Коробкин

101

На четвертому етапі (діяльнісному) відбувається реалізація рішення атестаційної комісії. Начальник районного управління освіти своїм наказом затверджує рішення, прийняте атестаційною комісією, або передає його на розгляд до вищої інстанції. У разі потреби у наказі відображається окреме рішення, наприклад, про призначення повторного оцінювання, направлення на курси підвищення кваліфікації тощо. Цей наказ доводиться до відома педагогічного колективу, батьківського та учнівського колективів, колегдиректорів.

Підсумовуючи процедуру кожного виду атестації, ми визначили між ними відмінності та спільні риси щодо їх організації і проведення (табл. 2.11).

Таблиця 2.11

Розподіл повноважень між суб’єктами оцінювання

при різних видах атестації

Оцінювання професійної діяльності керівників ЗНЗ відбувається не лише при атестації педагогічних працівників і керівників ЗНЗ, а й при атестації ЗНЗ. На основі проведеного аналізу їх особливостей нами виявлено необхідність дотримання принципів добровільності й обов’язковості, самостійності й незалежності при кожному з них (табл. 2.12).

102

Як бачимо з табл. 2.12, за умов запровадження кадрової і кваліфікаційної атестації керівників ЗНЗ, всі атестацій набувають нових особливостей, а саме:

– педагогічна атестація керівників стає необов’язковою; при цьому за керівником на весь час його управлінської діяльності залишається остання

103

кваліфікаційна педагогічна категорія;

–атестація ЗНЗ включає блок запитань, які належать до кадрової атестації і передбачають встановлення відповідності займаній посаді;

–претендентська атестація не поєднується з іншими видами атестацій;

–кадрова атестація може проводитися разом з кваліфікаційною або під час атестації ЗНЗ; кваліфікаційна – разом з кадровою керівників ЗНЗ і атестацією ЗНЗ.

Розробляючи технології оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ, ми виходили з гіпотези, що ефективність їх діяльності підвищиться, якщо процес оцінювання буде підкріплений відповідним інформаційно-ресурсним комплексом, до якого входять науково-методичні, організаційні і нормативні матеріали.

Рис. 2.8. Інформаційно-ресурсний комплекс з оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ

Такий комплекс спрямований на:

–здійснення реальних, менш помилкових кроків при проведенні оцінювання управлінської діяльності при різних видах атестації;

–виявлення, порівняння й аналіз дій експертів та інших груп суб’єктів оцінювання;

–виявлення факторів, які позитивно і негативно впливають на ефективність діяльності керівника;

105

– прийняття управлінських рішень щодо підвищення (зміни) мотивації трудової поведінки керівника та оцінювання цих змін.

Результативність запровадження моделі оцінювання управлінської діяльності керівника ЗНЗ залежить від якості підготовки учасників до його проведення.

Система оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ представлена концептуальною, змістовою й технологічною складовими, дає можливість провести всебічне, об’єктивне, демократичне оцінювання їх діяльності з метою подальшого розвитку їх творчих здібностей, управлінської компетентності та соціального захисту.

Висновки до другого розділу

Система оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ побудована на основі всебічного аналізу теорії і практики з питань оцінювання професійної (педагогічної й управлінської) діяльності керівників ЗНЗ, наукового обґрунтування концептуальних засад, державно-громадського підходу, змісту та технологій оцінювання їх управлінської діяльності при різних видах атестації (претендентська, кадрова, кваліфікаційна) районним управлінням освіти на засадах державно-громадського управління освітою.

В основі запропонованої моделі оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ лежать відповідні цілі, принципи, функції, стандартні процедури, традиційні методи. Але їх об’єднання новими підходами и технологіями надало можливість перейти від державного, закритого, суб’єктивного до державно-громадського, відкритого і більш об’єктивного оцінювання їх діяльності.

Основними науковими підходами моделі визначено: функціональнокомпетентнісний, покладений в основу «Базового стандарту професійної

106

діяльності директора школи України» і представлений п'ятьма напрямами оцінювання (стратегічний менеджмент, управління навчально-виховним процесом, менеджмент персоналу, фінансово-господарський менеджмент, внутрішні та зовнішні комунікації); державно-громадський, реалізований за допомогою залучення до оцінювання представників органів державного управління в освіті і громадськості; нормативно-правовий, представлений відповідними положеннями щодо проведення атестаційного оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ та відбору експертів.

Оцінювання при різних видах атестації має свої особливості: при претендентській – воно є добровільним, державним із залученням громадськості; при кадровій – обов’язковим і державним; при кваліфікаційній – добровільним, державно-громадським.

За результатами оцінювання результативності управлінської діяльності керівників ЗНЗ встановлюється кількісна оцінка по всіх п'ятьох напрямах їх діяльності, їх особистісно-ділові якості оцінюються за допомогою якісної оцінки.

Відповідно до результатів оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ і їх особистісно-ділових якостей нами визначено чотири кваліфікаційних рівні, кожному з яких відповідає певна кваліфікаційна категорія, а саме: творчоінноваційному рівню кваліфікації (0,9 ≤ R ≤ 1,0) і високому рівню прояву його особистісно-ділових якостей відповідає категорія “керівник-наставник”; технологічному рівню (0,7 ≤ R < 0,9) і високому рівню прояву якостей – “керівник вищої категорії”; перетворювальному рівню (0,4≤ R<0,7) і високому рівню прояву якостей – “керівник-першої категорії”; нормативнорепродуктивному рівню (0,0≤ R< 4,0) і високому рівню прояву якостей –“керівник”. При встановленні низького рівня прояву особистісно-ділових якостей керівника ЗНЗ його кваліфікаційна категорія понижується. У випадку

107

встановлення низького рівня кваліфікації і низького рівня прояву особистісноділових якостей робиться висновок про його невідповідність займаній посаді.

