Действовавшая на 2004 год налоговая система
На 2004 год в России действовала следующая законодательно закрепленная система налогов и сборов:
Федеральные налоги и сборы:
налог на добавленную стоимость;
акцизы;
налог на прибыль организаций;
налог на доходы физических лиц;
единый социальный налог;
государственная пошлина;
таможенная пошлина;
налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
налог на добычу полезных ископаемых;
платежи за пользование природными ресурсами;
налог на операции с ценными бумагами;
плата за пользование водными объектами;
сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний;
сбор за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Региональные налоги и сборы:
налог на имущество организаций;
лесной доход;
транспортный налог;
налог на игорный бизнес.
Местные налоги и сборы:
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
налог на рекламу.
Основные цели современной налоговой реформы России:
Повышение уровня справедливости и нейтральности за счет:
выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков;
отмены неэффективных и негативно воздействующих на экономическую деятельность налогов;
исправления деформаций в определении налоговой базы;
улучшения налогового администрирования;
упрощения процедур обжалования действий налоговых органов;
сокращения возможностей уклонения от налогообложения.
Снижение общего налогового бремени. Для этого предполагается:
отменить «оборотные» налоги;
снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда;
вывести из базы налога на прибыль все необходимые для ведения бизнеса расходы;
по мере снижения расходов государства снижать ставку НДС.
Упрощение налоговой системы за счет:
установления закрытого перечня налогов и сборов;
сокращения их числа;
максимальной унификации налоговых баз, правил исчисления и порядка уплаты налогов.
Обеспечение стабильности и предсказуемости.
На 2004 год в России действовали почти три десятка налогов и сборов, не считая различных пошлин.
Практика реформирования системы налогов и сборов последних лет показала бесперспективность внесения «точечных» изменений в налоговое законодательство, не решающих ключевых проблем налоговой системы России. Проблему можно решить лишь принятием единого, взаимосвязанного и комплексного документа, в котором будет достигнут баланс интересов государства и налогоплательщиков. Налоговая реформа России имеет благоприятные шансы в случае, если удастся достичь компромисса между правительством, региональными элитами, парламентом и бизнесом относительно направления преобразований, их скорости и степени радикальности.