мелкие шпоры ТГиП
.doc
82. Правоприменение (применение права): понятие, признаки, цели, виды, стадии. Применение права – это властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний. Правоприменительная деятельность необходима тогда, когда для обеспечения полной реализации правовых норм требуется вмешательство компетентных органов. Признаки: 1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти; 2) имеет индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав, обязанностей, ответственности; 4) реализуется в специально предусмотренным процессом; 5) завершается вынесением индивидуального юр решения. Выделяют 2-е основные разновидности применения права (виды): 1) стандартное 2) ситуационное. Первое характеризуется стандартным принятием юр решения при наступлении определенных юр фактов, указанных в гипотезе правовой нормы, в соответствии с предписанием, содержащимся в диспозиции или санкции правовой нормы. При ситуационном, юридической основой для решения дела будут выступать нормы права, предоставляющие определенную свободу выбора. Стадии: 1) Установление фактических обстоятельств для разрешения дела. На этой стадии идет установление фактов, имеющих значение для решения данного дела. Например при возникновении гражданско-правового спора -обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.д. Они подтверждаться доказательствами материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов). К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости, допустимости, полноты. Требование относимости означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела. Требование допустимости гласит, что должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания. Требование полноты фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела. 2) Установление юридической основы для разрешения дела. На этой стадии дается правовая квалификация (юр оценка) установленным фактическим обстоятельствам дела, т.е. решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие. 3) Принятие решения по делу. Это завершающая и основная стадия процесса применения права. В ней властно распространяется действие применяемой нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов. Именно в решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливается окончательная связь нормы права с фактом, подлежащим разрешению. Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом действия, выражающегося в виде индивидуально-правового акта, являющегося юр фактом и служащего основой для возникновения правоотношения. Правильно принятое решение обеспечивает законность, укрепляет правопорядок в целом, поддерживает интересы государства и общества, с одной стороны, а с другой охраняет права граждан, воспитывает уважение к закону. Цель. Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования.
83. Правоприменительный акт: понятие, признаки, структура, виды, отличия от нормативно-правового акта. Акт применения права – это официальное решение компетентного органа по конкретному юр делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений. Признаки: носят обязательный характер, принимается компетентными органами государства, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями, выступает юр фактом, индивидуализирует нормы права применительно к конкретным ситуациям и лицам. Структура: Данные акты имеют четкую структуру и состоят из 4-х частей: 1 часть содержит наименование акта (приговоре, решение) место, дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу. Во второй описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется когда, где, кем при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия. 3-я мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юр квалификацию и ее обоснование, указание на официальное разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель. 4-я резолютивная часть формулирует решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юр ответственности, об установлении юр факта). Виды: 1) пор субъектам принятия: акты органов гос власти, органов гос управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, ОМС; 2) по способу принятия: принятые коллегиально и единолично. 3) по характеру правового воздействия: регулятивные (обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон) охранительные (реализацию санкций охранит норм, устанавливая меры юр ответственности); 4) по значению в правоприменительном процессе: вспомогательные (определение суда о назначение экспертизы) основные (решение суда по гражданскому делу); 5) по форме: отдельный документ (приговор суда) резолюция на материалах (обвинит заключение), устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в обществ транспорте, предупреждение в ПДД). Отличия: нормативно - правовой акт это акт, носящий общий характер, регулирующий определенный конкретный круг общественных отношений, обращенный ко многим лицам, действующий до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное отношение, обращен к конкретным лицам. Норм-прав акт это акт порождающий, изменяющий, прекращающий общественные отношения посредством установления, закрепления и отмены нормы права, являясь общей нормативной основой правового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания нормативного акта в жизнь.
84. Пробел в законодательстве: понятие, признаки, виды. Способы восполнения (преодоления) пробелов. Пробел в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования. Признаки: отставание относительно стабильного, статичного права от постоянно развивающихся, динамичных общественных отношений, недостатки законодательной техники, различные неблагоприятные факторы субъективного характера. Виды: 1) по элементу нормы права: пробел в гипотезе, пробел в диспозиции, пробел в санкции. 2) по степени неурегулированности: полное отсутствие норм права, недостаточное регулирование имеющимися нормами права. 3) по форме права: пробел в правовых обычаях, пробел в нормативных актах, пробел в договорах нормативного содержания. 4) по времени появления: первоначальный - возникает в момент издания нормативных актов, последующий - появляется после издания нормативных актов в процессе развития обществ отношений. 5) по причинам появления: объективные, субъективные. Способы преодоления: аналогия закона – правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, который регулирует сходные с рассматриваемыми правоотношениями, аналогия права – правоприменительное решение принимается на основе принципов права, духа законодательства, субсидиарное применение права – правоприменительное решение принимается.
