Р о з д і л III заключні положення

Стаття 41. Контроль за додержанням законодавства на транспорті

Контроль за додержанням законодавства на транспорті здійснюють від­повідні органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування в ме­жах своїх пов­новажень.

Стаття 42. Міжнародні договори

Якщо міжнародним договором, укладеним Україною, встановлено інші пра­вила, ніж ті, що містяться у законодавстві України про транспорт, то за­стосову­ються правила відповідного міжнародного договору.

Президент України Л.КУЧМА

м. Київ, 10 листопада 1994 року

N 232/94-ВР

Додаток Б

Витяг

Закон україни

Про морські порти України

Розділ III

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ,

УПРАВЛІННЯ В МОРСЬКОМУ ПОРТУ

Стаття 13. Основи державного регулювання діяльності в морському порту

1. Державне регулювання діяльності в морському порту здійснюється Кабі­нетом Міні­стрів України, центральним органом виконавчої влади, що забезпе­чує фор­мування та реа­лізує державну політику у сферах морського і річкового транспо­рту, національною комі­сією, що здійснює державне регулювання у сфері транс­порту, іншими центральними орга­нами виконавчої влади в межах їх пов­нова­жень з метою забезпечення:

1) безпеки мореплавства, життя і здоров’я громадян;

2) порядку в морському порту;

3) безпечної експлуатації об’єктів портової інфраструктури у межах тери­торії та аква­торії морського порту;

4) комплексного розвитку та підвищення конкурентоспроможності морсь­ких портів;

5) належного утримання, ефективного управління та використання об’єктів по­ртової інфраструктури державної власності;

6) створення рівних умов для провадження господарської діяльності у мор­сь­кому порту;

7) рівного доступу до послуг, що надаються в морському порту;

8) недопущення забруднення навколишнього природного середовища, до­три­мання вимог щодо використання та охорони водних об’єктів у межах тери­торії та акваторії морсь­кого порту.

2. До повноважень Кабінету Міністрів України щодо портової діяльності нале­жать:

1) забезпечення провадження державної політики у сфері портової діяльно­сті, спря­мування та координація діяльності міністерств та інших центральних орга­нів виконавчої влади;

2) відведення акваторії та визначення меж територій морських портів;

3) визначення морських портів, відкритих для заходу іноземних суден;

4) затвердження Стратегії розвитку морських портів України;

5) інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законодавчими ак­тами.

3. Основними повноваженнями центрального органу виконавчої влади, що за­безпе­чує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річ­ко­вого транспорту, щодо портової діяльності є:

1) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері пор­тової дія­льності;

2) визначення пріоритетів розвитку портової діяльності;

3) забезпечення нормативно-правового регулювання у сфері портової дія­льно­сті;

4) управління об’єктами портової інфраструктури державної власності;

5) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері наві­га­ційно-гі­дрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавс­тва;

6) призначення капітанів морських портів;

7) розроблення Стратегії розвитку морських портів України на основі пла­нів розвитку морських портів;

8) здійснення інших визначених законами повноважень.

4. Основними повноваженнями центрального органу виконавчої влади, що за­безпе­чує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському і річко­вому транспорті, є:

1) реалізація державної політики у сфері безпеки на морському транспорті;

2) здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на морському транс­порті та в морських портах;

3) внесення пропозицій щодо формування державної політики у сфері без­пеки на морському транспорті;

4) надання адміністративних послуг у сфері морського транспорту, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;

5) здійснення інших визначених законами повноважень.

Стаття 14. Організація судноплавства в акваторії морського порту

1. Організація судноплавства в акваторії морського порту здійснюється на ос­нові ро­зподілу функцій забезпечення безпеки мореплавства та нагляду (конт­ролю) за безпекою мореплавства.

2. Нагляд за мореплавством у морському порту здійснюється капітаном морсь­кого порту, який очолює службу капітана морського порту.

