою КМУ від 08. 04. 2011 р., інші центральні органи виконавчої влади (напр., МВД, Служба безпеки України, Генеральна прокуратура України), управління та відділи освіти місцевих державних адміністрацій (див. Типове положення про управління освіти обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, Типове положення про відділ освіти районної, районної у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій), органи місцевого самоврядування).

Безпосереднє управління закладами освіти здійснюють: директор (закони «Про освіту», «Про позашкільну освіту», «Про професійно-технічну освіту» тощо) ректор, президент (див. Закон «Про вищу освіту»)

Управління галуззю науки здійснюють: КМУ, Міністерство освіти і науки, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади.

В Україні діє Національна академія наук України (НАН України) – державна самоврядна наукова організація, яка організовує і здійснює фундаментальні та прикладні дослідження з найважливіших проблем природничих, технічних, гуманітарних наук;

координує здійснення досліджень у наукових установах і організаціях незалежно від форм власності, та галузеві академії наук(Академія медичних наук, Національна Академія правових наук, Академія педагогічних наук, Академія аграрних наук (див. Статути). Міністерство освіти і науки.

Урядові органи Державний департамент інтелектуальної власності, Державна інспекція навчальних закладів. Наукові установи у сфері управління міністерства - Інститут інноваційних технологій і змісту освіти,Львівський державний центр науково-технічної і економічної інформації, Український інститут промислової власності.