85. Понятие, необходимость и значение толкования права. Отграничение толкования права от правотворчества. Стадии толкования права. Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования. Необходимость толкования как процесса нужна и тогда, когда текст не может быть доступен, понят без соответствующих операций по интерпретации терминов, языковых знаков (перевод текстов с одного языка на другой). Необходимость толкования в праве вызывается и возможными противоречиями между его формой и содержанием. Содержание права находит свое выражение в нормативно-прав актах, которые не всегда правильно выражают волю законодателя. Низкий уровень юр техники, недостатки технического порядка приводят к пробелам, противоречиям, искажению содержания права. В подобном случае толкование условие познания подлинного содержания юр предписаний. Толкование необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой обществ отношений. В силу формальной определенности правовые предписания остаются неизменными, стабильными до их изменения. В то же время общественная жизнь изменяется постоянно. Поэтому нередко закон применяется в существенно изменившихся по сравнению с моментом его издания условиях. Отграничение: Толкование связано с интерпретацией не любых письменных источников, а правовых актов, т.е. объектом его является право. При правотворчестве идет разработка и воплощение правовых идей в нормы права. В установленных законом случаях толкование права осуществляется компетентными гос органами, при правотворчестве через представительные органы власти и управления. Результаты толкования, когда им требуется придать обязательное значение, закрепляются в спец правовых актах, при правотворчестве - принятие законов путем референдума, опубликование принимаемых актов в официальных источниках. Стадии толкования: уяснение, разъяснение, выведение на бумаге
86. Основные способы толкования права. Нормативное и казуальное толкование права. Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования. Способы: Под способами понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права. Различают следующие способы толкования: 1) Грамматический – предполагает анализ словесной формы норм права, поскольку они изложены при помощи языковых средств, иначе их выразить невозможно. Оно также охватывает уяснение значения отдельных слов, терминов, обращается внимание на употребляемые предлоги, союзы, на временные формы частей речи, причастия, деепричастия и т.п. 2) Систематический – уяснение смысла правовой нормы с учетом ее места в системе права, в отрасли права, в правовом институте. Здесь происходит сопоставление толкуемой нормы права с другими нормами, находящимися как в одном с ней нормативном акте так и в иных нормативных актах. 3) Историко - политический – предполагает учет исторических обстоятельств, условий, политических ситуации, существовавших во время принятия толкуемой правовой нормы. Он важен в первую очередь для реализации норм, которые предоставляют правоприменителю определенную свободу: в этом случае желательно избрать наиболее эффективный вариант разрешения дела из всех возможных. Истории толкование может использоваться и для более глубокого понимания толкуемой нормы права, при этом целесообразно сравнить ее с предписаниями, действовавшими ранее, выяснить причины внесенных изменений. Есть сторонники выделения телеологического, функционального, логического, специально-юридического способов. Суть телеологического состоит в установлении цели нормы и в использовании этого знания для уяснения ее смысла. Функциональный способ – опирается на знание обстоятельств, условий, в которых действует толкуемая норма. Логический – заключается в том, что вся мыслительная деятельность по уяснению смысла норм права вне зависимости от конкретных используемых приемов в любом случае подчиняется законам логики. Специально-юридический – исследуются технико-юридические средства и приемы изложения правовых норм, уясняется содержание специальных терминов, юрид конструкций, что открывает смысл нормы в целом. Нормативное (общее) толкование не ведущее к созданию новых правовых норм. Оно только разъясняет смысл уже действующих норм. В нормативном толковании различают аутентичное (авторское, орган издавший правовой акт) и легальное (разрешенное, делегированное. ВС РФ, Конст. Суд РФ, Высший Арб. Суд., Ц изб. Комиссия.) толкование. Казуальное (индивидуальное) также является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю.