3. Повноваження, порядок призначення та інші питання щодо функціону­вання капі­тана морського порту, служби капітана морського порту визнача­ються Ко­дексом торгове­льного мореплавства України.

4. Безпека мореплавства в акваторії морського порту забезпечується адміні­стра­цією морських портів України, власниками морських терміналів і гідротех­ніч­них споруд, суднов­ласниками, іншими суб’єктами господарювання, що про­ва­дять свою діяльність у морському порту, відповідно до законодавства і пра­вил, визначених обов’язковими постановами по порту.

Стаття 15. Адміністрація морських портів України

1. Адміністрація морських портів України утворюється з метою:

1) утримання та забезпечення ефективного використання державного майна, пе­ре­даного їй в господарське відання, у тому числі модернізації, ремо­нту, реконс­трукції та бу­дівництва гідротехнічних споруд, інших об’єктів порто­вої інфра­структури, розташованих у межах території та акваторії морського порту;

2) надання послуг суднам на підходах і безпосередньо в акваторії морсь­кого порту для їх безпечного судноплавства, маневрування та стоянки;

3) організації та забезпечення безпечної експлуатації об’єктів портової ін­фра­струк­тури державної власності, у тому числі гідротехнічних споруд, систем за­безпечення без­пеки мореплавства, розташованих у межах території та аквато­рії морського порту;

4) організації та забезпечення безпеки мореплавства;

5) збору та обліку даних, що вносяться до Реєстру морських портів Укра­їни;

6) організації розроблення та виконання плану розвитку морського порту, підго­товки пропозицій щодо його вдосконалення;

7) організації та координації аварійно-рятувальних робіт;

8) організації робіт з підйому затонулого майна в акваторії морського порту;

9) забезпечення дотримання законодавства про охорону навколишнього приро­дного середовища;

10) забезпечення проведення робіт з ліквідації наслідків забруднення тери­торії та акваторії морського порту;

11) надання допомоги потерпілим;

12) визначення районів обов’язкового використання буксирів;

13) справляння та цільового використання портових зборів;

14) координації своєї діяльності та діяльності капітана морського порту, лоц­манської служби, власників морських терміналів, портових операторів, ін­ших суб’єктів господарю­вання, що провадять діяльність у морському порту, у разі виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф, інших надзвичайних ситуа­цій, що потребують взаємодії;

15) забезпечення створення рівних і конкурентних умов ведення господар­ської дія­льності та отримання послуг у морському порту;

16) контролю і підтримання оголошених глибин.

2. У процесі своєї діяльності адміністрація морських портів України укла­дає до­говори щодо модернізації, реконструкції та будівництва об’єктів портової ін­фраструктури, інші договори, що відповідають цілям її утворення, у тому чи­слі господарські договори з питань забезпечення своєї діяльності.

3. Голова адміністрації морських портів України призначається на посаду та звільня­ється з посади центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та ре­алізує державну політику у сферах морського і річкового тран­спорту. Керівник адміністра­ції морського порту (начальник морського порту) призначається на посаду та звільняється з посади центральним органом вико­навчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфе­рах морського і річкового транспорту, за поданням голови адміні­страції морсь­ких портів України. Керівник адміністрації морського порту (начальник морсь­кого порту) діє на підставі положення про адміністрацію морського порту, яке затверджу­ється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує форму­вання та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту.

Стаття 16. Фінансування діяльності адміністрації морських портів України

1. Фінансування діяльності адміністрації морських портів України здійсню­ється за ра­хунок портових зборів, що справляються нею відповідно до цього За­кону, плати за на­дання послуг та орендної плати, інших незаборонених законо­давст­вом джерел.

2. Фінансування певних напрямів діяльності, зокрема модернізації, ремо­нту, ре­конст­рукції та будівництва гідротехнічних споруд, інших об’єктів порто­вої ін­фраструктури, може здійснюватися за рахунок коштів Державного бю­джету України.

