1. Характеристика транспортной отрасли Республики Беларусь

Транспортная деятельность Республики Беларусь занимает исключительно важное место в жизнеобеспечении ее многоотраслевой экономики и реализации социальной политики государства. Устойчивое и эффективное его функционирование является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки всей экономики республики, обеспечения национальной безопасности, улучшения условий и повышения уровня жизни населения.

Транспортная деятельность – совокупность организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, речным и другими видами транспорта или комбинацией этих видов транспорта, а также транспортно-экспедиционная деятельность и другие связанные с перевозкой транспортные работы и услуги, выполняемые на договорной основе или других законных основаниях.

В Республике Беларусь перевозки грузов и пассажиров осуществляются шестью видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным, городским электрическим (троллейбусы, трамваи, метро) и трубопроводным. Действует 381 транспортное предприятие.

Водный транспорт– вид транспортного средства, перевозящего грузы (и) или пассажиров по водным естественным (океаны, моря, реки, озера) и искусственным (каналы, водохранилища, водоёмы) путям сообщения.Основным транспортным средством является судно.

По типу используемых акваторий подразделяется на речной и морской. Морские суда должны обладать мореходностью, т. е. способностью не разрушаться и не тонуть при волнении; морские суда крупнее речных. Перевозки по озёрам обычно относят к речному транспорту.

Для погрузки и выгрузки служат порты (морские и речные); для пассажиров сооружают морские и речные вокзалы.

Водный транспорт отличается высокой провозной способностью и очень низкой себестоимостью перевозок; кроме того, он позволяет перевозить почти любые крупногабаритные грузы. Далее, водный транспорт жизненно важен там, где невозможны сухопутные перевозки: между континентами, островами, а также в слабоосвоенных районах. Важной разновидностью водного транспорта являются паромы.

Скорость движения на водном транспорте относительно невысока, поэтому в настоящее время он почти не используется для деловых пассажирских перевозок. Зато он очень популярен у туристов и вообще любителей активного отдыха. Используются и большие туристические суда, и разнообразнейшие катера, яхты и лодки.

Особый вид водного транспорта – буер – передвигается под действием силы ветра на коньках по замёрзшей поверхности воды

Воздушный транспортпредставляет собой комплекс предприятий, организаций, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов по воздуху. Число взлетно-посадочных полос в Республике Беларусь  – 67, в том числе 36 с твердым покрытием. Основным авиаперевозчиком является государственная компания Белавиа.

Автомобильный транспорт– вид транспорта, осуществляющий перевозку грузов и пассажиров по безрельсовым путям. Основные сферы всё более расширяющегося целесообразного применения автомобильного транспорта – развоз и подвоз грузов к магистральным видам транспорта, перевозки промышленных и сельскохозяйственных грузов на короткие расстояния, внутригородские перевозки, перевозки грузов для торговли и строительства. На дальние расстояния автомобильный транспорт перевозит скоропортящиеся, особо ценные, требующие быстрой доставки, неудобные для перегрузки другими видами транспорта грузы. Ныне без автомобильного транспорта невозможна деятельность ни одной отрасли хозяйства. Длина автомобильных дорог общего пользования – 83 тысячи километров.

Железнодорожныйтранспорт– вид транспорта, перевозкагрузов и пассажиров на котором осуществляется по рельсовым путям.

В Республике Беларусь перевозки железнодорожным транспортом осуществляет Белорусская железная дорога. Она является государственным объединением, подчиненным Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.В состав Белорусской Железной Дороги входят:

30 организаций, имеющих статус юридического лица, из них:

4 учреждения;

26 республиканских унитарных предприятий, из которых – 4 дочерних;

6 обособленных структурных подразделений;    3 представительства.

Дорога имеет необходимые проектные мощности (РУП «Белжелдорпроект»).

Материально-техническое обеспечение на дороге производится через РУП «Белжелдорснаб»и отделы материально-технического снабжения отделений.

Транспортно-экспедиторскую и логистическую деятельность на дороге осуществляет Белинтертранс– транспортно-логистический центр  Белорусской железной дороги.

Всю коммерческую работу на дороге осуществляет РУП "Главный расчетный информационный центр", через которое производятся провозные платежи за выполненные перевозки грузов.

На дороге имеется Брестский информационный вычислительный центр по экспортно-импортным перевозкам, который решает большой комплекс задач. В их числе – автоматизация оперативного управления внутренними и экспортно-импортными перевозками, коммерческой и грузовой работой на станциях, сбор и обработка статистических данных о работе дороги: выдача данных о формировании, дислокации вагонов и локомотивов и др. Большое развитие на дороге получили комплексные автоматизированные системы управления.

