18Билет

1) Завоевание монголами Казахстана. Уже в первые десятилетия XII в. монголы подчинили себе народы Южной Сибири и затем вторглись в Китай, фактически контролировали весь Восточный Туркестан и Китай к северу от Хуанхэ. В своих отношениях с тюркскими народами Чингисхан активно использовал дипломатию под лозунгом объединения всех кочевников Центральной Азии. Нередко это приводило к заключению союзнических отношений и сопровождавшихся династийными браками. До прямого вооруженного вторжения и завоевания Казахстана монголы уже проникали на его территорию. Так, в 1211 г., преследуя разбитых найманов во главе с Кучлуком, здесь появилось монгольское войско во главе с Хубилай-нойоном. В 1216 г. Чингисхан послал своего старшего сына Джучи окончательно разбить меркитов, откочевавших в кыпчакские степи. Здесь произошла встреча монголов с войском хорезмшаха Мухаммада, который шел походом на кыпчаков. В дальнейшем отношения между хорезмшахом Мухаммадом и Чингисханом складывались таким образом, что вскоре привели к так называемой “Отрарской катастрофе”, послужившей монголам поводом для объявления войны султану. Хорезмшах отправил в Монголию посольство. Весной 1218 г. хорезмшах принял ответное посольство Чингисхана. Послы передали ему письмо Чингиз-хана, в котором тот предлагал заключить мирный договор. Хорезмшах Мухаммад выразил свое согласие. Чингисхан отправил в Среднюю Азию торговый караван, включавший и монголов-лазутчиков. Многолюдный караван прибыл в середине 1218 г. в Отрар. Правитель Отрара Гаир-хан Иналчик заподозрил купцов в шпионаже и приказал убить их. Чингисхан потребовал выдать Гаир-хана.. Хорезмшах не только не исполнил этого требования, но велел убить послов. Война между Чингисханом и султаном Мухаммадом была неизбежной. Для крупных скотоводческих хозяйств необходимы обширные пастбища. Поход на земли Казахстана и Средней Азии был лишь одним звеном в общей цепи запланированных обширных завоеваний. В планы Чингисхана входило завоевание всей Западной Азии и Восточной Европы, и он заранее отдал в удел своему старшему сыну Джучи еще непокоренные страны к западу от Иртыша и Аральского моря. К началу войны Чингисхан сумел собрать большое войско, 120-150 тысяч человек. Поход начался в сентябре 1219 г. с берегов Иртыша до Сыр-Дарьи через Семиречье. При подходе к Отрару он разделил свои силы: несколько туменей во главе с Чагатаем и Угэдеем он оставил для осады Отрара, другую часть во главе с Джучи отправил вниз по Сыр-Дарье на Дженд и Янгикент, третий отряд был назначен для покорения городов по верхнему течению Сыр-Дарьи, а сам Чингиз-хан и его младший сын Тулуй с главными силами пошел на Бухару и Самарканд – столицу Мавереннахра. Отрар был взят в феврале 1220 г. Джучи взял Сыгнак, Ашнас, Янгикент в 1219-1220 гг., а в 1221 г. отправился в поход в степи Казахстана к северо-востоку от Аральского моря. Столь же успешно действовал и главный корпус монгольской армии во главе с Чингисханом; к маю 1220 г. весь Мавераннахр был в руках завоевателей. Летом и осенью 1220 г. монголы взяли Мерв, Тус и др. города Хорасана. В результате зимней кампании 1220-1221 гг. был завоеван Хорезм, и завершились военные действия монголов в Средней Азии. Весной 1221 г. Чингисхан переправил свое войско через Аму-Дарью и война сместилась на территорию Хорасана, Афганистана и Северной Индии. 30-ти тысячный корпус под командованием полководцев Джэбэ-нойона и Субэдэй-нойона, выступив из Северного Ирана, в 1220 г. вторгся в кавказские страны и, разгромив аланов, кыпчаков и русских на реке Калка, проник в степи Казахстана с северо-запада. Осенью 1224 г. Чингисхан вернулся в Монголию. Таким образом, в результате нашествия 1219-1224 гг. Казахстан и Средняя Азия вошли в состав Монгольской империи.