Система оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ передбачає декілька технологій, які за умови їх застосування сприяють організації оцінювальних процесів при різних видах атестації. Це: технології претендентського, кадрового і кваліфікаційного оцінювання (технологія оцінювання готовності до діяльності на посаді керівника, технологія оцінювання відповідності займаній посаді при кадровій атестації, технологія визначення кваліфікаційної категорії при кваліфікаційній атестації); технологія стимулювання керівників ЗНЗ за результатами оцінювання їх управлінської діяльності, технологія відбору експертів.

Запропонована система оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ є технологічною і такою, що постійно розвивається. Її застосування надає можливості запровадити атестаційне оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ під час атестації ЗНЗ та поєднувати різні його види.

Оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ можливе за дотримання нормативних, фінансово-технічних, науково-методичних і кадрових умов забезпечення реалізації технологій різних видів атестаційного оцінювання, адміністративного, економічного і соціального стимулювання та відбору державних і громадських експертів з оцінювання з числа працівників районного управління освіти та учасників навчального-виховного процесу.

108

ВИСНОВКИ

Проведене дослідження й узагальнення його результатів на науковометодичному, організаційному і нормативному рівнях дає можливість зробити наступні висновки:

1. Аналіз наукових джерел і чинного законодавства України про загальну середню освіту доводить, що в сучасних соціально-економічних умовах доцільним є проведення об’єктивного оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ як процесу контролю, який ґрунтується на загальних (систематичність, демократичність, економіко-правове регулювання, науковість) і специфічних (циклічність, періодичність, відкритість, прозорість, правовий захист, стимулювання, оптимальність, об’єктивність, інноваційність, технологічність) принципах; має основні функції (планування, організація, координування, аналіз, регулювання, узагальнення, прогнозування); рівні (мікрорівень, макрорівень, мезорівень) та умови здійснення (нормативні, фінансово-технічні, науково-методичні, кадрові).

Оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ визначено як процес державно-громадського контролю, який здійснюється з метою встановлення рівнів їх управлінської кваліфікацій і психолого-педагогічної підготовленості до діяльності на посаді керівника. Зміст оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ ґрунтується на базовому стандарті їх професійної діяльності, який містить стратегічний менеджмент, управління навчально-виховним процесом, менеджмент персоналу, фінансово-господарський менеджмент, внутрішні і зовнішні комунікації та передбачає оцінювання їх особистісноділових якостей.

Оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ здійснюється методами спостереження, анкетування, бесіди, тестування; застосовується під час акредитації, інспектування, ліцензування й атестації. Атестація є однією з форм контролю і забезпечується претендентським оцінюванням, в результаті

109

якого визначається рівень готовності претендента до діяльності на керівній посаді; кадровим оцінюванням, яке визначає відповідність займаній посаді керівника ЗНЗ, і кваліфікаційним оцінюванням, яке визначає рівень його управлінської кваліфікації – високий, достатній, середній і низький.

2.Аналіз стану оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ свідчить про наявність претендентського й кадрового оцінювання і відсутність кваліфікаційного, причинами чого є: недосконалість нормативно-правової бази системи загальної середньої освіти; відсутність науково обґрунтованих розрахунків щодо видатків державного бюджету, потрібних для підвищення оплати їх праці за результатами оцінювання управлінської діяльності; невизначеність структури, змісту і технології оцінювання управлінської діяльності керівників; відсутність інформаційно-ресурсного забезпечення оцінювання.

3.Запропоновано схему оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ при різних видах їх атестації, яка має три складові (концептуальну, змістову, технологічну) і включає мету, структуру, зміст і технології претендентського, кадрового і кваліфікаційного оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ відповідно до базового стандарту їхньої професійної діяльності та прояву особистісно-ділових якостей, а також технології стимулювання керівників ЗНЗ за результатами оцінювання їх управлінської діяльності та відбору державних і громадських експертів.

Кваліфікаційне оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ доцільно проводити на державно-громадських засадах, якими передбачено створення експертних груп, до складу яких входять представники державних і громадських органів управління освітою (на відміну від претендентського і кадрового оцінювання); технологія стимулювання керівників повинна ґрунтуватися на результатах оцінювання їх управлінської діяльності; технологія відбору експертів – на врахуванні рівнів компетентності державних та

110

громадських експертів.

Кваліфікаційне оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ є більш об’єктивним порівняно з претендентським і кадровим, забезпечує визначення рівнів їх управлінської кваліфікації і кваліфікаційних категорій: нормативно-репродуктивному (низькому) рівню відповідає кваліфікаційна категорія «керівник»; перетворювальному (середньому) - «керівник першої категорії»; технологічному (достатньому) - «керівник вищої категорії»; творчоінноваційному (високому) - «керівник–наставник».

4. Оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ здійснюється за допомогою комплексу, який включає нормативно-правове, науково-методичне й організаційно-кадрове забезпечення і розкриває особливості проведення кожного виду оцінювання: претендентського – через сукупність застосованих стандартних психолого-педагогічних діагностик та результатів співбесіди претендентів на посаду директора школи з керівником районного управління освіти; кадрового – за допомогою критеріїв оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ, розроблених районним управлінням освіти на основі їх посадових обов’язків; кваліфікаційного – за допомогою критеріїв оцінювання, розроблених на основі базового стандарту професійної діяльності директора школи з урахуванням прояву їх особистісно-ділових якостей.

Сукупність організаційних форм й педагогічних методів оцінювання управлінської діяльності керівників ЗНЗ органами управління освіти на засадах державно-громадського управління характеризують організаційно-педагогічні засади оцінювання їх управлінської діяльності.