87. Виды толкования права по объему, объекту, субъектам. Акты толкования права: понятие, признаки. Нормы права толкуются всеми субъектами, их реализующими. Однако юр значение результатов толкования различается в зависимости от того, кто толкует нормы права. Поэтому важно классифицировать виды толкования по его субъектам. По этому основанию выделяют официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование производится компетентными гос органами и его результаты обязательны для всех субъектов права. В свою очередь оно подразделяется на аутентичное и легальное. Аутентичное - выполняет орган издавший нормативный акт. Особого разрешения его на это не требуется, он делает это в силу своей компетенции. Легальное осуществляется органом специально уполномоченным на то законом. Неофициальное толкование реализуется различными субъектами но результаты его не имеют юридического общезначимого значения. Подразделяется на обыденное, профессиональное, доктринальное. Обыденное может осуществлять любой субъект права. Профессиональное толкование дается специалистами-юристами. Доктринальное производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, статьях и др. Толкование норм права по объему – это такое толкование при котором мы сопоставляем действительный и буквальный смысл норм права. Здесь также выделяют: адекватное (буквальное), ограничительное и распространительное - буквальным, когда смысл нормы и зафиксированный в нормативном акте текст полностью совпадают; - ограничительным, когда точный смысл юридической нормы требует распространения ее на более узкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта; распространительным - когда точный смысл юридической нормы требует распространения ее на более широкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта; По объекту толкования – которым может быть либо нормативный акт в целом, либо отдельная норма. Объектом толкования может быть не только нормативный акт, но и правоприменительный акт. Подобное толкование осуществляют например кассационные и надзорные инстанции. Толкование правоприменительных актов имеет свои особенности. Специфичным является и толкование договоров. Наконец объектом толкования выступает и юр практика. Акт толкования права – это акт, разъясняющий как следует понимать и применять на практике какие-либо правовые нормы, способствующий правильному и целесообразному применению норм права в процессе осуществления своей деятельности. Признаки: являются правовыми, издаются компетентными гос органами, имеют обязательный характер, формально закреплены, их реализация обеспечивается государством.
88. Правовое, правомерное и противоправное поведение: понятия, признаки, виды. Девиантное и противоправное поведение: соотношение. Правовое поведение – это урегулированное правом поведение. Признаки правового поведения: 1) Оно имеет социальное значение, важность для людей. 2) Это осознанное в какой-то мере поведение, контролируемое человеком. 3) Оно урегулировано нормами права. 4) Оно поддерживается или гарантируется государственными органами. 5) Оно влечет за собой юридические последствия. 6) Оно может быть совершено только субъектами права. Выделяют два вида правового поведения: (а) правомерное поведение, (б) правонарушение (противоправное). Правомерным поведением называется - действие или бездействие (деяние), соответствующее нормам права, осознанное человеком, гарантируемое государством через: а) доведение его необходимости до сведения граждан; б) поощрение (стимулирование) организационными и экономическими мерами; в) установление санкций за отказ ему следовать; г) помощь гражданам в осуществлении их прав. Виды правомерного поведения 1) По степени активности субъекта права: - активные действия; - бездействия. 2) По формам реализации права: - соблюдения запретов; - исполнение обязанностей; - использование прав; -правоприменение. 3) По отношению к интересам общества: - общественно полезное; -общественно нейтральное. -общественно вредное поведение. 4) По субъективной стороне поведения: -поведение, основанное на активном желании действовать в соответствии с нормами права, исходя из понимания их полезности для общества; - конформистское поведение, основанное на стремлении вести себя как все; -маргинальное поведение, основанное на страхе быть наказанным за невыполнение норм права; - привычное поведение без осознания полезности его или вредности. 5) По субъектам действий (бездействий): - групповое; - индивидуальное. Правонарушение (противоправное) - это общественно вредное, противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность или иная мера государственного воздействия. Признаки: действие или бездействие (деяние) людей, оно всегда противоправно, т.е. является нарушением запрета, общественно (социально) вредное деяние, т.е. причиняющее имущественный ущерб, моральный вред, нарушающее общественный порядок, права и свободы граждан, осознанное (волевое), то есть виновное деяние лица способного нести ответственность за свои поступки. Виды: 1) в зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются: - правонарушения в сфере экономики, в семейно-бытовой сфере, в сфере управленческой деятельности. 2) в зависимости от характера стоящих перед правонарушителем целей можно выделить: - правонарушения направленные на достижение конкретной определенной цели, или неопределенной цели нескольких целей. 3) в зависимости от общественной опасности деяния - преступления, - иные правонарушения, в т.ч. гражданские, административные, дисциплинарные. Девиантное поведение - совершение поступков, которые противоречат нормам социального поведения в том или ином сообществе. К основным видам девиантного поведения относятся прежде всего преступность, алкоголизм и наркомания, а также самоубийства, проституция.
89. Правопорядок: понятие, функции, механизм обеспечения и охраны. Правопорядок - это урегулированные с помощью норм права отношения в обществе. Функции правопорядка - это его внешние проявления. 1) Обеспечение реализации ценностей, заложенных в праве: демократии, правового государства, прав человека и гражданина. 2) Через правопорядок реализуется государственная власть. 3) Правопорядок служит стабилизации общества. Правопорядок обеспечивается: 1) Урегулированностью общественных отношений нормами права. 2) Развитостью и доступностью законодательства. 3) Эффективностью деятельности правоохранительных органов. 4) Участием населения в его обеспечении. 5) Характером правосознания. В правовом государстве правопорядок должен: - основываться на демократическом законодательстве; - обладать высоким и гарантированным уровнем защиты прав и свобод граждан, что обеспечивается развернутой системой гарантий; - обладать устойчивостью складывающихся правоотношений. Важной чертой правопорядка являются эффективная борьба с правонарушениями, стремление сделать ответственность правонарушителей неотвратимой, создание атмосферы непримиримости к правонарушениям. Эффективность правопорядка может выражаться: В отсутствие правонарушений. Его социальной полезности. Правопорядок в обществе достигается тогда, когда деятельность всех субъектов права является правомерной, когда надлежащим образом осуществляются субъективные права и исполняются юридические обязанности, т.е. когда субъекты права совершают обязательные или дозволенные действия либо воздерживаются от совершения запрещенных действий.
