20.Функции политической системы общества

Политическая система общества имеет свои функции, среди которых исследователями выделяются:1) определение целей, задач и путей развития общества;2) организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ;3) политическая социализация (приобщение членов общества к политической деятельности);4) формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;5) обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;6) контроль за выполнением законов и правил; пресечение действий, нарушающих политические нормы;7) разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе;8) согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей;9) распределение материальных и духовных ценностей.

21. Влияние политической системв на уровень медицинского ослуживания

Во-первых, социально-экономический механизм социальной защиты населения в деле охраны здоровья только тогда будет полноценно функционировать, повышая уровень социальной защиты, когда действия правительства, профсоюзов, страхователей (предпринимателей) будут четко скоординированы и согласованы. При этом социальный консенсус необходимо укреплять с помощью законодательных и нормативных актов, разработанных с участием всех заинтересованных сторон.Во-вторых, совершенствование социально-экономического механизма социальной защиты населения по охране здоровья возможно лишь при условии гармонизации отношений основных социальных субъектов. В связи с этим одной из главных целей является разработка стратегических планов, направленных на сбалансирование интересов всех субъектов, гармонизацию их общей ответственности, выработку механизмов, основанных на общенациональных, коллективных и личных обязанностях субъектов друг перед другом.

Таким образом, внедрение социального страхования, в данном случае - ОМС, как социально-экономического механизма социальной защиты населения по охране здоровья, может быть успешно осуществлено лишь при наличии соответствующих условий. Прежде всего, его необходимо рассматривать как политический инструмент в государственной политике, способствующий решению задач, стоящих перед системой охраны здоровья по повышению уровня здоровья населения, улучшению финансирования здравоохранения и доступности квалифицированной медицинской помощи. Переход к новым экономическим отношениям меняет роль государства в области социального страхования, так как оно теперь не всегда выступает собственником средств производства и функции его в настоящее время заключаются в следующем:

государство выступает регулятором в трудовых отношениях путем принятия законодательных актов, учитывающих интересы как работников, так и работодателей и формирующих социально-экономический механизм социальной защиты населения по охране здоровья;

с помощью исполнительной власти государство выступает гарантом в реализации этого механизма, обеспечивает оптимальный уровень социальной защиты населения в деле охраны здоровья;

создает социально-экономические и правовые предпосылки для развития социальной сферы и соответствующей инфраструктуры в системе охраны здоровья граждан

22.Политический режим - способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.

Понятие полит. режима включает в себя ряд критериев : характер и мера осуществления власти;взаимоотношения общества и власти;роль и значение негос. и неполит. организаций и структур;характер существующих в обществе запретов;роль идеологии в жизни общества;положение личности в обществе, кот. определяется реальным объемом прав и свобод граждан; положение средств массовой информации.

Принято выдел.: демократич. и недемократич. режимы.

Недемократич. режим раздел. на 2 вида: тоталитарный и авторитарный режимы.

Тоталитарный режим – это режим всеобщего подавления.

Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполит. сферах.

Тоталитарный: большевистский, фашистский, нацистский.

Авторитарный: теократический, гржданский, военный, монархический.

Демократич. режим: президентские, конституционно-демократические, полупрезидентские.

23.Тоталитарный режим (от лат. totalis — весь, целый) возникает, когда все сферы жизни общества контролируются властью. Власть при тоталитарном режиме монополизирована (партией, вождем, диктатором), единая идеология обязательна для всех граждан. Отсутствие всякого инакомыслия обеспечивается мощным аппаратом надзора и контроля, полицейскими репрессиями, актами устрашения. Тоталитарный режим формирует безынициативную личность, склонную к подчинению

основные характерные черты тоталитаризма:а) концентрация всей власти в лице лидера харизматического типа – вождя, которому приписываются сверхъестественные способности («культ личности»); б) официальная обязательная для всех идеология утопического типа (т. е. ставящая перед обществом невыполнимые мифические задачи);г) монополия власти на средства массовой информации, что создает возможность тотального манипулирования общественным сознанием на основе официальной идеологии. Отсюда – борьба со всякого рода инакомыслием, культивирование «образа врага»;д) милитаризация государства, его монополия на все средства вооруженной борьбы, которая является главным способом разрешения противоречий как во внутренней (террор, концентрационные лагеря), так и во внешней политике (войны);е) система полицейского контроля и управления экономикой (жесткое государственное планирование, госконтроль, командно-административная система по принципу: приказ – выполнение);ж) страх и слепая вера масс как главный ресурс тоталитарного управления. Всякое общественное движение, возникшее первоначально как самодеятельность масс, ангажируется (т. е. ставится в прямую зависимость) государством («огосударствление» профсоюзов, комсомола и т. п.). Слепая вера и страх перед всесилием государства дает возможность этому последнему опираться на общественно-политическое движение (ОПД), находить в нем весьма прочную социальную основу на более или менее длительное время.

24.Авторитарный режим (от греч. autocritas — власть) возникает, когда власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей. Обычно авторитаризм сочетается с диктатурой. Политическая оппозиция при авторитаризме невозможна, однако в неполитических сферах, например в экономике, культуре или частной жизни, сохраняются автономия личности и относительная свобода.

Все авторитарные режимы отличает:стремление исключить политическую оппозицию (если таковая существует) из процесса артикуляции политических позиций и принятия решений;стремление использовать силу в разрешении конфликтных ситуаций и отсутствие демократических механизмов контроля за осуществлением власти;стремление поставить под свой контроль все потенциально оппозиционные общественные институты - семью, традиции, группы интересов, средства массовой информации и коммуникации и пр.;относительно слабая укорененность власти в обществе и вытекающие отсюда желание и, одновременно, неспособность режима подчинить общество всеобъемлющему контролю;перманентные, но чаще всего не слишком результативные поиски режимом новых источников власти (традиции и харизма лидера) и новой, способной сплотить элиту и общество идеологии;относительная закрытость правящей элиты, которая сочетается с наличием внутри нее разногласий и борющихся за власть группировок.

25. Демократический режим (от греч. demokratia — народовластие) основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы. Признаки демократии следующие:

выборность - происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;

разделение властей - власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;

гражданское общество - граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;

равноправие - все имеют равные гражданские и политические права и свободы, а также гарантии их зашиты;

плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;

согласие - политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.