Розділ 1. Плани семінарських занять

Семінарське заняття 1

Тема : Загальні положення про митну справу та її систему

Питання для обговорення:

1. Зародження інституту митниці в Україну.

2. Митна територія та кордони України.

3. Основні завдання митних органів при проведенні в життя митної політики.

4. Поняття митної справи. Принципи митної справи.

5. Види митних відносин.

6. Терміни набрання чинності законів. Законодавство України з питань митної справи.

Методичні вказівки

Метою даного семінарського заняття є – з'ясувати функції та цілі митних органів України при проведенні в життя митної справи.

При обговоренні питань цієї теми необхідно звернути увагу на те, що митниця як державний орган була заснована в зв’язку з розвитком системи права і з метою посилення царської влади і пройшла складний шлях свого становлення та етапи розвитку митниці в Україні.

В період розбудови правової держави України митниця продовжує відігравати значну роль у законних інтересах громадян, забезпеченні режиму законності в країні. Але з’явилося чимало різних думок, пропозицій про суттєве реформування митних органів.

При з’ясуванні питання суті діяльності митних органів потребує вивчення таких проблем: що є законність, в чому полягає зміст її забезпечення? Діюча система митних органів, її функціонування, на наш погляд, відповідають демократичним принципам права. В науці є неоднозначним визначення системи функцій митних органів як основних і неосновних напрямків їх діяльності, їх співвідношення з галузями, ділянками митного права.

Завдання, вправи, тести

Завдання:

Складіть періодизацію історичного розвитку митної справи.

Тест 1

Назвіть документ, який вперше на території України зафіксував поняття «мито»:

а) договір Любечеського з’їзду князів;

б) договір козаків з турецьким султаном;

в) договір князя Олега з Візантією.

Тест 2

З якого часу на території України почалося формування митної системи:

а) з часів Київської Русі;

б) з появою скіфської держави;

в) за часів козацької держави?

Тест 3

Назвіть рік руйнації митної системи:

а) 1754 р.;

б) 1714 р.;

в) 1724 р.

Тест 4

В якому році було видано Острогомський митний статут:

а) 1288 р.;

б) 1655 р.;

в) 1657 р.?

Тест 5

Яка країна була першим торгівельним партнером запоріжців:

а) Візантія;

б) Баварія;

в) Туреччина?

Тест 6

Які з ознак характерні лише для норм митного права:

а) встановлені державою;

б) регулюють митні відносини;

в) носять переважно імперативний характер?

Контрольні запитання:

1.Поняття митного права.

2.Митна політика.

3.Розкрити поняття «Мито».

4.Емблема та прапор митної служби України.

5.Роль і місце митної справи в економічному розвитку України на сучасному етапі.

6.Становлення вітчизняної митної справи.

Рекомендована література:

Нормативно-правові акти: 1, 2, 12.

Основна література: 1, 2, 3, 6, 7.

Додаткова література: 2, 4.

Семінарське заняття 2

Тема: Організація роботи в митних органах

Питання для обговорення:

1. Взаємодія митних органів з правоохоронними і контролюючими органами.

2. Відповідальність посадових осіб митних органів України.

3. Дізнання в митних органах.

4. Діловодство. Митна статистика.

5. Митна варта. Завдання митної варти.

6. Порядок присвоєння спеціальних звань посадовим особам митних органів. Правовий статус митного брокера.

Методичні вказівки

Метою даного семінарського заняття є – отримати знання щодо організації роботи в митних органах.

Організація роботи митниці має декілька рівнів. Найбільш широкий – це той, що здійснює Верховна Рада України, яка створила митницю за функціональним і лінійним принципами і урегулювала її організацію і діяльність окремим законом. По-друге, організація роботи пов’язана зі здійсненням нагляду за виконанням законів тими, що не входять у митну систему. По-третє, це внутрішня організація роботи, що стосується керівництва і управління в самій системі митних органів. Управління митниці складається з: висунення завдання та управлінської гіпотези, аналізу необхідної інформації, підготовки і прийняття певного рішення, організації його виконання; діловодства, обліку, контролю і перевірки виконання.

Необхідно також обговорити всі форми роботи з кадрами, без яких не може бути ніякої організації роботи, а також питання, що стосуються планування роботи. Ці плани і заплановані заходи мають бути актуальними, узгодженими, своєчасними, конкретними, реальними для виконання, а не формально-бюрократичними. План є основним елементом керівництва і контролю підлеглих митних органів поряд з наказами, наданням вказівок, завдань, заслуховуванням підлеглих тощо. Заслуговують також на увагу питання вдосконалення статистичної звітності та аналіз матеріалів практики, своєчасна систематизація законодавства із застосуванням автоматизованих інформаційних систем, організованість і культура роботи з заявами, скаргами та повідомленнями громадян.