Правовые, экономические и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта Республики Беларусь, его взаимоотношения с республиканскими органами государственного управления, местнымиисполнительными органами, потребителями работ и услуг транспорта регламентированы Законом Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте», действующим с 1 июля 1999 года.

Отношения, возникающие между Белорусской железной дорогой и ее предприятиями или  грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, физическими и юридическими лицами при пользовании ими услугами железнодорожного транспорта общего пользования, их права, обязанности и ответственность регулируются Уставом железнодорожного транспорта общего пользования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999г. №1196

Длина железных дорог – 5512 км, в том числе 1640 км двупутных, 897 км – электрифицированных. Основным оператором железнодорожных перевозок в Белоруссии является Белорусская железная дорога, на долю которой приходится 3/4 грузовых и более половины пассажирских перевозок.

В таблице 1.1 отражена характеристики Белорусской железной дороги.

Таблица 1.1 – Техническая характеристика Белорусской железной дороги

Показатель	Длина
Эксплуатационная длина БЖД, км	5512,2
Протяженность двупутных участков, км	1640,4
Протяженность однопутных участков, км	3867,2
Развернутая длина БЖД:
- главные пути, км	7298,4
- станционные пути , км	3657,3
(в том числе приемо-отправочные и ветви, обслуживающие отдельные предприятия и организации), км	1026,3
Протяженность пути на железобетонных шпалах, км	6313,5
Протяженность пути, уложенные рельсами повышенной прочности, км	2947,3
Протяженность бесстыкового пути, км	3867,6
Протяженность линий, оборудованных диспетчерской централизацией, км	3229,7
Протяженность линий, оборудованных автоблокировкой, км	3698,1
Протяженность линий, оборудованных полуавтоматической блокировкой, км	1914,0
Протяженность линий, обслуживающие грузовое и пассажирское движение на тепловозной тяге, км	4639,5
Протяженность линий, обслуживающие грузовое и пассажирское движение на электровозной тяге, км	872,7
Общая протяженность электрифицированных линий, км	874,1
Общая протяженность сортировочных путей, км	372,7
Общее количество сортировочных горок, шт.	36
Протяженность линий электроснабжения, обрудованных устройствами СЦБ (станции централизации и блокировки), км	6424,2
Протяженность линий связи (магистральные), км	8779,5
Общее количество переездов, шт.	1474
Количество переездов, оборудованных автоматикой, км	1279

Таким образом,исходя из данных, представленных в таблице 1.1, эксплуатационная длина Белорусской железной дороги составляет 5512,2 км.Протяженность двупутных участков 1640,4 км, а однопутных участков 3867,2 км, 3867,6 км протяженность бесстыковых путей. Общее количество переездов 1474 шт., из них оборудованных автоматикой 1279 шт.

Через территорию Белоруссии трубопроводным транспортом осуществляются поставки российского газа и нефти в Польшу, Германию, Чехию, Словакию, Венгрию, Латвию, Литву, на Украину, а также в российскую Калининградскую область.

Через Белоруссию проложен основной для российского экспорта нефтепровод «Дружба», а также менее значимый нефтепровод Ярославль – Полоцк – к прибалтийским портам и НПЗ.

Через Белоруссию проходит участок магистрального газопровода «Ямал-Европа». Он принадлежит «Газпрому», однако находится в оперативном управлении белорусского «Белтрансгаза».

Доля белорусского транзита в обеспечении поставок российского газа в Европу в последние два года значительно выросла в связи с наращиванием мощности газопровода «Ямал – Европа». Так, в 2005 году через Белоруссию было транспортировано 27 % российского экспорта газа.

Кроме того на территории республики создана сеть нефтепродуктопроводов связанная с Российскими продуктопроводами и имеющая выход на Западную Украину и в порт Вентспилс.

Доля транспорта в ВВП Беларуси на 2011 год составила 7,2 %.

Субъектами транспортной деятельности являются Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, другие государства, юридические и физические лица, включая иностранные.

Объектами транспортной деятельности являются транспортные средства и коммуникации, территории транспортной деятельности, системы управления движением, сооружения и иное имущество, используемое для осуществления транспортной деятельности.

Перевозки грузов автомобильным транспортом специализированных организаций, занимающихся коммерческими перевозками, в I квартале 2012 г. составили 21,7 млн тонн, или 86,4% к уровню I квартала 2011 г.

Грузооборот транспорта в I квартале 2012 г.составил 15 438,7 млнт∙км, в том числе железнодорожного – 12 100,5 млнт∙км, автомобильного – 3 328,3 млнт∙км.

В I квартале 2012 г.всеми видами транспорта перевезено 629 млн человек, что на 3,7% больше, чем в I квартале 2011 г. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом увеличились на 18,1%, воздушным транспортом – на 13,3%, автобусами – на 5,2%.

