Государство и право в период «собирания княжеств» московскими князьями (со 2 половины 14 века до середины 16 века)

Еще в конце 14 века московские князья обнаружили стремление оставлять себе деньги ими собиравшимися для Орды. Для этого им требовался, как минимум, военный паритет с Ордой, а лучше военное превосходство над ней. Попытки Димитрия Донского соединить под своим главенством военные силы русских князей без устранения признаков федеративности потерпели неудачу.

В 15 веке московские князья перешли от попыток «собирания князей» перейти к «собиранию княжеств». Разнообразными способами московские князья добивались превращения владетельных князей в князей «служебных», а их княжества включались в состав вотчины великого князя московского. Такое превращение владетельного князя в служебного заключало в себе необратимость в собирании княжеств. В то же время многократно устранялась удельная система и у князей самой московской ветви Рюриковичей.

Целью и средством «собирания княжеств» у московских князей служило распространение по местной системы: тех, кто обязывался выходить на военную службу «конно, людно, оружно», московский князь «верстал поместьем», т.е. передавал военному человеку во владение пользование свою землю на условии службы и на время службы (условное держание). Обязанный нести военную службу, помещик получал право присваивать часть продукта, произведенного крестьянами на земле поместья.

Распространение поместной системы позволило московским князьям:

1. Создать многочисленное конное войско имевшее с ними до середины 16 века общий интерес- расширение владений (механизм строительства внутриконтинентальных военно-аграрных империй).

2. Заметно сократить военное значение боярских отрядов и городовых ополчений- военная независимость бояр и городов была ликвидирована.

3. В исторически короткие сроки искоренить региональный сепаратизм: бояр искорененных княжеств «выводили на Москву- переселяли ближе к столице, где им давали поместья; боярские вотчины раздавались в поместье военным людям великого князя московского. Вследствие этого бояре попадали в окружение великого князя, но оказывались в зависимости от него; доходы бояр князь редко сокращал, зато менял юридическую природу их земельных владений; Местное население лишалось своих признанных лидеров; В его состав были внедрены лица жизненно заинтересованные в сохранении целостности государства.

Еще в 14 веке в русских землях ускоряется переход от бесписьменного управления к документарному. Факторами ускорения этого перехода были поземельное налогообложение; потребность в описании «собираемых княжеств»; формирование государева двора вследствие сосредоточения князей и бояр разных княжеств на Москве. Назначение их и раздача им поручений- «разряд» требовалось документарно оформлять.

Переход к документарному управлению положил начало деятельности государства, направленной на формирование особой социальной группы, входящей в его состав, и необходимой для документарного управления. Государство включает в состав этой группы уже не тех, кто по наследственному общественному положению признавался обществом в качестве достойного участвовать в государственных делах, а тех, кто полезен государству, благодаря наличию приобретенных профессиональных навыков. Исторически первыми навыками являлись чтение, письмо и счет. Формируемое государством из представителей разных слоев общества группа есть бюрократия, чиновничество. Эта группа отделяется от общества и исполняя государственные функции ставится над ним. Поэтому формирование бюрократии есть важнейший элемент в процессе отделения государства от общества.

Таким образом, к началу 16 века Великое Княжество Московское уже представляло собой формально единое унитарное государство больших размеров; Однако, в нем еще отсутствовал центральный аппарат; местное управление осуществлялось с помощью кормлений, а вошедшие в состав его земли сохраняли живые следы былой автономии.