- •2. Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления.
- •3. Институт высшего должностного лица субъекта рф; статус, правовое положение.
- •4.Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия.
- •6. Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти.
- •8. Общественные процессы как объект государственного управления.
- •9.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф.
- •12. Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности.
- •13. Субъект, объект и механизм государственного управления.
- •14.Методы государственного управления.
- •15. Основные принципы построения и функции государственной службы в рф.
- •16.Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
- •17.Федеративное государство: типы федераций, специфика России
- •18.Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •19.Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •20.Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •21.Государственная служба как социально-правовой институт
- •22.Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства
- •23.Особенности разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления
- •24.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •25.Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •26.Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- •27.Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- •30.Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий
- •1.Основные теории местного самоуправления.
- •6.Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- •7.Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.
- •9.Организация аттестации муниципальных служащих.
- •10. Муниципальное образование как объект управления.
- •11. Права и обязанности муниципальных служащих.
- •13.Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •17.Критерии и показатели эффективности муниципального управления.
- •18.Муниципальное управление образованием.
- •19.Основы муниципальной молодежной политики.
- •20.Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства.
- •21.Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления вмуниципальном образовании.
- •24. Муниципальное управление социальной поддержкой населения
- •25.Процесс управления муниципальными услугами.
- •29. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •1.Типология и классификация управленческих решений.
- •2.Модели социального управления и их характеристика.
- •5. Характеристика основных функций управления.
- •6.Основные направления информатизации государственного и муниципального управления.
- •7.Функциональное разделение управленческого труда.
- •9.Понятие и свойства качественного управленческого решения.
- •10.Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •12. Основы планирования человеческих ресурсов.
- •20.Понятие, особенности и функции социального управления.
- •21. Особенности и методы разработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления.
- •23. Основные направления противодействия коррупции на муниципальном уровне.
- •25.Сущность и специфика социальных систем управления.
- •26. Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация.
- •28. Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования социально-экономических и политических процессов
- •30. Социально-экономические условия развития регионов России.
7.Функциональное разделение управленческого труда.
Разделение труда - один из главных принципов организации процесса управления, специализация управленческих работников на выполнении определенных видов деятельности (функций), разграничение их полномочий, прав и сфер ответственности. Он основан на функциональном, профессиональном, квалификационном и операционно-технологическом разделении труда. Функциональное разделение труда основывается на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые общие функции менеджмента. Соответственно этому одни работники аппарата управления специализируются на работах по планированию, другие направляют свои усилия на организацию работ по выполнению планов, третьи являются специалистами по контролю хода, измерению результата и оценке работы и т.д. Наряду с этим функциональное разделение труда предполагает выделение из общего состава менеджеров специалистов, которые отвечают за процесс управления в целом, а не за какую-то одну функцию. Этих менеджеров называют общими, и их главная задача состоит в обеспечении целостности функционирования организации. Поэтому общий менеджер — это руководитель предприятия в целом или руководители отдельных частей предприятия, осуществляющие интеграцию работы функциональных менеджеров и специалистов. В их задачи входят: выработка видения будущего, т.