Перевозки пассажиров транспортом индивидуальных предпринимателей в регулярном автобусном сообщении в I квартале 2012 г. составили 2,3% объема перевозок пассажиров, выполненных автобусами общего пользования, пассажирооборот – 2%.Объём перевозок грузов по видам транспорта отражён таблице 1.2

Таблица 1.2 – Объём перевозок грузов по видам транспорта

Вид транспорта	I квартал 2012 г.	I квартал 2012 г. в % к I кварталу 2011 г.	Март 2012 г. в % к
			марту 2011 г.	февралю 2012 г.
Перевезено грузов транспортом, тыс. т	69 696,4	95,6	94,7	111,6
в том числе:
железнодорожным	38 191,5	106,3	100,8	110,8
автомобильным	31 412,5	85,5	88,7	112,0
воздушным	2,2	79,2	94,8	132,3
внутренним водным	90,2	38,5	50,1	-

Государственное регулирование транспортной деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления транспортом, проводящими государственную политику и координирующими деятельность других органов государственного управления в этой области. Перечень документов, регламентирующих транспортную деятельность, представлен в таблице 1.3

Таблица 1.3 – Перечень документов, регламентирующих транспортную деятельность

Документ	Кем принят	Дата принятия, №	Дата последних изменений
Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности»	Принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года	5 мая 1998 г. № 140-З	Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З (Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259)
Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь	Принят Палатой представителей 13 октября 1999 года	15 ноября 1999 г.	Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 109-З
Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь	Принят Палатой представителей 29 мая 2002 года	24 июня 2002 г.	Закон Республики Беларусьот 04.01.2010 N 109-З
Окончание таблицы 1.3
Воздушный Кодекс Республики Беларусь	Принят Палатой представителей 3 апреля 2006 года	16 мая 2006 г.	Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 266-З
Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»	Принят Палатой представителей 14 июня 2007 года	14 августа 2007 г № 278-З.	Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 109-З
Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»	Принят Палатой Представителей	2 декабря 1994 г. № 3434-XІІ	Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте»	Принят Палатой представителей	6 января 1999 г. № 237-З	Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. № 344-З
Закон Республики Беларусь «О транспортно-экспе-диционной деятельности»	Принят Палатой представителей 4 мая 2006 года	13 июня 2006 г. № 124-З	Закон Республики Беларусь от 29 ноября 2010 г. № 195-З
Устав железнодорожного транспорта общего пользования	Постановление Совета Министров Республики Беларусь	2 августа 1999 г. № 1196	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22сентября 2010 г. № 1365
Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь	Постановление Совета Министров Республики Беларусь	4 ноября 2006 г. № 1471

Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» направлен на определение правовых, экономических и организационных основ транспортной деятельности и принципов ее осуществления, установление основных прав и обязанностей субъектов транспортной деятельности.

Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусьопределяет правовые, экономические и организационные основы торгового мореплавания в целях обеспечения потребностей экономики и населения в морских перевозках и связанных с ними работах и услугах.

Устав железнодорожного транспорта общего пользованиярегулирует отношения, возникающие между государственным объединением «Белорусская железная дорога», его организациями и грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, другими физическими и юридическими лицами при пользовании ими услугами железнодорожного транспорта общего пользования, определяет их права, обязанности и ответственность, а также порядок составления, заключения и выполнения договоров на железнодорожные перевозки, основные условия перевозок пассажиров, грузов и багажа, основные правила эксплуатации подъездных путей, а также отношения Белорусской железной дороги, ее организаций с организациями других видов транспорта.

Закон Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности» определяет правовые и организационные основы осуществления транспортно-экспедиционной деятельности в Республике Беларусь в целях создания условий для обеспечения потребностей экономики и населения в транспортно-экспедиционных услугах.

Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта Республики Беларусь, регламентирует его взаимоотношения с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, потребителями работ и услуг железнодорожного транспорта и другими видами транспорта.

Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок, а также при выполнении (оказании) работ (услуг), связанных с такими перевозками, за исключением: внутриреспубликанских автомобильных перевозок для собственных нужд; автомобильных перевозок транспортными средствами специального назначения; воинских автомобильных перевозок; автомобильных перевозок, выполняемых физическими лицами исключительно для своих личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Воздушный кодекс Республики Беларусь устанавливает правовые и организационные основы использования воздушного пространства Республики Беларусь и осуществления деятельности в области авиации в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, обороны и безопасности государства.

Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусьустанавливает правовые, экономические и организационные основы судоходства по внутренним водным путям Республики Беларусь в целях обеспечения потребностей экономики и населения в перевозках и связанных с ними работах и услугах.