Основные внешние угрозы:

- территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от РФ отдельных территорий;

- осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия массового поражения;

- вмешательство по внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;

- наличие вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;

- нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;

- расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации или ее союзников;

- деятельность международных радикальных группировок, усиление позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;

- ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных России государств;

- вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;

- действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;

- дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;

- распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для изготовления ядерного и других видов оружия массового поражения, а также технологий двойного назначения, которые могут использоваться для создания ОМП и средств его доставки.

Основные внутренние угрозы:

- попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;

- планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

- создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;

- незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;

- широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабах субъекта Российской Федерации;

- деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации.

Трансграничные угрозы:

- деятельность прямо или косвенно поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя РФ, создание угрозы территориальной целостности РФ и безопасности ее граждан;

- трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность в масштабах, угрожающих военно-политической безопасности Российской Федерации или стабильности на территории союзников РФ;

- ведение враждебных по отношению к Российской Федерации и ее союзникам информационных (информационно-технических, информационно-психологических и т.д.) действий;

- деятельность наркобизнеса, создающая угрозу транспортировки наркотиков на территорию РФ, или использование территории РФ в качестве транзитной территории для транспортировки наркотиков в другие страны.

29. Терроризм как ЧС.

Терроризм- идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.

Терроризм как социально-правовое явление можно классифицировать по следующим признакам:

1. По идеологической основе и сфере проявления: политический; государственный; религиозный; националистический; общеуголовный корыстный терроризм; криминальный терроризм.

2. По масштабам – внутренний и международный.

3. По количеству применяемых сил и средств: индивидуальный, групповой, массовый.

4. По целям и задачам: меркантильный терроризм (цель которого - вымогательство или выполнение определенных требований террористов); апокалиптический (нанесение любой ценой максимального ущерба).

5. По видам применяемых средств терроризм классифицируется на обычный, ядерный, химический, биологический, электромагнитный, кибернетический, информационный, экономический.

Основными правовыми документами в области борьбы с терроризмом в настоящее время являются:

- «Концепция национальной безопасности России»; Указ Президента России № 1300, 1997г.;

- Указ Президента России №1160, 2006г, «О мерах по противодействию терроризму» (в указе определены структура органов управления РФ в области противодействия терроризму и решаемые ими задачи).

- Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ, 2006г.

В целях предотвращения взрывов жилых домов следует:

- установить на чердаках и в подвалах прочные двери, навесить на них замки, поставить домофоны, проверить все пустующие помещения в доме;

- осмотреть и по возможности убрать машины, стоящие во дворе дома;

- познакомиться с жильцами, снимающими квартиры в вашем доме, о подозрительных личностях сообщить участковому;

- обращать внимание на незнакомых людей, обращаться к ним с вопросами;

- опасаться посылок и писем, где неправильно написана ваша фамилия, без обратного адреса или с неизвестным обратным адресом, посылок со смещенным центром тяжести, писем в необычно толстых (более 3 мм), тяжелых, при сгибе напоминающих резину конвертах;

Для предотвращения взрывов на улице:

- в периоды социальной напряженности следует избегать посещений мест скопления людей (рынков, стадионов, вокзалов, зрелищных мероприятий);

- не рекомендуется приближаться к оставленным в людных местах подозрительным предметам, незамедлительно сообщать о них в милицию или ФСБ;

- не поднимайте сами и научите детей не поднимать найденные на улице мелкие вещи – свистки, авторучки, портсигары, игрушки и пр., так как очень часто террористы прячут в них бомбы;

- категорически нельзя самостоятельно разминировать взрывные устройства или переносить их в другое место.

Правила поведения для заложников:

- следует оставаться на своем месте, стараясь не привлекать к себе внимания, лучше чем-нибудь себя занять;

- нельзя вступать с террористами в пререкания, задавать вопросы или смотреть им в глаза;

- рекомендуется выполнять все их требования, не создавать конфликтных ситуаций;

- при необходимости выйти в туалет, открыть сумочку и т. д. следует спросить разрешения;

- высказывая просьбу освободить детей, женщин, пожилых людей, не будьте назойливыми и чрезмерно настойчивыми;

- постарайтесь запомнить, сколько террористов, кто главный …

- верьте, что вас спасут.

В ходе проведения операции по обезвреживанию террористов:

- с началом штурма группой захвата лечь на пол и оставаться в этом положении до конца операции;

- в случае применения слезоточивого газа нельзя тереть глаза, дышать нужно через мокрый платок, быстро и часто моргать, вызывая слезы;

- покидать объект только после соответствующей команды спасателей;

- на улице следует выполнять команды членов группы захвата, нельзя бежать, чтобы не погибнуть в перестрелке.