е. картины того, какой должна быть организация в перспективе и как этого можно достичь; развитие потенциала организации и людей, работающих в ней; принятие необходимых действий для достижения поставленных целей. Функциональное разделение труда проявляется в двух направлениях: между категориями работников и между основным и вспомогательным персоналом. В первом случае в составе персонала организации происходит выделение таких категорий работников, как руководители, специалисты, другие служащие (технические исполнители). Другим направлением функционального разделения труда является разделение работников на основных (непосредственно участвующих в производстве основной продукции или услуг) и вспомогательных (создающих условия для бесперебойной и эффективной работы основных работников). Структурное разделение управленческого труда исходит из таких характеристик управляемого объекта, как организационная структура, масштабы, сфера деятельности, отраслевая, территориальная специфика. В силу разнообразия факторов, воздействующих на структурное разделение труда, оно специфично для каждой организации. Можно выделить общие черты, касающиеся вертикального и горизонтального разделения труда менеджеров. Вертикальное разделение труда построено на выделении трех уровней управления — низшего, среднего и высшего. К низшему уровню управления относятся менеджеры, имеющие в своем подчинении работников преимущественно исполнительского труда. Они осуществляют управление такими первичными подразделениями, как бригады, смены, участки. Средний уровень (50—60% численности управленческого персонала) включает менеджеров, ответственных за ход производственного процесса в подразделениях. Сюда входят менеджеры штабных и функциональных служб аппарата управления фирмы, ее филиалов, отделений, а также руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов. Высший уровень (3—7%) — администрация предприятия, осуществляющая общее стратегическое руководство организацией, ее функциональными и производственно-хозяйственными комплексами. На каждом уровне управления предусматривается определенный объем работ по функциям управления. Это горизонтальное разделение труда менеджеров по функциям. Более глубокое разделение предполагается по основным подсистемам предприятия (персонал, маркетинг, производство, финансы). Технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда менеджеров учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям в составе аппарата управления выделяют три категории работников: руководители, специалисты и служащие. С точки зрения технологии процесса управления задачи руководителей прежде всего сводятся к принятию решений и организации их практической реализации, специалисты осуществляют проектирование и разработку вариантов решений, а служащие занимаются в основном информационным обеспечением всего процесса. 8. Механизм управления и методы управленческого воздействия
Механизм управления – это совокупность средств и методов воздействия на деятельность людей, коллективов. Особенность механизма управления состоит в возможности усиливать или ослаблять влияние средств управления, выбирать средства воздействия.
Механизм управления: средства управления (то, с помощью чего можно управлять); методы управления (способы приведения рычагов в действие).
Средства управления – те рычаги, с помощью которых непосредственно происходит процесс управления.
Личностные рычаги – это интересы, мотивы, стимулы, установки, опасения, привычки и т.д.
Экономические рычаги – вознаграждения, надбавки, вычеты, кредиты, штрафы и т.д.
Социально-психологические рычаги – образование, культура, социальные нормы, микроклимат
Информационные рычаги – структура и полнота информации, формы ее представления, ценность, доступность информации и т.д.
Групповые рычаги – общая цель, формы руководства, система контроля, автономность и т.д.
Методы управления – это способы выполнения различных функций для осуществления воздействий, различающиеся характером исполнения. Метод управления диктует конкретная ситуация и характер решаемой проблемы.
Методы управления входят составной частью в методологию управления через механизм управления.
Методы – это приведения рычагов в действие, способы реализации функций управления.
Методы управления выбираются и используются в зависимости от сочетания функций управления и средств управления, от масштаба управления и его целей, от качества персонала и других факторов.
Методы управления можно классифицировать по различным признакам:
а) по масштабу применения: относимые ко всей системе, относимые к частям системы.
б) по сферам применения: в бизнесе, в экологии, в промышленности, в гос. и мун. управлении
в) по их роли в жизнеобеспечении организации: формирующие, исследующие, руководящие, стабилизирующие и т.д.г) по степени воздействия: прямые, косвенные.
д) в соответствии с функциями управления: прогнозирования, планирования, организации, мотивации, координации и регулирования.
е) по характеру ситуации и объектам управления: менеджмента, финансового менеджмента; методы управления качеством и т.д.
ж) по характеру управленческого воздействия на объект управления: административные, экономические, социально-психологические.
Администр.методы управления – тип методов управления, с помощью которых осуществляются воздействие на организационные отношения для достижения поставленных целей. С их помощью регламентируются права и обязанности, функции и ответственность, договоры, приказы, регламенты и другие документы.
Эконом.методы управления – это способы воздействия на объект управления путем создания экономических условий, побуждающих работников действовать в нужном направлении для достижения целей организации. Сущность экон. методов: путем воздействия на эконом.интересы работника и экон. контрагентов с помощью эконом. рычагов (цена, кредит, налог, штраф …) создать эффективный механизм работы.
Соц. – псих.методы управления – это способы воздействия на объект управления, основанные на использовании социальных (психологических) факторов и направленные на управление социальными (психологическими) отношениями, складывающимися в коллективе. Эти методы воздействуют на потребности, интересы, предполагают использование стимулов и дополняют предыдущие методы.