2) Экономика Казахстана в условиях перехода к рынку: трудности, проблемы, пути решения (1991-2007). Первый этап (1991-1997 годы). Казахстанская экономика начала реформироваться в условиях глубокого кризиса, связанного с нарушением структуры товарно-денежных отношений, низким уровнем конкурентоспособности, отсутствием навыка проведения денежно-кредитной и таможенной политики. В стране не было укрепленной государственной границы, вооруженных сил, дипломатической службы и других институтов. Все это требовалось создать за счет соответствующих средств. В этих условиях обеспечить плавность и последовательность процесса перехода было крайне трудно. Становление Казахстана как независимого государства с рыночной экономикой происходило за счет коренного изменения образа жизни, мышления и действий. В начальной стадии рыночных преобразований (1991-1994 годы) деятельность Правительства была направлена на либерализацию экономики и создание законодательной и институциональной базы рыночных отношений, наполнение рынка потребительскими товарами. В 1993 году была принята Программа неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ. На этапе активизации рыночных реформ уровень жизни населения резко снизился. Меры Правительства по смягчению падения реального размера пенсий были недостаточно эффективными из-за углубления экономического кризиса. В связи с необходимостью создания национальной армии, обустройства границы и таможенной территории, формирования дипломатического корпуса, в условиях снижения уровня доходов государственного бюджета, финансирование расходов на социальную сферу имело тенденцию к существенному сокращению. В период с 1995 по 1997 годы главным направлением реформ стало обеспечение макроэкономической стабилизации, совершенствование законодательной базы, финансовой системы, социальной сферы и производственного сектора, включая демонополизацию, приватизацию, банкротство и санацию предприятий. Второй этап (1998-2007 годы) В конце 1997 года была обнародована Стратегия развития «Казахстан–2030», подготовительным этапом которой стали 1998-2000 годы, где закладывалась основа реализации основных положений Стратегии. Главным направлением социально-экономической политики в этот период стало построение модели посткризисного развития экономики, основанной на высоких темпах освоения месторождений нефти и газа с целью обеспечения реанимации отраслей не нефтяного сектора и существенного повышения доходов государственного бюджета. За 1998-2000 годы была проведена большая работа по всем направлениям реализации государственных полномочий. Результатом этого стал реальный выход Казахстана из стадии экономического кризиса на траекторию высоких темпов экономического роста и повышения благосостояния населения страны. Экономика Казахстана в течение 2001-2007 гг. имела стабильно высокие темпы экономического роста, которые в среднем составляли 10,2% в год. Отмечалась высокая инвестиционная активность. Доходы государства стали поступать в полной мере, что создало предпосылки для начала работы по ликвидации задолженности перед населением по выплате пенсий, социальных пособий и заработной платы работникам бюджетных организаций. В 2003 году были приняты два основополагающих документа, определяющих развитие экономики Казахстана до 2015 года. • Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы; • Государственная программа освоения месторождений нефти и газа на казахстанском участке Каспийского моря на период до 2015 года. В дополнение к ним был принят ряд программ и законодательных актов, направленных на повышение конкурентоспособности казахстанской экономики, в том числе: • формирование и развитие национальной инновационной системы; • углубление социальных реформ; • развитие микрокредитования; • развитие образования на 2005-2010 годы; • информатизацию учебных заведений начального и среднего профессионального образования; • развитие космической отрасли; • развитие жилищного строительства; • развитие рынка ценных бумаг; • развитие промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; • развитие национальных систем стандартизации и сертификации; • развитие дорожной отрасли на 2006-2008 годы. Анализируя пройденный Республикой Казахстан за 15 лет независимого развития путь, следует отметить, что за этот период удалось успешно решить ряд проблем, связанных с проведением политических и экономических преобразований, достигнуть значительных успехов на пути построения демократического государства с рыночной экономикой.