Организация энергосбережения в республике беларусь

5. 1 Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь

5.2 Основные положения Закона Республики Беларусь "Об энергосбережении" и нормативно-правовой базы энергопотребления и энергосбережения

5.3 Порядок разработки и выполнения республиканских отраслевых и региональных программ энергосбережения

5.4 Стимулирование экономии ТЭР

5.5 Санкции за нерациональное использование ТЭР

5.7 Государственная поддержка инвестиционной деятельности по энергосберегающим мероприятиям

5. 1 Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь

В решении концептуальных задач энергосбережения важная роль отводится государственному управлению, основным механизмом которого является регулирование потребления ТЭР посредством создания законодательной, нормативной базы и экономических стимулов рационального использования ТЭР.

Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь включает:

- Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь;

- областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов;

- координационный межведомственный совет по энергосбережению и эффективному использованию местных топливных ресурсов;

- экспертный совет при Комитете по энергоэффективности Республики Беларусь;

- государственные предприятия «Белэнергосбережение» и «Белинвестэнерго-сбережение»;

- в облисполкомах, гор - и райисполкомах - штатные единицы ответственных за энергосбережение, в министерствах и ведомствах - отделы или ответственные за энергосбережение.

Государственным органом, осуществляющим межведомственный и независимый надзор за рациональным использованием ТЭР, является Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, основными задачами которого являются:

- проведение государственной политики в сфере энергосбережения, регулирование деятельности, направленной на эффективное использование и экономию ТЭР в народном хозяйстве Республики Беларусь;

- осуществление государственного надзора за рациональным использо-ванием топлива, электрической и тепловой энергии объединениями, предпри-ятиями, учреждениями независимо от их форм собственности и ведомственной подчинённости.

Главному государственному инспектору Республики Беларусь в лице председателя Комитета по энергоэффективности, его заместителям, главным государственным инспекторам областей и г. Минска, их заместителям, государственным инспекторам по надзору за рациональным использованием ТЭР предоставлено право:

- беспрепятственно посещать (при предъявлении документов) проверя-емые объекты;

- привлекать специалистов и технические средства предприятий (по согласованию с руководителями предприятий) для выполнения своих служебных обязанностей;

- давать обязательные для всех потребителей предписания об устранении фактов нерационального расходования топлива, электрической и тепловой энергии, отсутствия необходимых приборов учёта и регулирования;

- составлять протоколы о фактах нерационального использования ТЭР для принятия решений о применении к их потребителям экономических санкций в соответствии с законодательством.

Принятой Советом Министров Республики Беларусь «Республиканской программой по энергосбережению на период 2001-2005 гг.» определены две концептуальные задачи и экономические приоритеты:

1) достижение к 2015 году энергоемкости ВВП уровня промышленно развитых стран;

2) обеспечение до 2005 года планируемого прироста ВВП без увеличения потребления ТЭР.

Программой предусмотрены следующие направления совер-шенствования управления энергосбережением:

1 Создание единой по вертикали системы управления энергосбереже-нием, в том числе:

- на государственном уровне - создание нормативно-правовых документов прямого действия и соответствующих институциональных и финансово-экономических систем управления;

-на региональном уровне - создание целевых программ энергосбережения, формирование источников финансирования и создание местной нормативно-правовой базы;

- на муниципальном уровне - продуманные действия по организации рационального потребления ТЭР всей инфраструктуры городского (районного) хозяйства;

- на уровне хозяйствующих субъектов - выполнение мероприятий с учётом общеэкономической заинтересованности.

2 Регулирование цен на топливо и энергию как инструмент стратегии государства в области энергосбережения.

3 Приведение стандартов, норм и правил в соответствие с требованиями обеспечения снижения энергоёмкости продукции, работ и услуг, а также неукоснительного их соблюдения.

4 Переход от дотационного принципа финансирования энергосбережения к установлению налоговых льгот, стимулирующих инвестиционную активность использования энергосберегающего оборудования (снижение налогов на прибыль, дифференциация налоговых ставок, ускоренная амортизация).

5 Осуществление действенных мер по структурной перестройке экономики, предусматривающей снижение в ней доли энергоёмких производств и обеспечении условий для опережающего развития малоэнергоёмких и наукоёмких производств.

6 Создание национальной программы расширения использования на современной научно-технической базе местных ТЭР, включая нетрадиционные и возобновляемые источники энергии.