2. Обращение взыскания на денежные средства должника

2.1 Денежные средства как объект первоочередного взыскания

Обращение взыскания на имущество должника имеет целью получение денежных средств, достаточных для погашения долга перед взыскателем и возмещения расхо­дов по совершению исполнительных действий и иных связанных с этим выплат.

Закон об исполнительном произ­водстве 1997 г. предусматривал, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий (п. 6 ст. 46).

Данные положения с незначительными редакционными изменениями воспроиз­ведены в ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном произ­водстве 2007 г., согласно которой взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-ис­полнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона об исполнительном произ­водстве 1997 г. взыскание по исполнительным документам обращалось в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и других кредитных организациях.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовле­творения требований взыскателя, взыскание обращалось на денежные средства должника в иностранной валюте (п. 4 ст. 46).

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворений требований взыскателя, взыскание обращалось на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не могло быть обращено взыскание (п. 5 ст. 46).

Аналогичным образом определялась последовательность обращения взыскания на имущество организаций в ст. 58 Закона об исполнительном произ­водстве 1997 г.

Закон об исполнительном произ­водстве 2007 г. (ч. 3 ст. 69) предусматривает, что взы­скание на имущество должника по исполнительным документам обращается в пер­вую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в ино­странной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Такой порядок определяется тем, что денежные средства (как наличные, так и безналичные) без значительных затрат могут быть изъяты у должника и переданы взыскателю для целей погашения долга. При этом в силу большей ликвидности на­циональной валюты (рубли) взыскание прежде всего обращается на денежные сред­ства в этой валюте. На денежные средства в иностранной валюте взыскание обраща­ется при отсутствии у должника рублевых денежных средств. Однако в случаях, ко­гда исполнительный лист предусматривает взыскание денежных средств в иностран­ной валюте, применяются специальные правила, содержащиеся в ст. 72 Закона об исполнительном произ­водстве 2007 г.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество.

Должник имеет право указать имущество, на которое он просит обратить взыска­ние в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имуще­ство должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч. 5 ст. 69 Закона об исполнительном произ­водстве 2007 г.).

В положениях, содержащихся в ч. 4 ст. 69, Закон об исполнительном произ­водстве 2007 г. выделяет денежные средства и иное имущество должника. Исходя из этого право указать предметы, на которые приоритетно должно быть обращено взыскание, может быть использовано должни­ком только в случае недостаточности у него денежных средств, при обращении взы­скания на иное имущество (вещи, ценные бумаги, имущественные права).

Порядок обращения взыскания на денежные средства, как наличные, так и отра­женные на счетах в банках, кредитных организациях и у профессиональных участни­ков рынка ценных бумаг, установлен ст. 70-73 Закона об исполнительном производстве 2007 г.