90. Законность: понятие, требования, принципы, гарантии. Законность, целесообразность и справедливость. Законность – это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов, иных нормативно-правовых актов всеми государственными органами, негосударственными организациями и гражданами. В рамках применения права требования законности выражаются в том, что правоприменительный орган должен основывать свое решение на полном, всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела, точном выборе соответствующей им нормы права, соблюдении всех процедурных моментов, установленных законом при рассмотрении дела и вынесении по нему решения. Требования: 1) неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права действующих законов и подзаконных актов; 2) верховенство закона; 3) обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод; 4) последовательная борьба с правонарушениями, т.е. своевременное раскрытие правонарушения, последствия правонарушения устранялись, а виновные привлекались к ответственности; 5) недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Только при реализации всех указанных требований в обществе реально осуществляется режим подлинной законности. Принципы: 1) единство законности требует единообразного понимания и применения законов на всей территории страны; 2) всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц; 3) целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, гарантированности прав и свобод граждан. Гарантии законности – это специальные средства, обеспечивающие режим законности. 1) Экономические: богатство общества, прогрессивный характер производственных отношений (отношения собственности), высокий уровень благосостояния масс, занятость населения, наличие материальной базы для исполнения конкретных законов. 2) Организационно-политические: смягчение классовых и национальных противоречий, демократическая форма государства (разделение властей), высокая степень активности разных групп общества, в том числе, по защите норм права. 3) Духовные (культурные или идеологические): высокий уровень общего образования народа, знание права, убежденность в его необходимости, умение реализовать в жизнь. 4) Социальные: Развитая система социальных услуг, достаточно высокий жизненный уровень населения, отсутствие безработицы, государственная защита нуждающихся – это необходимые условия укрепления законности. И напротив… Целесообразность законности вытекает прежде всего из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в праве, в законе выражается высшая социальная целесообразность. Законность, точнее следование предписаниям закона всегда целесообразны. Именно целесообразность выступает как принцип, основа законности.
91. Правонарушение: понятие, признаки, виды. Правонарушение - это общественно вредное, противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность или иная мера государственного воздействия. Признаки: - действие или бездействие (деяние) людей; - оно всегда противоправно, т.е. является нарушением запрета; - общественно (социально) вредное деяние, т.е. причиняющее имущественный ущерб, моральный вред, нарушающее общественный порядок, права и свободы граждан; - осознанное (волевое), то есть виновное деяние лица способного нести ответственность за свои поступки; - правонарушением признается только деяние, за которое в нормах права предусмотрена юридическая ответственность (уголовная, административная, гражданская и т.д.) или иные формы защиты прав и интересов. Виды: 1) По степени их вреда для общества: - преступления - это правонарушения, приносящие значительный вред обществу; - проступки - это правонарушения, приносящий меньший общественный вред, чем преступления. 2) По отраслям права: - уголовные преступления - виновно совершенное общественно опасное деяние, под угрозой наказания; -административные правонарушения - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; - гражданские деликты - деяния, посягающие на имущественные права и законные интересы граждан и организаций, нарушающие нормы гражданского права, гражданские договоры - дисциплинарные проступки - это деяния, нарушающие нормы трудового права, служебный или воинский порядок определенный в уставах; - нарушение норм международного права (работорговля, пиратство, терроризм, нарушение торговых обязательств и т.д.). 3) По объекту посягательств: - преступления против личности; - преступления против общественной безопасности и общественного порядка; - преступления против государственной власти. 4) По субъективной стороне: - умышленные; - неосторожные. 5) Правонарушений по субъекту правонарушения - правонарушения физических лиц, среди которых можно выделить правонарушения граждан, должностных лиц; - правонарушения организаций: юридических лиц, органов управления, государств. 6) По объективной стороне: - действия; - бездействия. Выделяют так же формальные составы правонарушений, в которых вредным считается само деяние, вне зависимости от наступивших последствий. Материальные составы правонарушений предполагают необходимость наступления вредных последствий, без которых само деяние, правонарушением не считается. 7) По областям общественной жизни: - в области охраны окружающей природной среды и природопользования; - в промышленности, строительстве и энергетике; - в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; - на транспорте