Стаття 17. Обов’язкові постанови по порту

1. Обов’язкові постанови по порту приймаються адміністрацією морських по­ртів України за погодженням з капітаном морського порту та центральним орга­ном виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпеки на морському і річ­ковому транспорті.

2. Обов’язкові постанови по порту містять специфічну для кожного морсь­кого порту інформацію про:

1) межі зони нагляду, території та акваторії морського порту, у тому числі інфо­рмацію про глибини в акваторії морського порту та на підходах до морсь­кого порту, технічні мож­ливості морського порту щодо приймання суден;

2) райони обов’язкового та необов’язкового лоцманського проведення, ка­тегорії су­ден і вимоги до капітанів суден, що звільняються від обов’язкового лоцмансь­кого прове­дення, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забез­печує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту;

3) порядок плавання суден в акваторії морського порту, на каналах і фарва­терах (якщо вони не встановлені у правилах плавання, які затверджуються централь­ним орга­ном виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту), включаючи правила за­ходу суден до морського порту і виходу з морського порту, порядок подання ін­формації про прибуття та відхід суден, поря­док користування засо­бами зв’язку в акваторії морського порту, порядок надання лоцман­ських послуг;

4) правила стоянки суден, включаючи координати місць для якірної стоя­нки на рейді, правила швартування та відшвартовування;

5) правила і встановлені місця проведення вантажно-розвантажувальних робіт, по­рядок здійснення в морському порту технічного обслуговування та ре­монту суден;

6) правила забезпечення безпеки та порядку в морському порту, порядок охо­рони суден та портових засобів;

7) правила охорони навколишнього природного середовища;

8) правила проведення днопоглиблювальних робіт;

9) вимоги санітарного та карантинного режиму за поданням підрозділу держав­ної са­нітарно-епідеміологічної служби в морському порту;

10) вимоги протипожежного режиму в морському порту;

11) порядок сходження на берег осіб суднового екіпажу та їх перебування на те­ри­торії морського порту і портового міста під час стоянки судна;

12) іншу інформацію, пов’язану із забезпеченням безпеки мореплавства в мор­ському порту.

3. Порядок проходження санітарно-карантинного, прикордонного та мит­ного конт­ролю повинен відповідати міжнародним стандартам та враховувати зо­бов’язання України за міжнародними договорами України, згода на обов’яз-ко­вість яких надана Верховною Ра­дою України.

4. Якщо в морському порту відкрито пункт пропуску через державний кор­дон Укра­їни, адміністрація морських портів України в обов’язкових постановах по порту за подан­ням органів охорони державного кордону та митних органів оприлюднює встановлений порядок проходження прикордонного та митного контролю.

5. Обов’язкові постанови по порту є обов’язковими до виконання всіма юридич­ними і фізичними особами, які перебувають у морському порту, після їх обов’язкової державної реєстрації та опублікування в Повідомленнях мореплав­цям України. Адміністрація морсь­ких портів України зобов’язана опублікову­вати обов’язкові постанови по порту, усі зміни, внесені до них, у Повідомленнях мореплавцям України.

6. При прийнятті обов’язкових постанов по порту або внесенні змін до них не допус­кається звуження змісту та обсягу існуючих прав суб’єктів портової ді­яль­ності, передбаче­них Конституцією та законами України. Обов’язкові поста­нови по порту підлягають обов’язковій державній реєстрації в порядку, встано­вле­ному для державної реєстрації но­рмативно-правових актів обласних, Київсь­кої та Севастопольської міських державних ад­міністрацій, і набирають чинності че­рез 10 днів з дня їх реєстрації, якщо в них не встанов­лено іншого строку на­брання ними чинності. Обов’язкові постанови по порту можуть бути оскаржені до адміністративного суду.

…

Президент України В.ЯНУКОВИЧ

м. Київ, 17 травня 2012 року

N 232/94-ВР

Додаток В

Витяг

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 447/2011