Тема 2. Исполнительная (административная) власть. Виды органов исполнительной власти (система и структура) (4 часа)

1. Общая характеристика исполнительной ветви государственной власти.

2. Соотношение категорий «Исполнительная власть» и «Государственное управление». Решение данного вопроса в Конституции РСФСР 1978 года и Конституции Российской Федерации 1993 года.

3. Виды органов исполнительной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

4. Понятие демонии исполнительной власти и ее проявление на примере деятельности партийного и государственного аппарата СССР и РСФСР. Современные проблемы.

5. Порядок установления системы и структуры федеральных органов исполнительной власти по действующему законодательству Российской Федерации.

6. Исполнительная власть на уровне субъектов Российской Федерации. Органы управления субъектов Российской Федерации, их взаимодействие по горизонтали и по вертикали. Вертикаль исполнительной власти в РФ.

Тема 3. Президент Российской Федерации и Администрация Президента Российской Федерации. Их полномочия в сфере осуществления исполнительной власти.

1. Президент Российской Федерации – глава государства.

1. Функции Президента Российской Федерации по Конституции РФ 1993 года и в доктринальной трактовке.

2. Основные полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного управления (осуществление исполнительной власти):

a. В сфере формирования и руководства федеральными органами исполнительной власти;

b. В сфере государственного управления в области обороны и обеспечения государственной безопасности;

c. Полномочия Президента РФ по решению кадровых вопросов.

4. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации. Роль этих должностных лиц в осуществлении функций государственного управления в центре и федеральных округах.

5. Взаимодействие Президента РФ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Институт федерального вмешательства в осуществление государственной власти в субъектах Федерации.

6. Правовые акты Президента РФ, их юридическая сила. Право Президента РФ на отмену и приостановление актов органов исполнительной власти.

7. Администрация Президента РФ: функции и правовая природа.

Тема 4. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, полномочия, организация деятельности (4 часа)

1. Место и роль Правительства РФ в системе федеральных государственных органов. Общая характеристика правительственной деятельности.

2. Порядок формирования, состав и структура Правительства РФ. Срок полномочий.

3. Ответственность Правительства РФ. Институт отставки Правительства РФ: Конституционное регулирование.

4. Полномочия Правительства РФ:

• В сфере экономического регулирования;

• Административно-политического строительства;

• Социально-культурной жизни.

5. Организация деятельности Правительства РФ. Регламенты. Понятие об аппарате Правительства РФ. Президиум Правительства. Полномочия Председателя Правительства по организации работы Правительства как коллегиального органа управления страной.

6. Акты правительства РФ: порядок принятия и юридическая характеристика.

7. Аппарат Правительства РФ: назначение и функции.