5.5. Основные и неосновные функции государства

Основные и неосновные функции

Под основными функциями государства понимаются наиболее важные направления его деятельности.

Неосновные функции государства – это более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры.

Думается, что в государстве не может быть единственной основной функции, будут и другие, в зависимости от конкретной ситуации, в которой находится конкретное государство.

Классификация функций государства

Сферы деятельности (объекты воздействия)

По принципу разделения властей

Продолжительность действия

По социальной

значимости

Выражающие волю

общества

Внутренние

Временные

Правотворческие

Внешние

Постоянные

Управленческие

Выражающие волю господствующих классов

Судебные

Контрольные вопросы

1. Понятие функции государства.

2. Признаки функции государства.

3. В чем различие функций государства и функций его органов?

4. Какова цель изучения функций государства?

5. Содержание внутренних функций государства.

6. Сущность и содержание внешних функций государства.

7. Как соотносятся внешние и внутренние функции государства?

Темы рефератов

1. Значение и особенности классификаций функций государства.

2. Основные и неосновные функции государства.

3. Соотношение внешних и внутренних функций государства.

Литература

1. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки / А.П. Бутенко // Государство и право. – 1993. – № 7.

2. Веденеев Ю.А. Политика и федеральные выборы. К вопросу о взаимоотношениях между властью и правом / Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко // Государство и право. – 1995. – № 2.

3. Каск Л.И. Функции и структура государства / Л.И. Каск. – Л., 1969.

4. Кряжков В.П. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура / В.П. Кряжков // Государство и право. – 1992. – № 1.

5. Лазарев В.В. Теория права и государства / В.В. Лазарев. – М., 1992.

6. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе / Л.А. Морозова // Государство и право. – 1993. – № 6.

7. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства / Н.В. Черноголовкин. – М., 1970.

8. Четвернин В.А. Размышление по поводу теоретических представлений о государстве / В.А. Четвернин // Сов. государство и право. – 1992. – № 5.

9. Чиркин В.Е. Контрольная власть / В.Е. Чиркин // Государство и право. – 1993. – № 4.

10. Чиркин В.Е. Три ипостаси государства / В.Е. Чиркин // Государство и право. – 1993. – № 8.

Т е м а 6. Формы государства План

1. Понятие формы государства.

2. Формы рабовладельческого государства.

3. Формы феодального государства.

4. Формы капиталистического государства.

6.1. Понятие формы государства

Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции государства), такова и его форма. Изучить государство с точки зрения его сущности – означает выявить волю и интересы всех слоев общества, групп, классов, которые она защищает. Изучить с точки зрения содержания – установить, как и в каких направлениях оно при этом действует. Изучить с точки зрения формы – узнать его строение, основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы осуществления государственной власти. Форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного (политического) режима. Форма правления – это организация государства, включающая в себя порядок образования высших государственных органов и порядок взаимоотношения между ними.

Формы правления подразделяются на:

1. Монархию (единоличное правление).

2. Республику (коллективное правление).

Монархии на современном этапе бывают двух видов:

• дуалистическая – формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится у монарха, законодательная – у парламента;

• парламентарная – статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, несущему ответственность перед ним за свою деятельность (Англия, Голландия, Швеция и др.).

Республики (современные) делятся на:

• президентские – соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства (США, Франция);

• парламентарные – слабая власть президента, наличие должности премьер-министра, являющегося одновременно главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции (ФРГ, Италия);

• смешанные – сочетающие сильную власть президента и парламента (Россия).

Форма государственного устройства представляет собой устройство государства, его внутреннее деление на составные части – административно-территориальные единицы: автономные политические образования или суверенные государства. Форма устройства отражает также характер соотношения государства в целом и его отдельных частей.